調(diào)研報(bào)告：脫貧攻堅(jiān)中如何激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力

目錄/提綱：……
一、**鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)現(xiàn)狀
（一）基本鎮(zhèn)情
（二）脫貧攻堅(jiān)基本情況
二、內(nèi)生動(dòng)力不足的原因分析
一是思想認(rèn)識(shí)存在偏差
二是脫貧信心有所欠缺
三是自身發(fā)展條件不足
四是扶貧產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱
五是黨建示范引領(lǐng)作用發(fā)揮不充分
三、激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力的對(duì)策建議
（一）加強(qiáng)宣傳教育，注重思想扶貧
一是注重黨性教育
二是加強(qiáng)政策宣傳
三是倡導(dǎo)文明風(fēng)尚
（二）加大技能培訓(xùn)，增強(qiáng)脫貧本領(lǐng)
一是要制定培訓(xùn)規(guī)劃
二是要精準(zhǔn)培訓(xùn)項(xiàng)目
三是要提升培訓(xùn)實(shí)效
（三）強(qiáng)化群眾參與，發(fā)揮主體作用
一是要讓貧困群眾參與決策
二是要讓貧困群眾參與建設(shè)
三是要讓貧困群眾參與管理
（四）產(chǎn)業(yè)示范帶動(dòng)，增添致富信心
一是突出富民增收產(chǎn)業(yè)培育
二是發(fā)揮新型經(jīng)營(yíng)主體作用
三是拓寬村集體經(jīng)濟(jì)增收渠道
（五）堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，助推脫貧攻堅(jiān)
一是夯實(shí)基層黨組織根基，著力打造堅(jiān)強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗堡壘
二是聚焦人才隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮脫貧攻堅(jiān)智力支撐作用
三是做實(shí)做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育脫貧致富“造血干細(xì)胞”
……
脫貧攻堅(jiān)中如何激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力
——**鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子“**”主題教育調(diào)研報(bào)告
（2019年10月）

摘要：
當(dāng)前正處于脫貧攻堅(jiān)攻城拔寨的關(guān)鍵時(shí)期，剩余未脫貧人口大多是“貧中之貧”、“困中之困”。從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來看，“智”、“志”雙貧固然是其致貧的主要因素，但諸如黨建示范引領(lǐng)作用發(fā)揮不充分、扶貧產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后等外在因素也不容忽視。如何號(hào)準(zhǔn)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力之“脈”，施準(zhǔn)精準(zhǔn)幫扶之“策”，將扶貧與扶智、扶志相結(jié)合，這也成為如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中亟需破解的時(shí)代課題。

貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力不足一直是制約脫貧攻堅(jiān)的普遍性問題，嚴(yán)重影響了脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程。即使一些貧困群眾在各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位的前提下如期脫貧，也極易在外力減弱或缺失的情況下再度返貧。因此，當(dāng)前的脫貧攻堅(jiān)工作不僅要在物質(zhì)上“扶上馬”，更要在精神上“送一程”，在“志智雙扶”中下足功夫，在“斬?cái)喔F根”上有所作為，不斷激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力，使貧困群眾心思熱起來、雙手動(dòng)起來、精神鼓起來，有效推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作向縱深發(fā)展。
一、**鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)現(xiàn)狀
（一）基本鎮(zhèn)情。
（二）脫貧攻堅(jiān)
……（新文秘網(wǎng)http://www.120pk.cn省略758字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
）加強(qiáng)宣傳教育，注重思想扶貧。轉(zhuǎn)變貧困戶的思想觀念，堅(jiān)持扶貧與扶智、扶志相結(jié)合，是破除貧困群眾“不愿脫”、“不想脫”心理，引導(dǎo)群眾“主動(dòng)脫貧”的關(guān)鍵舉措。通過思想扶貧，逐步改變貧困群眾的思想觀念、精神面貌，使其樹立自強(qiáng)意識(shí)、感恩意識(shí)、進(jìn)取意識(shí)和勤勞致富意識(shí)，充分激發(fā)其脫貧的內(nèi)生動(dòng)力。一是注重黨性教育。結(jié)合“**”主題教育的開展，組織黨員干部帶頭深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平視察甘肅重要講話和“八個(gè)著力”重要指示精神，特別是習(xí)近平總書記視察古浪時(shí)的重要講話和指示精神，深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和黨史新中國(guó)史，教育引導(dǎo)廣大人民群眾愛黨、愛國(guó)，相信黨、擁護(hù)黨，為打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和全面建成小康社會(huì)增添正能量。二是加強(qiáng)政策宣傳。組織鎮(zhèn)村干部、駐村幫扶工作隊(duì)深入村組農(nóng)戶、田間地頭，采取懸掛橫幅、刷寫標(biāo)語、印發(fā)宣傳單、座談交流、“大喇叭”廣播等多種形式，結(jié)合精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧、富民產(chǎn)業(yè)培育、易地扶貧搬遷、安全生產(chǎn)、平安建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治等重點(diǎn)工作的開展，深入宣傳中央和省市縣各項(xiàng)惠農(nóng)惠民政策，切實(shí)提高貧困群眾的政策知曉率，做到家喻戶曉、人人皆知。三是倡導(dǎo)文明風(fēng)尚。組織開展符合鎮(zhèn)村實(shí)際的各類文明評(píng)選活動(dòng)，設(shè)置光榮榜、曝光臺(tái)，向不良風(fēng)氣“亮劍”；加強(qiáng)道德教育，傳播道德能量，遏制不良風(fēng)氣，移風(fēng)易俗，讓人心向善、人心向美，讓道德精神成為激勵(lì)貧困群眾自立自強(qiáng)、自信自堅(jiān)、脫貧致富的強(qiáng)大動(dòng)力。完善村規(guī)民約，推進(jìn)村民誠信體系建設(shè)，引導(dǎo)其樹立正確價(jià)值觀念，誠信做人，維護(hù)和諧正義的社會(huì)環(huán)境。
（二）加大技能培訓(xùn)，增強(qiáng)脫貧本領(lǐng)。通過技能培訓(xùn)，幫助貧困群眾學(xué)到實(shí)用技能，提高技能培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)效性和貧困群眾參與的積極性。一是要制定培訓(xùn)規(guī)劃。要對(duì)貧困群眾勞動(dòng)力技能掌握情況、技能學(xué)習(xí)意愿、文化狀況等基本情況進(jìn)行全面摸底，了解群眾的技能培訓(xùn)需求，并與產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、就業(yè)市場(chǎng)形勢(shì)等有效對(duì)接，制定科學(xué)可行的貧困群眾勞動(dòng)力技能培訓(xùn)規(guī)劃，向社會(huì)公開公示。二是要精準(zhǔn)培訓(xùn)項(xiàng)目。按照技能培訓(xùn)與產(chǎn)業(yè)結(jié)合、與就業(yè)結(jié)合的要求，大力開展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的生態(tài)特色養(yǎng)殖技術(shù)、種植技術(shù)、電子商務(wù)技術(shù)等實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，大力開展家政服務(wù)等定向輸出的訂單培訓(xùn)，讓培訓(xùn)項(xiàng)目精準(zhǔn)，培訓(xùn)效果精準(zhǔn)。三是要提升培訓(xùn)實(shí)效。要加強(qiáng)對(duì)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)、能力和承擔(dān)培訓(xùn)項(xiàng)目組織完成情況的監(jiān)管，建立有效的培訓(xùn)項(xiàng)目考核評(píng)估制度，對(duì)師資力量差、培訓(xùn)效果差、行業(yè)信譽(yù)差的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)行“黑名單”管理，促使職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)真正在提高自身能力和水平上下功夫，提升培訓(xùn)實(shí)效。通過扎實(shí)有效的技能培訓(xùn)，使貧困群眾掌握一到兩門致富技能，切實(shí)增強(qiáng)其脫貧本領(lǐng)。同時(shí)優(yōu)化培訓(xùn)方式，培訓(xùn)課程，做到田間院壩能培訓(xùn)，技能實(shí)用能掙錢。
（三）強(qiáng)化群眾參與，發(fā)揮主體作用。貧困群眾是脫貧攻堅(jiān)的主體，充分發(fā)揮貧困群眾的主體作用，讓他們心熱起來、手動(dòng)起來，是脫貧攻堅(jiān)工作成敗的關(guān)鍵。一是要讓貧困群眾參與決策。在貧困對(duì)象的確認(rèn)、脫貧項(xiàng)目的選擇、脫貧計(jì)劃的制定等方面，都要盡可能地讓貧困群眾最大限度的參與，注重多征求和聽取貧困群眾的意見建議，把群眾的意見建議盡可能地吸納到脫貧工作決策當(dāng)中，使脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作決策更接地氣、更體現(xiàn)民意、更科學(xué)。二是要讓貧困群眾參與建設(shè)。在水電路渠等具體項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施中，要讓群眾參與占地協(xié)調(diào)、環(huán)境保障、質(zhì)量監(jiān)督、驗(yàn)收評(píng)估等工作，需要投工投勞的要組織好群眾投工投勞。三是要讓貧困群眾參與管理。在村務(wù)管理和村域治理中，要盡可能地讓有一定能力的貧困群眾最大程度的參與，注重聽取和尊重他們的意見，及時(shí)做好村務(wù)公開，全面保障貧困群眾的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。通過強(qiáng)化貧困群眾的全面參與，使其主體作用得到有效發(fā)揮，并在這一過程中使其充分感受到尊重和價(jià)值，感受到主人翁的地位。
（四）產(chǎn)業(yè)示范帶動(dòng)，增添致富信心。榜樣的力量是無窮的，典型示范、能人帶動(dòng)是長(zhǎng)期以來行之有效的好方法。一是突出富民增收產(chǎn)業(yè)培育。要借助省市縣大抓扶貧產(chǎn)業(yè)的政策機(jī)遇，鼓勵(lì)貧困群 ……（未完，全文共4213字，當(dāng)前僅顯示2128字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《調(diào)研報(bào)告：脫貧攻堅(jiān)中如何激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力》）