加強基層黨風廉政建設暨學習借鑒典型經驗做法現(xiàn)場會

目錄/提綱：……
一、關于省紀委監(jiān)委對基層黨風廉政建設工作七個方面的經驗做法
1、強化主體責任
2、發(fā)現(xiàn)問題
3、鄉(xiāng)案縣審
4、協(xié)作區(qū)
5、強素質
6、正風肅紀監(jiān)督員
7、督導考核
一、上半年開展黨風廉政建設工作總體情況
二、結合上半年工作情況，就下一步工作，我提五點要求
……
加強基層黨風廉政建設暨學習借鑒典型經驗做法現(xiàn)場會

同志們:
今天我們召開這次會議，主要是為進一步貫徹落實全省加強基層黨風廉政建設現(xiàn)場會的部署和近日省、市紀委領導到我縣調研時提出的要求，通過學習借鑒典型經驗做法，著力破解監(jiān)督難題，有效增強基層監(jiān)督執(zhí)紀能力，不斷把我縣基層黨風廉政建設引向深入。
一、關于省紀委監(jiān)委對基層黨風廉政建設工作七個方面的經驗做法
近期，省紀委監(jiān)委圍繞基層黨風廉政建設中加強主體責任、發(fā)現(xiàn)問題、鄉(xiāng)案縣審、協(xié)作區(qū)、強素質、監(jiān)督員、督導考核等七個方面，邊實踐、邊完善、邊總結，形成了一系列比較規(guī)范、可行的推進基層黨風廉政建設的經驗做法。按照省紀委監(jiān)委要求，并結合我縣實際，今天召開現(xiàn)場會，對這七個方面進行規(guī)范。
1、強化主體責任。所謂“強化主體責任”是指縣紀委監(jiān)委抓住主體責任這個“牛鼻子”，通過建立健全全鏈條、閉環(huán)式的責任落實體系，壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委直接抓基層黨風廉政建設的政治責任、黨委書記的第一責任、班子成員對職責范圍內黨風廉政建設的領導責任。“強化主體責任”，一是要明責。縣紀委監(jiān)委圍繞“三個強化”，即強化工作研究、強化工作支持、強化工作保障，構建基層黨風廉政建設主體責任總體架構。在此基礎上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委制定具體、可操作的責任清單，報縣紀委監(jiān)委備案。“強化主體責任”，二是要履責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及時傳達學習
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，按規(guī)定列席鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村有關會議，跟蹤會議精神落實情況。第二步是匯總報送。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委和村監(jiān)督員對發(fā)現(xiàn)的問題及時分類匯總，填寫發(fā)現(xiàn)問題清單表，報縣紀委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室，或通過手機軟件隨時上傳至縣紀檢監(jiān)察正風肅紀監(jiān)督平臺。第三步是研判處置�？h紀委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室建立發(fā)現(xiàn)問題統(tǒng)一臺賬，對紀檢監(jiān)察職責范圍外的問題線索轉相關職能部門辦理，職責范圍內的由縣紀委監(jiān)委信訪室轉相關紀檢監(jiān)察室、協(xié)作區(qū)進行處置辦理，并加強跟蹤督辦。制定專項檢查的制度規(guī)定、發(fā)動群眾監(jiān)督的制度規(guī)定、走家串戶、實地查訪、列席會議的制度規(guī)定，明確相關的內容、程序、方法、要求等，制定發(fā)現(xiàn)問題管理處置的制度規(guī)定，明確問題匯總、報送、研判、處置、跟蹤督導的程序、方法、要求等。
3、鄉(xiāng)案縣審�！班l(xiāng)案縣審”是指在不改變現(xiàn)行干部管理權限和處理違紀案件批準權限的基礎上，對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀（工）委、縣級監(jiān)委駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）監(jiān)察辦公室審查調查的需追究黨紀政務責任的案件，經鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀（工）委、監(jiān)察辦公室集體研究提出初步處理意見，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委溝通并取得一致意見后，將案件移送縣級紀委監(jiān)委，由縣級紀委監(jiān)委審理室直接審理，或者指定紀檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)進行交叉審理。是推動基層紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展的重要舉措。“鄉(xiāng)案縣審”的工作程序主要有五個環(huán)節(jié):一是報送。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）立案審查調查的案件經集體研究提出初步處理意見，并與黨（工）委溝通取得一致意見后，報紀檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)審核把關，填寫《移送縣紀委監(jiān)委案件審理登記表》，將案件移送縣級紀委監(jiān)委案件審理室。二是受理�？