在全區(qū)招商引資冬春會戰(zhàn)動員大會上的講話

目錄/提綱：……
一、認清新形勢，增強做好招商引資工作的責任感和緊迫感
二、把握新特點，全面打響招商引資冬春會戰(zhàn)
（一）堅持系統(tǒng)化思維，統(tǒng)籌謀劃招商
（二）堅持市場化方向，創(chuàng)新招商方式
（三）堅持務實化取向，提升招商實效
（四）堅持規(guī)范化服務，改善營商環(huán)境
三、務求新突破，確保招商引資重點任務落實到位
（一）要加強領導
（二）要形成合力
（三）要落實責任
（四）要加強督查
……
在全區(qū)招商引資冬春會戰(zhàn)動員大會上的講話

同志們：
剛才，**同志向大家通報了全區(qū)前三季度招商引資工作進展情況。下面，就如何扎實有效地抓好當前和今后一個時期的招商引資工作，打好全區(qū)招商引資冬春會戰(zhàn)，我講三點意見。
一、認清新形勢，增強做好招商引資工作的責任感和緊迫感
近年來，全區(qū)始終突出綠色轉型發(fā)展這個主題，努力克服經(jīng)濟下行等不利因素影響，解放思想、振奮精神，突出重點、真抓實干，招商引資工作保持良好發(fā)展態(tài)勢，為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展注入了強大動力，各鎮(zhèn)（街）、各部門的同志也做了大量卓有成效的工作。但是著眼發(fā)展，我們還要保持清醒的頭腦，正視招商引資工作中面臨的新情況、新問題，尤其要適應把握經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，正確認識全面建成小康社會決勝階段的新任務，以新的理念引領招商引資，以新的手段創(chuàng)新招商方式，以新的項目引進體現(xiàn)招商成效，推動渾江走出一條質(zhì)量更高、效益更好、結構更優(yōu)、優(yōu)勢充分釋放的綠色轉型發(fā)展新路。
過去，稅收、土地和資源常常是我們抓招商引資的三大利器。但在新常態(tài)下，招商引資形勢正在發(fā)生重大變化，難度也越來越大。首先，去年年底國務院下發(fā)關于清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策的通知，也就是我們常說
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招商引資新突破，努力贏得未來發(fā)展的主動權。
二、把握新特點，全面打響招商引資冬春會戰(zhàn)
現(xiàn)在距年底只有一個多月時間，做好今冬明春的招商引資工作，不僅事關全年任務目標能否完成，更是直接影響明年乃至今后幾年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展大局。我們要把招商引資作為當前經(jīng)濟工作的主抓手、建功立業(yè)的主戰(zhàn)場和檢驗作風的試金石，以只爭朝夕、決戰(zhàn)決勝的姿態(tài)，以凝心聚力、攻堅克難的勁頭，舉全區(qū)之力打好這場大會戰(zhàn)。
（一）堅持系統(tǒng)化思維，統(tǒng)籌謀劃招商。招商引資是一項全局性系統(tǒng)性工作，既涉及不同的方面和環(huán)節(jié)，又是一個相互聯(lián)系的整體，必須結合渾江的資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎，統(tǒng)籌布局、協(xié)調(diào)推進，切實改變過去那種東一榔頭西一錘子、零敲碎打的招商方式。要突出解決好“四個問題”。一要以產(chǎn)業(yè)集群為基礎，解決好“招什么商”的問題。新常態(tài)下，不再唯GDP論英雄，招商工作不能再盲目粗放、饑不擇食，而要實行精細化、精準化招商。要圍繞產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、產(chǎn)品升級換代和產(chǎn)業(yè)鏈補齊填平，以礦產(chǎn)新材料、生態(tài)旅游、大健康、現(xiàn)代服務業(yè)等四大產(chǎn)業(yè)集群為主攻方向，細致研究相關產(chǎn)業(yè)鏈條構成，多方位研究把握企業(yè)投資需求，做好做足項目包裝推介等招商基礎性工作，下大氣力引進一批投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)層次高、創(chuàng)新能力強、帶動潛力足的戰(zhàn)略投資者，著力建設一批科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮的大項目好項目，盡快把我們的生態(tài)良好、資源富集優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢。