關(guān)于駐村扶貧工作的調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、雙城區(qū)駐村工作現(xiàn)狀及產(chǎn)業(yè)扶貧概況
二、存在的問(wèn)題
三、對(duì)策和建議
（一）提升思想站位，強(qiáng)化幫扶政治建設(shè)
（二）嚴(yán)抓基層黨建，強(qiáng)化黨性作風(fēng)建設(shè)
（三）深化四學(xué)舉措，強(qiáng)化駐村能力建設(shè)
二是開(kāi)展拉練鑒學(xué)培訓(xùn)，組織駐村工作經(jīng)驗(yàn)交流研討會(huì)議、產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)場(chǎng)觀摩拉練會(huì)
四是開(kāi)展遠(yuǎn)教助學(xué)培訓(xùn)
（四）嚴(yán)管督查考勤，強(qiáng)化駐村管理建設(shè)
（五）提供有力保障，強(qiáng)化多方投入力度
（六）落實(shí)“政策+”模式，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶貧成效
……
嚴(yán)管勤訓(xùn)提本領(lǐng) 創(chuàng)新真干強(qiáng)實(shí)效
---關(guān)于駐村扶貧工作的調(diào)研報(bào)告

定點(diǎn)駐村扶貧工作是推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)這一政治任務(wù)的重要舉措，為總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，正視問(wèn)題，推動(dòng)駐村工作扎實(shí)有效開(kāi)展，雙城區(qū)組成專(zhuān)門(mén)力量，對(duì)全區(qū)定點(diǎn)駐村扶貧工作開(kāi)展集中調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。
一、雙城區(qū)駐村工作現(xiàn)狀及產(chǎn)業(yè)扶貧概況
2017年6月份以來(lái)，按照省市要求，向建檔立卡貧困村和有建檔立卡貧困戶(hù)的非貧困村選派駐村扶貧工作隊(duì)，開(kāi)展定點(diǎn)駐村扶貧工作。目前，全區(qū)市區(qū)選派駐村扶貧工作隊(duì)80支356人（原81支工作隊(duì)，后因國(guó)稅地稅合并，減少1支），其中市派工作隊(duì)5支15人，區(qū)派工作隊(duì)75支341人，駐派至全區(qū)27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道（圖1-1），實(shí)現(xiàn)全區(qū)238個(gè)有建檔立卡貧困戶(hù)的村駐村扶貧工作全覆蓋。
聚焦產(chǎn)業(yè)扶貧，駐村工作隊(duì)把全方位、多角度、針對(duì)性發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)作為產(chǎn)業(yè)扶貧重要切入點(diǎn)，變“要我”為“我要”，增建“造血”單元，引導(dǎo)幫扶村民發(fā)展庭院養(yǎng)殖、種植經(jīng)濟(jì)模式等，助力精準(zhǔn)扶貧。全區(qū)80支工作隊(duì)中共有77支幫扶發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)（圖1-2）。其中，區(qū)發(fā)改局駐新興街道工作隊(duì)幫
……（新文秘網(wǎng)http://www.120pk.cn省略740字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電，預(yù)計(jì)收益30萬(wàn)元左右/年；區(qū)發(fā)改局、招商局駐新興街道工作隊(duì)，采用“技術(shù)+企業(yè)”模式幫扶發(fā)展花卉大棚產(chǎn)業(yè)，已收益6500元。區(qū)財(cái)政局駐周家新興街道工作隊(duì)，啟動(dòng)上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金100萬(wàn)元用于建設(shè)大棚18棟，占地約2萬(wàn)平米，出租給合作社（貧困戶(hù)多為因病、殘致貧），已收益5.4萬(wàn)元/年。以上全區(qū)工作隊(duì)幫扶開(kāi)展的產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，累計(jì)收益6.05萬(wàn)元，預(yù)計(jì)收益64萬(wàn)元/年，為全區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧全覆蓋起到引領(lǐng)示范作用。

