在黨委理論中心組務(wù)虛會上的講話

目錄/提綱：……
一是進一步創(chuàng)新了研討形式，拓展了思考深度
二是進一步凝聚了大家共識，促進了思想大解放
三是進一步找準(zhǔn)了問題不足，明確了改進思路
一、建筑業(yè)發(fā)展需要重點解決的問題
（一）行業(yè)發(fā)展方式還比較粗放
（二）建筑工程質(zhì)量安全管理水平有待進一步提高
（三）建設(shè)工程揚塵治理工作還存在薄弱環(huán)節(jié)
（四）建筑工人技能素質(zhì)不高，合法權(quán)益得不到有效保障
二、下一步改進措施
（一）改革完善工程建設(shè)組織方式，促進建筑業(yè)提質(zhì)增效
一是培育本地龍頭骨干企業(yè)
二是是支持本地建筑企業(yè)“走出去”發(fā)展
三是研究制定工程總承包試點項目管理辦法
四是擬訂符合我市實際的全過程工程咨詢管理制度、服務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和示范合同文本
（二）強化標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，不斷提升建筑工程質(zhì)量安全管理水平
一是健全工程質(zhì)量保障體系
二是推行質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化
三是加強危大工程_
四是完善城市軌道交通工程風(fēng)險防控機制
五是推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
六是提高政府對工程質(zhì)量安全監(jiān)管水平
（三）堅持問題導(dǎo)向，狠抓建設(shè)揚塵治理
一是在嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)上下功夫，嚴(yán)格落實“6個100%”和“寸土不見”的揚塵治理標(biāo)準(zhǔn)
（四）統(tǒng)籌推進建筑勞務(wù)改革，健全工資支付保障長效機制
一是大力發(fā)展以作業(yè)為主的專業(yè)企業(yè)
二是進一步健全建筑工人培訓(xùn)考核鑒定制度
三是改革建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付方式
……
在黨委理論中心組務(wù)虛會上的講話

同志們：
根據(jù)全市統(tǒng)一安排，今天我們召開黨委理論中心組務(wù)虛會。主要任務(wù)是深入貫徹落實黨的十九大精神，全力抓好“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進”，全面推動城鄉(xiāng)建設(shè)工作走在全市前列。剛才大家結(jié)合分管工作談了調(diào)研情況，總的感覺是大家率先垂范、積極行動，深入調(diào)研、認(rèn)真準(zhǔn)備。所以說，我們的務(wù)虛會一點也不“虛”，虛中有實、虛功實做，非常務(wù)實、十分扎實，很好地實現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)。本次務(wù)虛會主要有以下特點和成效：
一是進一步創(chuàng)新了研討形式，拓展了思考深度。會議采取“書面交流+專題發(fā)言”的結(jié)合形式，所有與會同志圍繞相關(guān)專題都作了討論發(fā)言。大家站位高、思考深、理解透。大家各抒己見、暢所欲言，達到了集思廣益的效果。大家堅持干什么學(xué)什么、缺什么補什么，不斷提高自身的知識化、專業(yè)化水平，努力使自己真正成為行家里手、內(nèi)行領(lǐng)導(dǎo)。大家學(xué)用結(jié)合，把學(xué)習(xí)與崗位職責(zé)緊密結(jié)合起來，與分析工作中遇到的問題結(jié)合起來
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，市場同質(zhì)化競爭過度；工程建設(shè)組織實施方式落后，推行工程總承包和全過程工程咨詢等鼓勵政策和配套規(guī)范尚缺，制約了行業(yè)總體競爭力的提升。
（二）建筑工程質(zhì)量安全管理水平有待進一步提高。建筑工程質(zhì)量發(fā)展還不均衡、生產(chǎn)安全事故時有發(fā)生，工程質(zhì)量安全管理標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)還需進一步完善。安全形勢依然嚴(yán)峻，安全隱患依然存在。2017年，全市發(fā)生13起建筑施工和軌道交通安全事故。
