關于推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作的調研報告

目錄/提綱：……
一、凝聚共識、周密部署，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革基礎工作
（一）吃透文件精神
（二）精心調研梳理
（三）科學謀劃部署
二、統(tǒng)籌推進、科學設置，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革推動工作
（一）明確責任，分步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三定”方案制定
（二）把握方向，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構職能設置
（三）統(tǒng)籌協(xié)調，按時保質完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革
二是協(xié)調配合做好了“減縣補鄉(xiāng)”工作，推動編制資源向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜
三、嚴肅紀律、強化監(jiān)督，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構實現(xiàn)良性運轉
（一）嚴肅改革紀律
（二）嚴守時間節(jié)點
（三）嚴格編制管理
……
凝心聚力 科學謀劃 穩(wěn)步推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作

**市委、市政府高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作，把準《**省關于市縣機構改革的總體意見》《中共**省委辦公廳**省人民政府辦公廳關于進一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道機構改革工作的意見》精神，嚴格遵循**市委、市政府批準的《**市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革方案》，結合黨政機構改革后續(xù)工作，著眼全局，科學謀劃，將落實中央“規(guī)定動作”和彰顯“**特色”相統(tǒng)一，不折不扣地推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革任務。
一、凝聚共識、周密部署，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革基礎工作
（一）吃透文件精神
一是緊緊圍繞黨的十九大、十九屆三中全會精神、《**省關于市縣機構改革的總體意見》《中共**省委辦公廳**省人民政府辦公廳關于進一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道機構改革工作的意見》等政策文件抓學習，對標省市決策部署，結合**實際，從全局視角和長遠眼光，思考和統(tǒng)籌全
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成合力，為改革有序推進提供組織保障。三是主動對接**市委編辦，了解省市對地方機構改革的具體要求，結合當?shù)貙嶋H先后9次修改方案草稿，形成草案。四是先后召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作動員會、推進會及工作部署視頻會，會議印發(fā)了《**市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革方案》《**市深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作方案》《**市深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革“減縣補鄉(xiāng)”公開選派工作人員方案》《各鄉(xiāng)鎮(zhèn)廢止舊章、啟用新章相關工作安排》等配套文件，就機構改革時間安排、機構設置、中層配備、部門掛牌、新公章刻制、工作紀律、督查推進等工作進行了安排部署，真正實現(xiàn)機構改革推進工作的“三個統(tǒng)一”：統(tǒng)一配備中層干部、統(tǒng)一掛牌、統(tǒng)一啟用新章。截至7月29日，全市13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機構和事業(yè)單位已全部掛牌到位，新公章刻制工作已完成。
二、統(tǒng)籌推進、科學設置，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革推動工作
（一）明確責任，分步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三定”方案制定
一是明確領導責任，市委編辦成立“三定”工作領導小組負責統(tǒng)籌協(xié)調“三定”方案擬定工作，明確一名主管副職負責跟進**市鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三定”制定要求，指導并推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三定”擬稿工作。二是明確工作職責，全辦人員分成6個組，分組負責各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三定”擬稿和相關業(yè)務對接工作，確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三定”責任到人。截至7月底，全市13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的三定方案已經(jīng)全部制定完畢并印發(fā)。
（二）把握方向，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構職能設置
一是把握好突出職能轉變這個中心點，按照省委、省政府《關于進一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道機構改革的意見》要求，引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉換工作角色、轉變工作方式，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能定位到做好發(fā)展規(guī)劃、推進產(chǎn)業(yè)升級、營造良好營商和人居環(huán)境，促進經(jīng)濟發(fā)展、增加農民收入等方面，為更好服務“三農”、鄉(xiāng)村振興、美麗鄉(xiāng)村建設奠定基礎。二是把握好理順職責關系這個關鍵點，要依照權責統(tǒng)一，事權、人權、財權相匹配的準則，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際需求和承接能力，重點做好理順縣鄉(xiāng)職責關系、擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理權限等工作，形成上下銜接、分工合理的職責體系。三是把握好優(yōu)化機構設置這個重點，嚴格按照機構限額要求，結合**市委編辦提供的統(tǒng)一參照模式，合理整合職能，科學設置黨政機構和事業(yè)單位：規(guī)模較大、管理任務較重的**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鄉(xiāng)、**鄉(xiāng)等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設黨政機構7個，事業(yè)單位5個；**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鄉(xiāng)、**鄉(xiāng)、**鄉(xiāng)、**鄉(xiāng)等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設黨政機構6個，事業(yè)單位5個。其中，統(tǒng)一設置黨建工作辦公室、社會治安綜合治理中心、便民服務中心、退役軍人服務站，組建統(tǒng)一的綜合執(zhí)法機構綜合行政執(zhí)法大隊，探索建立一體化的綜合指揮體系，打造建立綜治工作、綜合執(zhí)法、便民服務等工作平臺或工作機制。
（三）統(tǒng)籌協(xié)調，按時保質完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革
一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、編制、組織、人社、財政、司法行政等相關部門做到密切協(xié)作配合、各司其責，完善配套政策，指導好、服務好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作，推進改革任務落實。二是協(xié)調配合做好了“減縣補鄉(xiāng)”工作，推動編制資源向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地域面積、人口規(guī)模、管理任務、發(fā)展特點和實際需要統(tǒng)籌考慮向每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)調劑事業(yè)編制30名，從市直差供 ……（未完，全文共3228字，當前僅顯示1630字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作的調研報告》）