工作交流材料：探索農(nóng)村公路建設(shè)新路子，當(dāng)好脫貧攻堅(jiān)“先行官”

目錄/提綱：……
一、建立一套機(jī)制，形成支持農(nóng)村公路建設(shè)的整體合力
二、抓好三個(gè)環(huán)節(jié)，夯實(shí)農(nóng)村公路建設(shè)的工作基礎(chǔ)
（一）以規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展方向
（二）以創(chuàng)新破解資金難題
（三）以制度保證工程質(zhì)量
一是加強(qiáng)工程監(jiān)理監(jiān)督
二是嚴(yán)把工程五道關(guān)口
三是搞好督導(dǎo)評(píng)比
三、實(shí)施六個(gè)結(jié)合，形成農(nóng)村公路建設(shè)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大動(dòng)力
（一）與脫貧攻堅(jiān)相結(jié)合
一是“點(diǎn)”上精準(zhǔn)用力
二是“線”上合力推動(dòng)
三是“面”上穩(wěn)步推進(jìn)
（二）與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合
（三）與全域旅游發(fā)展相結(jié)合
（四）與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合
（五）與電子商務(wù)相結(jié)合
（六）與雙聯(lián)雙創(chuàng)和“兩學(xué)一做”相結(jié)合
……
探索農(nóng)村公路建設(shè)新路子 當(dāng)好脫貧攻堅(jiān)“先行官”

近年來特別是去年以來，**縣搶抓國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)機(jī)遇，把農(nóng)村公路建設(shè)作為提升群眾幸福指數(shù)、推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的重要抓手，高起點(diǎn)規(guī)劃，大力度投入，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，積極探索農(nóng)村公路建設(shè)新路子，當(dāng)好脫貧攻堅(jiān)“先行官”，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、跨越趕超。2015年，全縣改造農(nóng)村公路402公里，改造里程、投資額全市第一，農(nóng)村公路通車?yán)锍踢_(dá)到2678.3公里; 農(nóng)村公路生命防護(hù)工程3年計(jì)劃1年完成。2016年，全縣計(jì)劃投資6.86億元，建設(shè)農(nóng)村公路852.4公里，改造窄危橋32座，現(xiàn)已完成總?cè)蝿?wù)的65%以上。
一、建立一套機(jī)制，形成支持農(nóng)村公路建設(shè)的整體合力
健全的_機(jī)制是做好農(nóng)村公路建設(shè)工作的根本保證。**縣委、縣政府高度重視農(nóng)村公路建設(shè)工作，切實(shí)做到要人給人、要錢給錢、要力給力。多次召
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力，同時(shí)做好排水、安防、綠化等各項(xiàng)配套附屬設(shè)施建設(shè)；改造全縣農(nóng)村公路四、五類危橋117座，打造“兩環(huán)、兩帶、四縱、六橫，縣城輻射鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村村之間相連、戶戶之間相連通”的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)“縣城與鄉(xiāng)鎮(zhèn)半小時(shí)生活圈、相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)十分鐘生活圈、相鄰村莊五分鐘生活圈”的農(nóng)村公路交通總體目標(biāo)。同時(shí)，啟動(dòng)“戶戶通”，完成村莊街巷硬化，真正達(dá)到農(nóng)民出戶“風(fēng)天不沾土，雨天不沾泥”。
（二）以創(chuàng)新破解資金難題。完成三年農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)，共約需建設(shè)資金14億元。為破解資金難題，**縣多次去外外地考察學(xué)習(xí)資金籌措、工程管理等方面的經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合本縣實(shí)際，制訂切實(shí)可行、行之有效的工作措施。抓住省農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)貸款的機(jī)遇，積極從財(cái)政投資、銀行貸款、鄉(xiāng)村配套三個(gè)渠道籌集建設(shè)資金，縣財(cái)政及銀行貸款負(fù)擔(dān)建設(shè)資金的80%，剩余20%的建設(shè)資金由項(xiàng)目受益鄉(xiāng)、村進(jìn)行配套，確保了工程項(xiàng)目順利推進(jìn)。
