縣深化基礎(chǔ)設(shè)施投融資_改革試點(diǎn)評審會匯報材料

**縣深化基礎(chǔ)設(shè)施投融資_改革試點(diǎn)評審會匯報材料
肩負(fù)眾托 踐行使命
全力將**建設(shè)為**市域次中心城市
——**市深化基礎(chǔ)設(shè)施投融資_改革試點(diǎn)方案評審會陳述報告

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位專家：
大家好。今天我?guī)е?3萬**人民的殷切期盼，參加這次投融資_改革試點(diǎn)方案評審會，我們滿懷希望，充滿信心！在此，首先感謝市委、市政府、市發(fā)改委給予**縣參加這次會議的機(jī)會。下面我向各位陳述我縣的工作情況：
一、試點(diǎn)背景
2013年1月柳發(fā)［2013］3號文件出臺，**市委、市政府作出決定，支持**建設(shè)**市域次中心城市。2014年7月印發(fā)的《廣西新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014－2020年）》，提出要將**縣城培育成超過20萬人口規(guī)模、帶動區(qū)域、和諧宜居的區(qū)域中心城市。自治區(qū)和**市對**發(fā)展定
……（新文秘網(wǎng)http://www.120pk.cn省略558字，正式會員可完整閱讀）……　
加配套和完善。
3.產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路定位準(zhǔn)確
以“國家生態(tài)文明示范縣”建設(shè)為導(dǎo)向，生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。竹木深加工、中草藥、制絲、制糖、金桔、藤茶、油茶深加工等優(yōu)勢生態(tài)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)成為工業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大引擎。
4.融資建設(shè)市政項(xiàng)目運(yùn)行成功
污水處理廠以BOT模式于2010年7月建成運(yùn)營，總投資9869萬元，由**市污水公司承建營運(yùn)。縣城管道燃?xì)忭?xiàng)目采取BOOT模式規(guī)劃投資9640萬元，自 2013年 6月起，特許經(jīng)營30年。
三、目標(biāo)任務(wù)
在2015年完成深化基礎(chǔ)設(shè)施投融資_改革總體方案，基本建立改革框架體系；2017年在投融資關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得階段性成果，初步建立適應(yīng)**經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的投融資_；到2020年，全縣投融資改革取得決定性成果，形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的投融資制度體系。
1.推進(jìn)管理及運(yùn)行機(jī)制改革
進(jìn)一步統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，分類推進(jìn)市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域投資建設(shè)運(yùn)營_改革。對于存量資產(chǎn)項(xiàng)目，通過委托運(yùn)營，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營規(guī)模。對于經(jīng)營性領(lǐng)域增依法放開建設(shè)和經(jīng)營市場，政府不再直接投入。對于準(zhǔn)經(jīng)營性項(xiàng)目以公共私營合作制（PPP）、股權(quán)合作等方式進(jìn)行管理。對非經(jīng)營性領(lǐng)域，采取捆綁式項(xiàng)目法人招標(biāo)引進(jìn)社會資本。
2.加強(qiáng)中長期規(guī)劃編制工作
抓住《**縣縣城總體規(guī)劃》修編和全區(qū)土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善的機(jī)遇，按照重大項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)布局，做好永久基本農(nóng)田和城鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)“三規(guī)合一”，推動城鎮(zhèn)化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)，加快產(chǎn)城互動與產(chǎn)城融合發(fā)展。
3.推廣使用政府和社會資本合作（PPP）模式
將公益性的交通樞紐和經(jīng)營性開發(fā)項(xiàng)目作為整體，捆綁實(shí)施實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)與土地開發(fā)互動互補(bǔ)。在建和已建成的項(xiàng)目，采取委托運(yùn)營或移交—經(jīng)營—移交（TOT）模式，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化運(yùn)營。在**縣通用機(jī)場、紅茶溝國家森林公園三級公路、東圩水廠、生活垃圾分類減量化、建筑垃圾資源化利用、縣城人防工程、城市綠化、河?xùn)|停車場、老年休養(yǎng)服務(wù)園、柳北愛心醫(yī)院等項(xiàng)目，積極推廣PPP模式，吸引社會資本參與投資、建設(shè)和運(yùn)營。
4.拓寬市場化融資運(yùn)行渠道
逐步建立起財(cái)政投入和市場融資相結(jié)合、間接融資和直接融資相協(xié)調(diào)的多元化、多層次融資_。探索國有資本退出機(jī)制引入社會資本，為縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目提供長期穩(wěn)定，成本適當(dāng)?shù)馁Y金支持。
5.完善市政基礎(chǔ)設(shè)施價格機(jī)制
建立科學(xué)的價格形成機(jī)制，多渠道完善投資回報補(bǔ)償機(jī)制，增加企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入，通過依法配置相應(yīng)的土地開發(fā)權(quán)，增加企業(yè)其他經(jīng)營收入。營造公平透明的政策環(huán)境，根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和經(jīng)營屬性，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管。
四、保障機(jī)制
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
成立以縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的投融資_改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)投融資_改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和整體推進(jìn)。
2.加強(qiáng)協(xié)調(diào)
建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和推進(jìn)有關(guān)引進(jìn)社會資本推動市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域建設(shè)的工作，但不改變現(xiàn)行相關(guān)部門職 ……（未完，全文共2466字，當(dāng)前僅顯示1568字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣深化基礎(chǔ)設(shè)施投融資_改革試點(diǎn)評審會匯報材料》）