融安縣扶貧生態(tài)移民工程推進情況報告

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、項目推進情況
（一）建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容
（二）項目進展情況
1、資金落實情況
2、項目點進展情況
三、存在的問題
（一）項目推進方面存在的問題
一是項目選址拖延時間較長
二是征地工作難度較大
（二）扶貧生態(tài)移民搬遷工作實施以來面臨的普遍問題
一是集中安置建設(shè)用地落實難
二是國家對搬遷工程補助資金標(biāo)準(zhǔn)偏低
四是由于后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目投入嚴(yán)重不足，還不能完全滿足廣大搬遷戶的需要
五是安置點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金難整合
四、下一步工作思路及建議
（一）完善調(diào)整充實組織機構(gòu)
二是第三產(chǎn)業(yè)方面重點發(fā)展旅游、家政、養(yǎng)老等服務(wù)業(yè)
三是同時推動社會保障制度的創(chuàng)新
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**縣扶貧生態(tài)移民工程推進情況報告

一、基本情況
**縣是自治區(qū)扶貧開發(fā)重點縣，由于區(qū)位劣勢明顯，經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，勞動力綜合素質(zhì)較低，持續(xù)較快發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)。其中貧困問題尤為突出，在全縣137個行政村（不含社區(qū)）中有35個屬貧困村，占全縣行政村總數(shù)的26%。**年末全縣總?cè)丝?3.04萬人，其中農(nóng)業(yè)人口27.59人。有壯、侗、苗等25個少數(shù)民族，人口為14.15萬人，占總?cè)丝?3%。按照2011年國家調(diào)整后的2300元扶貧標(biāo)準(zhǔn)線，目前我縣尚有貧困人口6.54萬人。
我縣按照廣西扶貧生態(tài)移民工程的總體思路、目標(biāo)任務(wù)、搬遷對象、工作重點和政策導(dǎo)向提出的要求編制完成**—2020年度**縣扶貧生態(tài)移民工程總體規(guī)劃方案，其中，規(guī)劃安置總?cè)丝?686人、安置戶2172戶、住房建筑面積173720平方米、道路4272公里，規(guī)劃移民安置總投資48541萬元。
為加強對扶貧生態(tài)移民工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，我縣組織成立了“**縣扶
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前還未收到。縣財政目前已落實到位征地和前期工作經(jīng)費86萬元。
2、項目點進展情況。截至目前，浮石鎮(zhèn)隘口村上柳江屯易地扶貧搬遷工程搬遷9戶31人，建設(shè)住房面積0.11萬平方米，戶均住房面積120平方米，新建和改擴建鄉(xiāng)村公路0.2公里，庭院及附屬設(shè)施1080平方米，擋土墻40立方，米排水溝100米；該項目點已完工。泉頭村蒙洞屯和東江密洞屯易地扶貧搬遷工程已落實項目選址測量，6月底前可以完成規(guī)劃設(shè)計。目前，群眾已按2萬元/戶自籌項目資金并落實了300萬元，項目計劃在9月開工建設(shè)。
**年3個移民搬遷工程，沙子鄉(xiāng)搬遷８戶，其中４戶已開工建設(shè)；大坡鄉(xiāng)搬遷工程通過引入社會資金，結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè)綜合開發(fā)，目前已完成項目選址測量工作， 6月可以完成規(guī)劃設(shè)計。泗頂鎮(zhèn)扶貧移民搬遷工程因為地處地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)地區(qū)，正在開展項目選址評估。**年實施的三個項目，是經(jīng)過多次篩選和復(fù)核的項目，群眾基礎(chǔ)都比較好，目前各項工作都按計劃有序開展。
三、存在的問題
（一）項目推進方面存在的問題
一是項目選址拖延時間較長。泉頭村蒙洞屯地處深山，選擇搬遷安置的平地難度較大，經(jīng)縣、鎮(zhèn)、村工作組初選了3個安置點，因群眾意見不統(tǒng)一，項目選址不落實，影響后續(xù)工作的開展�，F(xiàn)經(jīng)過多次開會和做工作，項目選址已落實。
二是征地工作難度較大。東江村密洞屯計劃搬遷到東江村東江屯安置，需要征收東江屯部分土地作為搬遷項目用地。經(jīng)過多次工作，目前涉及征地的大部分群眾已同意征地，但也有個別群眾帶有抵觸情緒，漫天要價，影響整個項目的推進。經(jīng)過鎮(zhèn)、村干部的努力工作，征地地價已談妥，規(guī)劃設(shè)計完成后即可進行補償。
（二）扶貧生態(tài)移民搬遷工作實施以來面臨的普遍問題
一是集中安置建設(shè)用地落實難。根據(jù)全縣扶貧生態(tài)移民搬遷工程規(guī)劃，全縣在未來五年計劃搬遷8600多人，如果全部進行集中安置，也需要300至500畝地，如果其中部分分散安置，需要的土地會更多。而我縣在“十三五”時期，已劃為限制開發(fā)的農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，城鎮(zhèn)空間有限，項目選址和用地比較難落實。
二是國家對搬遷工程補助資金標(biāo)準(zhǔn)偏低。作為自治區(qū)一項重大民生工程，目前能夠落實的補助也只能解決群眾搬遷建房的小部分費用，這與自治區(qū)要求將扶貧生態(tài)移民作為精準(zhǔn)扶貧主要手段和措施不相匹配。當(dāng)前我縣農(nóng)村建房標(biāo)準(zhǔn)高、成本大，搬遷群眾普遍感到建設(shè)資金壓力大，搬遷比較困難，而能夠得到的補助，理論上按最高可以達到1.8萬元/人，但實際到位大約在1萬元/人，補助到建房只有0.4萬元/人左右。
三是大多數(shù)搬遷戶本身屬于貧困戶甚至是特困戶，家庭困難、經(jīng)濟薄弱，住房建設(shè)基本靠從銀行貸款和親朋好友等多處借錢先行解決，存在負(fù)債過大、容易返貧的隱憂，一時難以從根本上擺脫貧困。特別是鰥寡孤獨群眾，_時，要綜合考慮民政、扶貧、住建等部門對這些特殊_的幫扶政策。
四是由于后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目投入嚴(yán)重不足，還不能完全滿足廣大搬遷戶的需要。特別是有些集中安置區(qū)缺乏土地、企業(yè)、市場，無發(fā)展項目資金帶動，科技推廣不夠，支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展困難，存在搬遷群眾返貧的隱憂。
五是安置點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金難整合。例如集中安置點的飲水項目和電力臺區(qū)建設(shè)項目，由于沒有列入原十二五飲水安全建設(shè)規(guī)劃和農(nóng)村電網(wǎng)臺區(qū)改造規(guī)劃，難以落實建設(shè)資金。
四、下一步工作思路及建議
（一）完善調(diào)整充實組織機構(gòu)。由縣主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管副縣長親自抓，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長具體抓；抽調(diào)發(fā)改、扶貧、國土、財政、住 ……（未完，全文共3638字，當(dāng)前僅顯示1838字，請閱讀下面提示信息。收藏《融安縣扶貧生態(tài)移民工程推進情況報告》）