（三）以制度保證工程質(zhì)量。一是加強(qiáng)工程監(jiān)理監(jiān)督。從縣交通運(yùn)輸局質(zhì)監(jiān)站、規(guī)劃科、建設(shè)管理中心抽調(diào)20多名政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、責(zé)任心強(qiáng)的同志，擔(dān)任現(xiàn)場監(jiān)督管理員，根據(jù)農(nóng)村公路工程建設(shè)要求，對(duì)這些人進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做到一個(gè)項(xiàng)目一套施工方案、一個(gè)項(xiàng)目一套監(jiān)督措施。同時(shí)，還把施工要點(diǎn)印制成明白紙，發(fā)放到田間地頭，張貼到街頭巷尾，聘請(qǐng)義務(wù)監(jiān)督員，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的社會(huì)監(jiān)督。工程建設(shè)管理做到了“四個(gè)到位”、“八個(gè)一線”：即組織到位、措施到位、責(zé)任到位、服務(wù)到位；領(lǐng)導(dǎo)指揮在一線、措施落實(shí)在一線、辦法研究在一線、作風(fēng)轉(zhuǎn)變?cè)谝痪€、化解矛盾在一線、問題解決在一線、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)在一線、經(jīng)典推廣在一線，收到了良好的工作效果。二是嚴(yán)把工程五道關(guān)口。嚴(yán)把操作人員和施工隊(duì)伍關(guān)，無證上崗和達(dá)不到資質(zhì)要求的人員和施工單位一律不準(zhǔn)上崗；嚴(yán)把工程建設(shè)程序關(guān)，不符合建設(shè)程序的一律不準(zhǔn)開工；嚴(yán)把工程原材料關(guān)，對(duì)施工過程中所有原材料都要進(jìn)行進(jìn)場抽檢，不合格的材料一律不準(zhǔn)進(jìn)場；嚴(yán)把進(jìn)場施工機(jī)械設(shè)備關(guān)，達(dá)不到施工要求或沒有使用安全保障的機(jī)械設(shè)備一律不準(zhǔn)使用；嚴(yán)把工程階段驗(yàn)收關(guān)，前道工序不合格的一律不準(zhǔn)進(jìn)入下道工序施工。三是搞好督導(dǎo)評(píng)比。在抓好督導(dǎo)檢查的同時(shí)，通過召開現(xiàn)場會(huì)、觀摩會(huì)、技術(shù)講座、項(xiàng)目點(diǎn)評(píng)、實(shí)驗(yàn)檢測等方式，開展質(zhì)量評(píng)比競賽活動(dòng)，形成建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程的良好氛圍，提升了工程建設(shè)質(zhì)量。
三、實(shí)施六個(gè)結(jié)合，形成農(nóng)村公路建設(shè)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大動(dòng)力
（一）與脫貧攻堅(jiān)相結(jié)合。通過“點(diǎn)線面”結(jié)合,全力改善全縣貧困村交通條件,打響農(nóng)村公路建設(shè)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是“點(diǎn)”上精準(zhǔn)用力。從2015年下半年起,選取陳坡鄉(xiāng)楊si村、郭屯鎮(zhèn)西張樓村、楊莊集袁屯村等貧困村，進(jìn)行公路建設(shè)“一對(duì)一”銜接,指導(dǎo)其開展項(xiàng)目規(guī)劃、項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)、資金爭取等工作。在總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,全縣貧困村交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作已全面鋪開。二是“線”上合力推動(dòng)。在積極向上級(jí)對(duì)接、爭取農(nóng)村公路建設(shè)計(jì)劃的同時(shí), 針對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)中的常見問題,組織部分貧困村村干部及貧困村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人,就通村公路管理、資金使用、質(zhì)量監(jiān)督等方面進(jìn)行專題培訓(xùn),提升了貧困村農(nóng)村公路 ……（未完，全文共3272字，當(dāng)前僅顯示1652字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《工作交流材料：探索農(nóng)村公路建設(shè)新路子，當(dāng)好脫貧攻堅(jiān)“先行官”》）