關(guān)于進一步做好兜底保障有關(guān)工作的通知

目錄/提綱：……
一、切實提高政治站位，堅決扛起脫貧攻堅兜底保障政治責任
二、靠實兜底保障篩查責任，全面落實兜底保障工作
三、精準執(zhí)行兜底保障政策，切實做到應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜、應(yīng)退盡退
四、采取多種措施，徹底解決分散特困供養(yǎng)人員監(jiān)護責任不到位的突出問題
五、落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府救助職責，加大臨時救助力度
……
關(guān)于進一步做好兜底保障有關(guān)工作的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：
近期，市民政局和縣民政局結(jié)合農(nóng)村低保精準認定、國家脫貧驗收成效考核問題整改、惠農(nóng)惠民財政補貼資金“一卡通”專項治理和兜底保障沖刺清零篩查工作，對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)兜底保障工作進行了調(diào)研指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)政策理解有偏差、兜底保障對象“漏兜”“漏�！保�農(nóng)村分散特困供養(yǎng)人員監(jiān)護責任不到位、臨時救助作用發(fā)揮不夠及時有力等問題。為進一步做好兜底保障沖刺清零篩查工作，全力推動兜底保障各項工作有效落實，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、切實提高政治站位，堅決扛起脫貧攻堅兜底保障政治責任
當前，我縣正處于脫貧攻堅倒計時，是最吃勁、最緊要的關(guān)頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要自覺增強責任感、使命感和緊迫感，清醒認識兜底
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略512字，正式會員可完整閱讀）……　
題，并以問題為導(dǎo)向，分析研判形勢，及時匯報黨委會研究，采取有效措施將問題整改到位�？h民政局將適時組織人員進行入戶抽查，對問題突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時予以通報，并抄送兩辦和紀委。對一些工作敷衍、漏保錯保問題突出、反復(fù)整改不到位的，將匯報縣紀委嚴肅問責。
三、精準執(zhí)行兜底保障政策，切實做到應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜、應(yīng)退盡退
近年來，中央和省上出臺了一系列關(guān)于兜底保障工作的政策文件，縣上也組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員認真學(xué)習(xí)、深入領(lǐng)會、準確把握、融會貫通，結(jié)合實際靈活運用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要準確把握農(nóng)村低保一、二類對象認定條件的三種情形，絕不允許由于理解政策偏差、執(zhí)行政策不到位造成應(yīng)保未保、應(yīng)兜未兜問題的發(fā)生。一是家庭主要成員完全或部分喪失勞動能力，且人均收入低于農(nóng)村低保標準，根據(jù)實際情況納入一、二類低保范圍；二是家庭主要成員有妊娠、哺乳、照護重度殘疾人或重病患者以及單親撫養(yǎng)學(xué)前兒童等情形的，可視為部分喪失勞動能力，如家庭人均收入低于農(nóng)村低保標準，根據(jù)實際情況納入一、二類低保范圍；三是家庭主要成員有勞動能力，但非主要成員因重度殘疾、患重特大疾病等剛性支出較大，嚴重入不敷出的，根據(jù)實際情況納入一、二類低保范圍。要嚴格落實單人戶保障、漸退機制和家庭經(jīng)濟狀況核查等政策要求，及時將所有符合條件的困難群眾全部納入保障范圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要認真開展核查工作，將家庭收入超過農(nóng)村低保標準或家庭中有“五有”情形且不符合農(nóng)村低保條件的人員退出保障范圍，切實做到應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜、應(yīng)退即退。要區(qū)分不同情況、研究具體問題，堅決杜絕和防止執(zhí)行政策機械化、簡單化、一刀切問題。
四、采取多種措施，徹底解決分散特困供養(yǎng)人員監(jiān)護責任不到位的突出問題
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對省委整改辦指出一些地方存在監(jiān)護保障服務(wù)責任落實不到位、特困人員基本生活條件比較差的問題進行全面摸排，舉一反三，抓好落實。要進一步靠實監(jiān)護人，明確監(jiān)護人的具體責任和工作要求，由監(jiān)護人為分散特困供養(yǎng)人員提供日常看護、生活照料、衛(wèi)生打掃、衣物換洗、住院陪護等服務(wù)，對履行責任不到位的要及時更換監(jiān)護人。同時，要發(fā)動社會組織、志愿者、社工、婦聯(lián)等，積極為分散特困供養(yǎng)人員開展關(guān)愛、幫扶和服務(wù)活動。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要認真落實定期走訪探視制度，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的困難和問題，確保分散特困供養(yǎng)人員平時有人照應(yīng)、生病有人看護、安全不出問題。
五、落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府救助職責，加大臨時救助力度
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要健全完善急難對象主動發(fā)現(xiàn)報告機制、一門受理協(xié)同辦理機制、救急難快速響應(yīng)機制，及時發(fā)現(xiàn)因殘、因病、因災(zāi)、因?qū)W、因突發(fā)事件等造成基本生活困難的家庭，做到早發(fā)現(xiàn)、早救助、早干預(yù)。對于急難型救助對象，要落實“先行救助，后置審批”。特 ……（未完，全文共2261字，當前僅顯示1437字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于進一步做好兜底保障有關(guān)工作的通知》）