在全鄉(xiāng)防汛抗旱工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、**年全鄉(xiāng)防汛抗旱工作簡要回顧
一是始終堅持將引導(dǎo)群眾主動抗災(zāi)，確保受災(zāi)區(qū)穩(wěn)定作為工作的重要目標(biāo)
二是始終堅持將科學(xué)抗災(zāi)，科學(xué)決策作為工作的基本準(zhǔn)則
二、充分認(rèn)識今年防汛抗旱工作面臨的復(fù)雜形勢
1、要充分認(rèn)識特殊的鄉(xiāng)情
2、要充分認(rèn)清雨情水情汛情的復(fù)雜形勢
3、要充分認(rèn)識到防汛準(zhǔn)備工作的薄弱環(huán)節(jié)
一是思想認(rèn)識不足
二是在工程保障上不足
三是在人員力量上不足
三、全面落實今年防汛抗災(zāi)工作措施
一是嚴(yán)格抗災(zāi)責(zé)任，全面落實以行政首長負(fù)責(zé)為核心的防汛責(zé)任制
二是開展防汛檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理存在的各類隱患
三是認(rèn)真分析論證，科學(xué)制定和完善各類調(diào)度方案和預(yù)案
四是突破抗災(zāi)難點，著力抓好水庫、山洪地質(zhì)災(zāi)害防御工作
五是開展技術(shù)培訓(xùn)，切實加強(qiáng)防汛搶險隊伍建設(shè)
六是設(shè)法籌措資金，儲足備齊防汛搶險物資器材
七是堅持統(tǒng)籌兼顧，提前做好抗旱準(zhǔn)備
……
在全鄉(xiāng)防汛抗旱工作會議上的講話

同志們：
今天，鄉(xiāng)黨委、政府召開全鄉(xiāng)防汛抗旱工作會議，主要是貫徹落實省、市、縣防汛抗旱工作會議精神，研究分析今年防汛抗旱工作形勢，全面部署**年防汛抗旱工作。書記、鄉(xiāng)長高度重視防汛抗旱工作，今天，親臨會議，等會還將作重要講話，請大家認(rèn)真貫徹落實。下面，我先講三點意見：
一、**年全鄉(xiāng)防汛抗旱工作簡要回顧
去年，對于我鄉(xiāng)防汛抗災(zāi)來講是極不平凡的一年，盡管汛情平穩(wěn)，但卻再次遭遇了_的夏秋連旱。面對嚴(yán)重的旱情和災(zāi)情，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，全鄉(xiāng)上下按照縣委、縣政府提出的“同心同德、眾志成誠、全力抗災(zāi)、勇奪勝利”的要求，科學(xué)決策，全力配合，上下聯(lián)動，取得了全面勝利，真正達(dá)到了“災(zāi)情重、災(zāi)損小、投入不大、損失最低”的良好效果，總結(jié)去年的防汛抗旱工作，有以下幾個方面值得充分肯定：
一是始終堅持將引導(dǎo)群眾主動抗災(zāi)，確保受災(zāi)區(qū)穩(wěn)定作為工作的重要目標(biāo)。去年，我鄉(xiāng)**個村場受災(zāi)**個村場，占**%，受災(zāi)面積**畝，其中水田**畝，棉花**畝，其它**畝，重點受災(zāi)村在100畝以上的有：**、**、**、**村，受災(zāi)組有***個，在抗災(zāi)的關(guān)鍵時期，所有辦點干部取消了
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調(diào)度方案，今年汛期三峽下泄流量有可能超過5萬立米每秒，長江和洞庭湖防汛壓力將進(jìn)一步增大。加之近幾年來，極端天氣災(zāi)害頻發(fā)，容易造成局部性漬澇災(zāi)害，往往是旱澇急轉(zhuǎn)，一夜成災(zāi)，防不勝防。根據(jù)省、市、縣氣象、水文部門初步分析預(yù)測，2014年我鄉(xiāng)可能呈現(xiàn)前澇后旱現(xiàn)象，降雨相對集中時段將出現(xiàn)在5月中下旬至7月上旬，在此期間，可能出現(xiàn)幾次較強(qiáng)的降雨過程，容易引發(fā)嚴(yán)重的漬澇災(zāi)害。7月份雨季結(jié)束后，極有可能再度發(fā)生夏秋連旱。
3、要充分認(rèn)識到防汛準(zhǔn)備工作的薄弱環(huán)節(jié)。一是思想認(rèn)識不足。部份干部群眾存在麻痹思想，認(rèn)為三峽工程建成了，我們洞庭湖區(qū)不要防汛了；還有一部分人存在消極厭戰(zhàn)的思想，認(rèn)為三峽工程建成后，給我們造成干旱、生態(tài)惡化等諸多問題，三峽工程是“罪魁禍?zhǔn)住�，�?yīng)由上級有關(guān)部門來負(fù)責(zé)“買單”。這兩種觀點都是極端片面的。二是在工程保障上不足。近年來，我鄉(xiāng)搶抓國家加大水利建設(shè)投入的戰(zhàn)略機(jī)遇，主攻防洪排澇薄弱環(huán)節(jié)整治和抗旱效益工程建設(shè)，農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步夯實，但我鄉(xiāng)整體防洪排澇標(biāo)準(zhǔn)還不高，安全隱患還比較多。特別是還有近年發(fā)生的險工險段未有效根治，安全度汛系數(shù)不高。三是在人員力量上不足。我鄉(xiāng)有十多年沒有遭遇大洪水，許多地方的一些防汛搶險的專家型、里手型干部已調(diào)離水利系統(tǒng)或退休，部分接任防汛工作的負(fù)責(zé)人對情況還不熟悉，防汛指揮經(jīng)驗不足，特別是當(dāng)前農(nóng)村青壯年勞動力多外出務(wù)工，過去群眾普遍自愿參加防汛搶險的情況發(fā)生了巨大改變，群眾性查險搶險力量缺乏，實戰(zhàn)經(jīng)驗不足。
