建立基層黨委書記抓基層黨建述職、評議、考核工作的探索與思考

目錄/提綱：……
一、基層黨委書記黨建述職考評工作的實踐探索
（一）黨建工作不到位
一是思想認識上不重視目前，在國有企業(yè)，重業(yè)務輕黨建的思想還是客觀存在的
（二）述職評議不到位
（三）考評運用不到位
二、開展基層黨建述職考評工作收獲的啟示
（一）抓住關(guān)鍵人
（二）健全新機制
（三）尋找新突破
（四）助力新發(fā)展
三、關(guān)于抓好基層黨建述職考評的思考與建議
（一）健全指標設置，規(guī)范考評標準
一是要細化量化指標科學量化考核指標，是保證考核質(zhì)量、提高考核公認度的關(guān)鍵
（二）講求方式方法，把好述職關(guān)口
一是要確保述職“不跑題”
二是要確保內(nèi)容“無水分”
（三）堅持動真碰硬，嚴把評議關(guān)口
一是廣泛參與，縱向到底
二是橫向比較，互相參照
三是層層發(fā)動，議準評透
（四）強化結(jié)果運用，建立通報制度
（五）認真整改提高，鞏固評議成果
一是要注重整改提高評而不改，等于不評
……
抓好述職評議考核 助力基層黨建工作
—建立基層黨委書記抓基層黨建述職、評議、考核工作的探索與思考

黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上，習總書記對新形勢下堅持從嚴治黨提出了重要指示，強調(diào)要從鞏固黨的執(zhí)政地位出發(fā)，“把抓好黨建作為最大的政績”。這對于各級黨組織和廣大黨員干部增強“黨要管黨，從嚴治黨”意識，落實從嚴治黨責任，具有重要的指導意義。開展基層黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核，既是貫徹中央關(guān)于“黨要管黨、從嚴治黨”要求的重要舉措，又是教育實踐活動深化整改的重要內(nèi)容，更能推動黨委書記履行黨建工作第一責任人職責，對促進基層黨組織健康發(fā)展，完善黨建責任分工架構(gòu)，形成全面從嚴治黨新常態(tài)，具有重要意義。
2015年1月，福建分公司組織開展了地市分公司黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核工作，在這場別開生面的“考試”中，各基層黨委書記圍繞履行黨建工作第一責任人職責，向上級黨委和基層黨員群眾進行述職，接受評議和監(jiān)督，提交“黨建答卷”。
首次對述職評議考核工作的實踐探索，更多的是收獲經(jīng)驗，和對如何有效建立和完善基層黨委書記抓基層黨建述職、評議、考核工作的啟示與思考。
一、基層黨委書記黨建述職考評工作的實踐探索
開展基層黨委書記述職評議考核工作，沒有經(jīng)驗可循，
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，但從后臺數(shù)據(jù)統(tǒng)計情況來看，部分地市分公司的參與率還是偏低，群眾的參與熱度不高。
（三）考評運用不到位。一是結(jié)果運用不理想；考評結(jié)果的運用無疑是整個述職評議工作的焦點，目前黨建工作考核運用體系還不完善，考核結(jié)果缺乏與之配套應用的相關(guān)制度作保障，導致為考核而考核，考評與結(jié)果應用的運用形成“兩張皮”，評好評差無所謂，考評結(jié)果成為了“擺設”。二是整改落實抓不緊；“評熱改冷”也是普遍存在的一個現(xiàn)象，轟轟烈烈的評議考核一陣風過去了，就認為萬事大吉了，沒有去關(guān)注整改情況。對于評議中，員工群眾提出的意見建議，沒有擺上議事日程，沒有跟蹤落實。“評而不改”對述職評議而言就是“竹籃子打水一場空”，沒有效果，走形式，評議活動本身也就成了毫無價值和意義的“秀”。
二、開展基層黨建述職考評工作收獲的啟示
述職評議作為基層黨建工作年度考評的重要內(nèi)容，既是進一步增強基層黨組織書記強化黨建責任意識的有效措施，更是全面推動基層黨組織健康發(fā)展的重要保障。在對黨建工作述職評議的探索與實踐過程中，我們感受到，要通過開展基層黨委書記抓黨建工作述職評議，達到促進基層黨建工作水平的目標，必須要切實把握好如下幾點：
