工作交流材料：探索農村公路建設新路子，當好脫貧攻堅“先行官”

目錄/提綱：……
一、建立一套機制，形成支持農村公路建設的整體合力
二、抓好三個環(huán)節(jié)，夯實農村公路建設的工作基礎
（一）以規(guī)劃引領發(fā)展方向
（二）以創(chuàng)新破解資金難題
（三）以制度保證工程質量
一是加強工程監(jiān)理監(jiān)督
二是嚴把工程五道關口
三是搞好督導評比
三、實施六個結合，形成農村公路建設推進脫貧攻堅的強大動力
（一）與脫貧攻堅相結合
一是“點”上精準用力
二是“線”上合力推動
三是“面”上穩(wěn)步推進
（二）與產業(yè)發(fā)展相結合
（三）與全域旅游發(fā)展相結合
（四）與美麗鄉(xiāng)村建設相結合
（五）與電子商務相結合
（六）與雙聯(lián)雙創(chuàng)和“兩學一做”相結合
……
探索農村公路建設新路子 當好脫貧攻堅“先行官”

近年來特別是去年以來，**縣搶抓國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點機遇，把農村公路建設作為提升群眾幸福指數(shù)、推進脫貧攻堅的重要抓手，高起點規(guī)劃，大力度投入，高標準建設，積極探索農村公路建設新路子，當好脫貧攻堅“先行官”，全力推動經濟社會科學發(fā)展、跨越趕超。2015年，全縣改造農村公路402公里，改造里程、投資額全市第一，農村公路通車里程達到2678.3公里; 農村公路生命防護工程3年計劃1年完成。2016年，全縣計劃投資6.86億元，建設農村公路852.4公里，改造窄危橋32座，現(xiàn)已完成總任務的65%以上。
一、建立一套機制，形成支持農村公路建設的整體合力
健全的_機制是做好農村公路建設工作的根本保證。**縣委、縣政府高度重視農村公路建設工作，切實做到要人給人、要錢給錢、要力給力。多次召
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力，同時做好排水、安防、綠化等各項配套附屬設施建設；改造全縣農村公路四、五類危橋117座，打造“兩環(huán)、兩帶、四縱、六橫，縣城輻射鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村村之間相連、戶戶之間相連通”的農村公路網(wǎng)絡，實現(xiàn)“縣城與鄉(xiāng)鎮(zhèn)半小時生活圈、相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)十分鐘生活圈、相鄰村莊五分鐘生活圈”的農村公路交通總體目標。同時，啟動“戶戶通”，完成村莊街巷硬化，真正達到農民出戶“風天不沾土，雨天不沾泥”。
（二）以創(chuàng)新破解資金難題。完成三年農村公路建設任務，共約需建設資金14億元。為破解資金難題，**縣多次去外外地考察學習資金籌措、工程管理等方面的經驗，并結合本縣實際，制訂切實可行、行之有效的工作措施。抓住省農業(yè)發(fā)展銀行對農村公路建設貸款的機遇，積極從財政投資、銀行貸款、鄉(xiāng)村配套三個渠道籌集建設資金，縣財政及銀行貸款負擔建設資金的80%，剩余20%的建設資金由項目受益鄉(xiāng)、村進行配套，確保了工程項目順利推進。
（三）以制度保證工程質量。一是加強工程監(jiān)理監(jiān)督。從縣交通運輸局質監(jiān)站、規(guī)劃科、建設管理中心抽調20多名政治素質好、業(yè)務水平高、責任心強的同志，擔任現(xiàn)場監(jiān)督管理員，根據(jù)農村公路工程建設要求，對這些人進行了業(yè)務培訓，做到一個項目一套施工方案、一個項目一套監(jiān)督措施。同時，還把施工要點印制成明白紙，發(fā)放到田間地頭，張貼到街頭巷尾，聘請義務監(jiān)督員，加強對項目的社會監(jiān)督。工程建設管理做到了“四個到位”、“八個一線”：即組織到位、措施到位、責任到位、服務到位；領導指揮在一線、措施落實在一線、辦法研究在一線、作風轉變在一線、化解矛盾在一線、問題解決在一線、經驗總結在一線、經典推廣在一線，收到了良好的工作效果。二是嚴把工程五道關口。嚴把操作人員和施工隊伍關，無證上崗和達不到資質要求的人員和施工單位一律不準上崗；嚴把工程建設程序關，不符合建設程序的一律不準開工；嚴把工程原材料關，對施工過程中所有原材料都要進行進場抽檢，不合格的材料一律不準進場；嚴把進場施工機械設備關，達不到施工要求或沒有使用安全保障的機械設備一律不準使用；嚴把工程階段驗收關，前道工序不合格的一律不準進入下道工序施工。三是搞好督導評比。在抓好督導檢查的同時，通過召開現(xiàn)場會、觀摩會、技術講座、項目點評、實驗檢測等方式，開展質量評比競賽活動，形成建設優(yōu)質工程的良好氛圍，提升了工程建設質量。
三、實施六個結合，形成農村公路建設推進脫貧攻堅的強大動力
（一）與脫貧攻堅相結合。通過“點線面”結合,全力改善全縣貧困村交通條件,打響農村公路建設脫貧攻堅戰(zhàn)。一是“點”上精準用力。從2015年下半年起,選取陳坡鄉(xiāng)楊si村、郭屯鎮(zhèn)西張樓村、楊莊集袁屯村等貧困村，進行公路建設“一對一”銜接,指導其開展項目規(guī)劃、項目建設推進、資金爭取等工作。在總結試點工作經驗的基礎上,全縣貧困村交通基礎設施建設工作已全面鋪開。二是“線”上合力推動。在積極向上級對接、爭取農村公路建設計劃的同時, 針對農村公路建設中的常見問題,組織部分貧困村村干部及貧困村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人,就通村公路管理、資金使用、質量監(jiān)督等方面進行專題培訓,提升了貧困村農村公路 ……（未完，全文共3272字，當前僅顯示1652字，請閱讀下面提示信息。收藏《工作交流材料：探索農村公路建設新路子，當好脫貧攻堅“先行官”》）