二、存在的問(wèn)題
從駐村辦成立以來(lái)，根據(jù)精準(zhǔn)扶貧監(jiān)督管理平臺(tái)的日志內(nèi)容和周報(bào)表內(nèi)容，結(jié)合區(qū)委組織部駐村辦督察暗訪情況，經(jīng)過(guò)梳理剖析總結(jié)，可歸納為以下五個(gè)方面的問(wèn)題：一是駐村工作不扎實(shí)，主要表現(xiàn)在有的工作隊(duì)思想認(rèn)識(shí)不到位、有的不住村或部分隊(duì)員不住村、掛名幫扶，有的工作隊(duì)員出工不出力、人在心不在、工作不深入，有的駐村工作隊(duì)到貧困戶(hù)家只是入戶(hù)對(duì)接了解情況，填填表、照照相，沒(méi)有具體幫扶措施，群眾不了解駐村工作隊(duì)情況，滿(mǎn)意度不高；二是駐村責(zé)任沒(méi)落靠，主要表現(xiàn)在個(gè)別工作隊(duì)在幫扶過(guò)程中責(zé)任不清晰，局限于送米、面、油，仍然停留在“輸血”階段，缺少具體幫扶措施或幫扶措施缺乏針對(duì)性，沒(méi)有增加貧困戶(hù)持續(xù)性收入；扶智扶志脫貧思想宣傳不到位，貧困戶(hù)愿意脫貧或主動(dòng)脫貧的思想不深入，還停留在“等靠要”的階段。三是駐村工作能力弱，主要表現(xiàn)在有的工作隊(duì)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧實(shí)戰(zhàn)能力弱，想干不會(huì)干，幫扶供需錯(cuò)位，有的工作隊(duì)員扶貧政策掌握不到位、宣傳不到位，腦袋里沒(méi)數(shù)、遇問(wèn)題沒(méi)招，幫助貧困群眾增收脫貧能力不足。四是駐村單位幫扶力度不夠大，主要表現(xiàn)在有些幫扶單位掛名幫扶，工作不務(wù)實(shí)，對(duì)本單位派出的工作隊(duì)不關(guān)心，對(duì)駐村扶貧工作開(kāi)展情況不了解、不過(guò)問(wèn)，甚至有的單位以業(yè)務(wù)繁忙為借口，擅自將工作隊(duì)隊(duì)員召回開(kāi)展業(yè)務(wù)工作。五是駐村工作隊(duì)員保障力度不足，主要表現(xiàn)在駐村工作隊(duì)員在入村入戶(hù)過(guò)程中，難以保障自身安全問(wèn)題，有的隊(duì)員被當(dāng)?shù)氐纳笠�、撞、抓傷等，有的�?duì)員在去幫扶的路上遭受天災(zāi)、車(chē)禍等意外，自身安全受到嚴(yán)重威脅。六是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目覆蓋率低，調(diào)研結(jié)果顯示，在產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目方面，政策支持引領(lǐng)下部分市派駐村工作隊(duì)及部分區(qū)派駐村工作隊(duì)精準(zhǔn)立項(xiàng)、有效施措、采取“技術(shù)扶持+村企合作”模式，幫扶成效明顯，為貧困戶(hù)增收增益。但是多數(shù)工作隊(duì)產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目還只停留在初級(jí)階段的“庭院經(jīng)濟(jì)”項(xiàng)目上，庭院經(jīng)濟(jì)適用范圍廣、門(mén)檻低、收效快，但由于成本低、技術(shù)水平低，其長(zhǎng)效性增收差、易受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)影響，所承受經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)較大，甚至?xí)绊懸呀?jīng)被“扶志（智）”的貧困戶(hù)思想的積極性和主動(dòng)性。且我區(qū)半數(shù)以上貧困戶(hù)多為因“病”因“殘”致貧，半喪失或完全喪失勞動(dòng)能力，“庭院經(jīng)濟(jì)”項(xiàng)目開(kāi)展具有一定困難。

三、對(duì)策和建議
針對(duì)以上問(wèn)題，雙城區(qū)深刻貫徹落實(shí)脫貧攻堅(jiān)思想，層層剖析，研討協(xié)商，針對(duì)性解析，提出以下對(duì)策和建議。
（一）提升思想站位，強(qiáng)化幫扶政治建設(shè)。切實(shí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃的思想，學(xué)習(xí)和貫徹習(xí)近平總書(shū)記在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)重要講話(huà)精神，一以貫之，久久為功，全力全方位打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。明確精準(zhǔn)扶貧措施，圍繞提升群眾知曉率、滿(mǎn)意率、識(shí)別精準(zhǔn)率，進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再落實(shí)，重點(diǎn)做好黨建扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、文化扶貧、社會(huì)扶貧工作，形成扶貧合力，確保工作隊(duì)幫扶工作有序開(kāi)展、幫扶措施精準(zhǔn)有效、幫扶成效顯著提高，確保駐村工作隊(duì)員做到耳濡目染、心中有數(shù)、思想跟上、行動(dòng)落實(shí)。
（二）嚴(yán)抓基層黨建，強(qiáng)化黨性作風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)基層黨建，發(fā)揮基層黨支部作用，給貧困村打通“源頭”，為脫貧致富帶來(lái)“活水”。駐村扶貧不能扶一輩子，要從根本上、源頭上解決貧困問(wèn)題還要靠村黨支部的凝聚力和領(lǐng)導(dǎo)力。駐村工作隊(duì)要協(xié)助統(tǒng)籌兼顧、分類(lèi)推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化，協(xié)助落實(shí)“三會(huì)一課”制度，協(xié)助村支部帶領(lǐng)村“兩委”及黨員群眾考察學(xué)習(xí)其他地區(qū)脫貧經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)一批有思想超前、敢擔(dān)當(dāng)、有座位、懂經(jīng)營(yíng)、 ……（未完，全文共4116字，當(dāng)前僅顯示2079字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于駐村扶貧工作的調(diào)研報(bào)告》）