（一）抓住關(guān)鍵人。書記是黨組織的領頭人，只有黨組織書記高度重視管黨建、身體力行抓黨建，才能推動基層黨建工作取得實效。開展黨組織書記履行基層黨建工作責任述職評議，讓基層黨組織書記接受評議，促使其履行管黨責任，從而形成“抓住關(guān)鍵人、帶動一班人”的局面，推動基層黨建工作創(chuàng)新發(fā)展。
（二）健全新機制。建立基層黨建工作長效機制關(guān)鍵是制度建設，而開展黨組織書記履行基層黨建工作責任述職評議，就是建立和完善黨建責任落實體系，為基層黨建創(chuàng)新和發(fā)展找到了支點。并以此為平臺，圍繞服務群眾這一重點，不斷探索開展黨的活動的方式方法和工作規(guī)律，在完善黨組織自身功能的基礎上，切實形成有利于整合資源的黨建工作新機制，促進黨建工作的制度化、程序化和規(guī)范化。
（三）尋找新突破。要圍繞重點工作，以開展黨組織書記履行基層黨建工作責任述職評議為突破口，找準工作主攻方向，大膽實踐，從基層實際出發(fā)，圍繞黨建工作和其他的重點問題，掌好方向盤，立足創(chuàng)新、推動工作、破解難題、注重實效，推動黨建工作開展，促進整體工作上水平。
（四）助力新發(fā)展。一切圍繞發(fā)展、一切為了發(fā)展，要進一步把黨建工作決策轉(zhuǎn)化為本單位的具體任務目標，引領發(fā)展方向，組織發(fā)展力量，激活黨員的積極性、創(chuàng)造性，不斷鞏固和擴大成果，謀求有所新作為。
三、關(guān)于抓好基層黨建述職考評的思考與建議
述職評議考核作為推進基層黨組織建設的一種形式，理應與時俱進，在實踐中不斷探索，在探索中不斷完善。通過對黨建工作述職評議的探索與實踐，從述職評議考核各個環(huán)節(jié)入手深刻剖析原因，提出有效對策，對提升基層黨組織建設具有重要現(xiàn)實意義。結(jié)合探索實踐，就進一步如何深化完善述職評議工作提出幾點思考與建議。
（一）健全指標設置，規(guī)范考評標準。要明確目標導向，突出重點、明確要點、兼顧全面，逐項逐條制訂考評分值；分階段、分層次、分類別合理確定考核內(nèi)容，確保指標設置的連續(xù)性和整體性，增強指導全面工作的針對性和科學性。一是要細化量化指標；科學量化考核指標，是保證考核質(zhì)量、提高考核公認度的關(guān)鍵。要改變以“優(yōu)秀”、“良好”、“合格”、“不合格”等作為評價指標，盡可能細化和量化指標，把責任目標分解為數(shù)值或形態(tài)，合理設置權(quán)重，通過分層分塊考評原則，分類設置指標，做到點與面結(jié)合、黨務與業(yè)務結(jié)合、集體與個人結(jié)合。二是要確保操作易行；考核指標要適應當前工作總體要求和基層黨組織的具體情況，視實際情況每年動態(tài)調(diào)整，在注重考核指標可行性的同時，還要兼顧考核指標的適度超前性，合理設置考核內(nèi)容百分比權(quán)重，突出重點，照應全面，把“軟指標”變成“硬杠桿”，確保實效性。
（二）講求方式方法，把好述職關(guān)口。述職匯報要緊扣問題導向，抓牢黨委書記這個主體，敢于揭短亮丑，敢于“唱黑臉”，不能只講成績、不講差距。一是要確保述職“不跑題”。針對述職報告中查找問題隔靴搔癢，報告內(nèi)容偏離主題的現(xiàn)象，從防止述職內(nèi)容避重就輕、防止匯報成績假大空、防止問題查找不準、防止整改思路不清等方面嚴格_，確保述職報告不跑題、不偏題。二是要確保內(nèi)容“無水分”。為保證述職評價客觀準確，上級黨組織要通過以深入基層，采取聽取匯報、隨機抽樣、實地查看、座談訪談等多種形式，對黨委書記履職情況作深入調(diào)查了解，面對面聽取黨員群眾意見，點對點查 ……（未完，全文共4722字，當前僅顯示2385字，請閱讀下面提示信息。收藏《建立基層黨委書記抓基層黨建述職、評議、考核工作的探索與思考》）