針對這些預(yù)測和分析，我們寧可信其有，寧可信其大，寧可把問題估計得嚴(yán)重些，寧可把形勢分析得復(fù)雜些，寧可備而無汛，不可汛而無備。當(dāng)前，我們別無選擇，“工程不強(qiáng)工作補(bǔ)”。只有更加扎實、更加全面、更加有效地做好汛前準(zhǔn)備工作，才能抗御可能發(fā)生的洪旱災(zāi)害。
三、全面落實今年防汛抗災(zāi)工作措施
今年我鄉(xiāng)總防汛抗旱工作目標(biāo)，即：湖區(qū)遇保證水位洪水，不潰一堤一垸，破堤蓄洪時做到不死一人；山丘區(qū)遇設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)暴雨洪水，不垮一庫一壩；遇十年一遇雨型，垸區(qū)不出現(xiàn)內(nèi)澇災(zāi)害；山洪地質(zhì)災(zāi)害堅決杜絕群死群傷；發(fā)生人力不可抗拒的災(zāi)害，盡力減災(zāi)，確保社會大局穩(wěn)定，具體工作是
一是嚴(yán)格抗災(zāi)責(zé)任，全面落實以行政首長負(fù)責(zé)為核心的防汛責(zé)任制。根據(jù)《防洪法》中“防汛抗旱工作實行各級人民政府行政首長負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負(fù)責(zé)”的規(guī)定，成立**鄉(xiāng)防汛抗旱指揮所，**任政委，**任指揮長，**、**任副政委，**任常務(wù)副指揮長，**任副指揮長，**兼任后勤副指揮長，鄉(xiāng)指揮所下設(shè)一辦六組，即辦公室、工程組、排灌組、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法組、物資后勤組、督查組、安全保衛(wèi)組。各組室負(fù)責(zé)人均由指揮所成員兼任，一線大堤設(shè)4個防守營，20個防守連，湖堤水庫設(shè)1個防守營（即第五營），5個防守連，將機(jī)關(guān)、部門單位干部和村場干部落實到堤段和每處工程，每座水庫，實行層層劃塊包干，簽訂責(zé)任狀，劃清責(zé)任界限。今天，各村場、相關(guān)部門單位，在這里向指揮長遞交責(zé)任狀，就是要進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要進(jìn)一步嚴(yán)肅防汛紀(jì)律，牢固樹立全局觀念，堅持局部利益服從整體利益，堅決服從防汛抗旱指揮部的調(diào)度命令，決不允許出現(xiàn)有令不行、有禁不止的情況。防指各成員單位要按照職責(zé)分工，在防汛抗旱指揮所的統(tǒng)一部署和安排下，通力協(xié)作，團(tuán)結(jié)抗災(zāi)。各村場和部門要認(rèn)真做好防汛值班工作，鄉(xiāng)防汛辦值班要做到24小時不離人，值班人員要保持通訊暢通，做到手機(jī)24小時開機(jī)，隨叫隨到。防汛抗災(zāi)，責(zé)任重于泰山，容不得絲毫懈怠。各村場，相關(guān)部門務(wù)必進(jìn)一步落實各項防汛工作措施，嚴(yán)格防汛責(zé)任，嚴(yán)肅防汛紀(jì)律，加強(qiáng)防汛值班，全力以赴做好今年防汛抗災(zāi)工作。
二是開展防汛檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理存在的各類隱患。我們要在前段已經(jīng)開展汛前檢查的基礎(chǔ)上，經(jīng)常性地、有針對性地開展地毯式排查，每一處工程、每一個環(huán)節(jié)都要仔細(xì)檢查。所有檢查都要做到有責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)帶隊、有工程技術(shù)人員把關(guān)、有檢查記錄。對發(fā)現(xiàn)的問題，要立即妥善處理，并落實可靠的應(yīng)急措施，確保安全度汛。
三是認(rèn)真分析論證，科學(xué)制定和完善各類調(diào)度方案和預(yù)案。鄉(xiāng)防指按照應(yīng)急管理原則，抓緊修訂完善各類防汛抗災(zāi)預(yù)案。要重點突出非常洪水度汛預(yù)案、蓄洪垸緊急轉(zhuǎn) ……（未完，全文共4404字，當(dāng)前僅顯示2224字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全鄉(xiāng)防汛抗旱工作會議上的講話》）