二要以項目謀劃為依托，解決好“拿什么招”的問題�，F(xiàn)在隨著經(jīng)濟調(diào)速換擋和市場需求放緩，部分行業(yè)產(chǎn)能過剩，再加上國內(nèi)勞動力成本上升、資源環(huán)境承載能力接近極限，要素成本的瓶頸制約作用日益增強，企業(yè)投資意愿降低，招商的難度越來越大。這是國家對投資率過高、消費率過低的增長方式進行轉變的一個過程，更是企業(yè)投資更加理性的一個過程。未來一個時期，企業(yè)投資將更加注重質(zhì)量和效益，投資的重點將向高新技術產(chǎn)業(yè)、新能源、新材料和大健康等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)傾斜。這就要求我們在工作中，必須加強對宏觀產(chǎn)業(yè)政策的研究，明確企業(yè)投資的方向和重點，做足做好項目包裝策劃，不斷增強招商引資工作的針對性和實效性，切實解決手里沒項目、招商沒方向、洽商不對路等問題。在強力推進工業(yè)項目招商的同時，要加大現(xiàn)代服務業(yè)和旅游業(yè)項目的謀劃和引進。要結合市區(qū)服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃和空間布局，加快研究制定和實施生產(chǎn)性和生活型服務業(yè)引進措施，大力引進創(chuàng)投公司、總部經(jīng)濟、樓宇經(jīng)濟、電子商務、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)、現(xiàn)代物流等現(xiàn)代服務業(yè)項目；充分利用我區(qū)豐富的旅游資源，以龍山湖國際旅游度假區(qū)綜合開發(fā)為龍頭，謀劃包裝一批旅游度假區(qū)、旅游產(chǎn)業(yè)綜合體項目和旅游精品項目等。三要以園區(qū)建設為載體，解決好“招到哪里”的問題。園區(qū)是招商引資的主戰(zhàn)場，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要載體，是產(chǎn)業(yè)鏈延伸的重要平臺。要按照“功能定位明確、基礎設施完善、產(chǎn)業(yè)高度聚集”的要求，積極推進礦產(chǎn)新材料產(chǎn)業(yè)園、萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、七道江大健康產(chǎn)業(yè)園和紅土崖特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等各類園區(qū)的規(guī)劃建設，不斷完善交通、通訊、供電、給排水等基礎設施，提升園區(qū)承載能力和配套水平，使園區(qū)真正成為招引項目的主戰(zhàn)場和產(chǎn)業(yè)集聚的示范區(qū)。要發(fā)揮各園區(qū)在政策服務、綜合功能和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的集成優(yōu)勢，明確主攻方向，突出主導產(chǎn)業(yè)，招引高端項目，著力提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)的專業(yè)化、集聚化水平。四要以資源整合為路徑，解決好“招了沒地落”的問題。面對國家土地稅收政策收緊，我區(qū)可擺放項目的建設用地越來越緊張，應當積極探索無地招商或少地招商的可行模式，突破土地瓶頸的制約。要積極盤活存量，針對那些圈而不建、圈而慢建、多圈少建、經(jīng)營不善、建而低產(chǎn)、已經(jīng)關停的企業(yè)，做好牽線轉嫁工作，通過騰籠換鳥、收購兼并、合作經(jīng)營等二次招商模式，在不占用或少占用土地資源的情況下多引進項目和投資。對一些閑置多年的土地，要嚴格按照合作協(xié)議要求，采取切實有力的措施予以收回。同時，要鼓勵現(xiàn)有企業(yè)增資不增地，開展零土地技改、加強技術創(chuàng)新，通過建多層廠房、利用空閑地等方式在原廠區(qū)內(nèi)擴大再生產(chǎn)，提高土地利用率。要積極探索政府舉債、融資合作等方式，依托園區(qū)實行土地連片收儲、整體規(guī)劃、集 ……（未完，全文共6296字，當前僅顯示2211字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全區(qū)招商引資冬春會戰(zhàn)動員大會上的講話》）