（三）建設(shè)工程揚塵治理工作還存在薄弱環(huán)節(jié)。揚塵治理存在監(jiān)管手段不完善、責(zé)任落實不到位、處罰措施不嚴(yán)等現(xiàn)象，“6個100%”防治標(biāo)準(zhǔn)落實還不全面，距全市大氣污染防治工作要求還有很大差距。
（四）建筑工人技能素質(zhì)不高，合法權(quán)益得不到有效保障。建筑工人組織化程度低、技能水平低、流動性大、年齡偏大，職業(yè)、技術(shù)素養(yǎng)與行業(yè)發(fā)展要求還不匹配，農(nóng)民工工資年年清、年年欠的問題還沒有得到有效解決。
二、下一步改進措施
（一）改革完善工程建設(shè)組織方式，促進建筑業(yè)提質(zhì)增效。一是培育本地龍頭骨干企業(yè)。完善重點企業(yè)培育制度，鼓勵引導(dǎo)本地企業(yè)整合資源、增資擴股，積極拓展高附加值的市場領(lǐng)域，提升核心競爭力。支持大型建筑企業(yè)進入基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，鼓勵其采用聯(lián)合體投標(biāo)方式參與軌道交通、橋梁隧道、綜合管廊、海綿城市等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點培育房屋建筑、市政公用、鐵路、公路等特級資質(zhì)企業(yè)，支持其跨地區(qū)、跨行業(yè)兼并收購，加快打造千億級“航母”企業(yè)和“濟南建造”高端品牌。二是是支持本地建筑企業(yè)“走出去”發(fā)展。建立完善優(yōu)勢骨干企業(yè)外埠施工推介機制，發(fā)揮我市建筑企業(yè)在超高層建筑、城市軌道交通、公路、橋梁、電力、水利、機場等工程建設(shè)方面的比較優(yōu)勢，有重點有目標(biāo)有計劃地扶持一批濟南建筑企業(yè)提升對外承包能力，加快進入國內(nèi)外高端市場。鼓勵支持本地企業(yè)參與“一帶一路”經(jīng)濟圈和自貿(mào)區(qū)建設(shè)，拓展海外市場。三是研究制定工程總承包試點項目管理辦法。深化完善工程總承包模式的施工許可、質(zhì)量安全監(jiān)督、竣工驗收備案等事項的配套制度和實施細則，鼓勵甲級設(shè)計單位、特級和一級施工總承包企業(yè)承攬工程總承包業(yè)務(wù)，在政府投資工程和裝配式建筑中推行工程總承包。四是擬訂符合我市實際的全過程工程咨詢管理制度、服務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和示范合同文本。鼓勵大型設(shè)計單位向下延伸、監(jiān)理單位向上拓展，兼并重組招標(biāo)、造價等企業(yè)，培育一批具備綜合服務(wù)能力的全過程咨詢企業(yè)。在工程總承包的試點項目中，同步推行全過程工程咨詢。
（二）強化標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，不斷提升建筑工程質(zhì)量安全管理水平。堅持把質(zhì)量安全工作與提升產(chǎn)業(yè)整體水平相結(jié)合，貫徹實施質(zhì)量強市戰(zhàn)略，推動建筑業(yè)安全發(fā)展。一是健全工程質(zhì)量保障體系。深入開展工程質(zhì)量提升行動，嚴(yán)格落實各方主體責(zé)任，強化建設(shè)單位首要責(zé)任，全面落實質(zhì)量終身責(zé)任制，把責(zé)任轉(zhuǎn)化為參建各方的內(nèi)生動力。二是推行質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化。以施工現(xiàn)場為中心、以質(zhì)量行為標(biāo)準(zhǔn)化和實體質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)化為重點，強化全過程控制和全員管理標(biāo)準(zhǔn)化，建立質(zhì)量責(zé)任追溯、管理標(biāo)準(zhǔn)化崗位責(zé)任制度，推行樣板引路，創(chuàng)建示范工程，促進工程質(zhì)量均衡發(fā)展。三是加強危大工程_。貫徹落實《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》，督促企業(yè)建立健全危大工程安全管理體系，全面開展危大工程安全隱患排查整治，嚴(yán)厲懲處違法違規(guī)行為，切實_好重大安全風(fēng)險，嚴(yán)防安全事故發(fā)生。四是完善城市軌道交通工程風(fēng)險防控機制。強化城市軌道交通工程關(guān)鍵節(jié)點風(fēng)險 ……（未完，全文共3571字，當(dāng)前僅顯示1804字，請閱讀下面提示信息。收藏《在黨委理論中心組務(wù)虛會上的講話》）