h級紀委監(jiān)委案件審理室收到移送的案件后，經審核符合移送條件的予以受理，并經分管領導批準，視情作出直接審理或指定紀檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)審理的決定。不符合移送條件的可以暫緩受理或不予受理。三是審理�？h級紀委監(jiān)委案件審理室或指定紀檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)受理后，一般案件在30日內，復雜案件在60日內審結，形成審理報告，報請縣級紀委監(jiān)委分管領導審批同意后，反饋鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀（工）委、監(jiān)察辦公室。在審理過程中，應加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委和紀（工）委、監(jiān)察辦公室溝通，經溝通不能形成致意見的，由縣級紀委常委會、監(jiān)委會會議研究決定。四是執(zhí)行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委、政府（辦事處）作出黨紀政務處分一個月內，將處分決定及執(zhí)行情況報所在紀檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)和縣級紀委監(jiān)委備案。縣級紀委監(jiān)委和協(xié)作區(qū)應認真審核，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋并督促解決。對應報經縣級黨委、紀委監(jiān)委審查批準的案件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀（工）委、監(jiān)察辦公室在收到縣級紀委監(jiān)委審理意見后，提請鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委進行審議，并按規(guī)定履行報批程序。待批復后，立即作出處分決定。五是復議。對不服處分決定的申訴，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀（工）委、監(jiān)察辦公室報所在紀檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)和縣級紀委監(jiān)委受理，按照復議復查與審查審理分離的原則，由縣級紀委監(jiān)委或協(xié)作區(qū)進行復議復查。經復議復查需變更或撤銷原處分決定的，應當報縣級紀委監(jiān)委批準。制定“鄉(xiāng)案”移送的制度、紀檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)審理案件的制度、處分決定作出及執(zhí)行的制度規(guī)定以及案件質量評查制度。
4、協(xié)作區(qū)。所謂“協(xié)作區(qū)”是指在現(xiàn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀（工）委管理_、工作職責不變的前提下，由縣紀委監(jiān)委按照整合力量、區(qū)域協(xié)作、就地就近原則，把5-6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）劃成一個片區(qū)，開展紀檢監(jiān)察協(xié)作。協(xié)作區(qū)在縣紀委監(jiān)委統(tǒng)籌領導下開展工作：一是問題線索集中統(tǒng)一管理�！皡f(xié)作區(qū)”內各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀（工）委在發(fā)現(xiàn)或收到問題線索后，報縣紀委監(jiān)委信訪室，轉對口聯(lián)系紀檢監(jiān)察室，紀檢監(jiān)察室建立統(tǒng)一臺賬，經分析研判，報“協(xié)作區(qū)”組長批準后，交協(xié)作區(qū)相關審查調查組辦理。二是審查調查異地交叉辦理�！皡f(xié)作區(qū)”內各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的問題線索，原則上在“協(xié)作區(qū)”內異地交叉辦理。重大復雜案件由對口聯(lián)系紀檢監(jiān)察室直接參與辦理。三是專項檢查橫向協(xié)同聯(lián)動。上級紀委監(jiān)委安排部署的專項檢查，“協(xié)作區(qū)”內交叉開展；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）自行開展的專項檢查，協(xié)作區(qū)組織其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）定期抽查。四是案件質量聯(lián)合審查把關。案情簡單、錯誤情節(jié)較輕的案件，指定“協(xié)作區(qū)”交叉審理，審理報告報市紀委監(jiān)委案件審理室及分管領導審批同意。制定對“協(xié)作區(qū)”領導指導的制度，明確領導機制、指導方式、工作保障等。同時制定“協(xié)作區(qū)”開展轄區(qū)信訪接待、線索批辦工作、開展專項檢查工作、開展審查調查工作及開展案件審理工作制度，明確相關工作的工作權限、程序、要求等；制定“協(xié)作區(qū)”開展日常工作的制度，明確相關會議、值班、請示報告等內容。
5、強素質。所謂“強素質”是指著眼“政治過硬、本領高強”，著力強化紀檢監(jiān)察干部的政治素質、業(yè)務能力和工作作風。其中，政治素質是根本，業(yè)務能力是支撐，工作作風是保證�！皬娝刭|”首 ……（未完，全文共9171字，當前僅顯示2505字，請閱讀下面提示信息。收藏《加強基層黨風廉政建設暨學習借鑒典型經驗做法現(xiàn)場會》）