2019全縣查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題數(shù)據(jù)分析報告

目錄/提綱：……
一、數(shù)據(jù)比對
二、原因分析
一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、職能部門責任落實不到位問題
二是基層干部群眾法紀意識淡薄的問題
三是扶貧項目資金管理不嚴格不規(guī)范的問題
四是扶貧工作不嚴不實，不作為慢作為問題
三、推進措施
（一）層層傳導(dǎo)責任壓力
（二）加大監(jiān)督檢查力度
一是組織專項督查
二是開展交叉檢查
三是開展明察暗訪
四是強化日常監(jiān)督
（三）凝聚部門工作合力
（四）擴展問題線索渠道
（五）建立分析研判機制
（六）加大查處通報力度
……
2019全縣查處扶貧領(lǐng)域腐敗 和作風問題數(shù)據(jù)分析報告

今年以來，全縣各紀檢監(jiān)察機構(gòu)堅持把扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理作為一項重大政治任務(wù)，牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、踐行“兩個維護”，按照省市紀委部署，扎實推進扶貧領(lǐng)域各項工作任務(wù)落實，為脫貧攻堅提供堅強紀律保障。
一、 數(shù)據(jù)比對
從違紀案件查處數(shù)量來看。2018年1-8月份，全縣共查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題35件，今年1-8月份，全縣共查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題14件，同比下降60%。從信訪舉報受理情況看，2018年1-8月份受理信訪舉報58件，今年1-8月份受理信訪舉報15件，同比下降74%。
從查處的違紀問題類別來看，低保、救災(zāi)救濟、危房改造違紀問題比重偏高。2018年1-8月份，扶貧政策落實方面2件，占7%；低保、救災(zāi)救濟資金方面10件，占34%；危房改造資金方面8件，占28%；貧困地區(qū)涉農(nóng)補貼資金方面3件，占10%；扶貧項目資金方面4件，占14%；官僚主義、形式主義及弄虛作假方面2件，占7%。2019年1-8月份，
從違紀人員層級來看，違紀人
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常教育管理監(jiān)督不到位，廉政風險防控機制不健全等。扶貧、民政等部門對誰主管誰負責的監(jiān)管責任落實不到位，對項目資金“一批了之”“一撥了之”“一審了之”，沒有制定廉政風險防控措施，沒有加強對扶貧政策、資金、項目、物資的監(jiān)督，缺乏積極出擊發(fā)現(xiàn)問題線索的主動性。比如縣紀委監(jiān)委要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、職能部門每月上報扶貧領(lǐng)域腐敗作風問題線索，但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委上報的問題線索普遍存在可查性不高的問題，而各職能部門甚至連續(xù)幾個月“零報送”。
二是基層干部群眾法紀意識淡薄的問題�；鶎拥母刹俊⒋甯纱鲚^低，在面對集體資金、涉農(nóng)資金的這塊蛋糕面前，經(jīng)不起誘惑。比如今年查處的靖安鄉(xiāng)新合村原村委會主任唐旭一案中，唐旭在危房改造時，經(jīng)不住群眾給予“好處費”的誘惑，思想防線松動，認為自己幫群眾申請得到危改改造補助，收取一點“辛苦費”也沒有什么，違規(guī)接受該村2011年度、2012年度部分危房改造戶吃請，接受3戶危房改造戶好處費3300元，本人受到黨內(nèi)警告處分。再比如今年查處的興隆鄉(xiāng)營坪村原村黨支部書記張立忠一案中，2012年至2017年，張立忠利用職務(wù)之便，違規(guī)享受低保金3000元；在發(fā)放救災(zāi)款過程中優(yōu)親厚友并將28410元救災(zāi)資金挪作他用。再比如今年查處的高灣鎮(zhèn)高崖村監(jiān)委會主任尚濤等人違規(guī)二次分配惠農(nóng)補助資金一案中，2018年3月31日，高崖村高崖社社長閆志鵬、監(jiān)委會主任尚濤、丁一社社長吳宗軍、丁三社社長張有忠違規(guī)將本社安全飲水補助資金共計36000元進行平均分配，群眾因為_意識薄弱也沒有向相關(guān)部門反映。
三是扶貧項目資金管理不嚴格不規(guī)范的問題。部分單位財政支出進度遠低于應(yīng)有進度，財政資金不能及時發(fā)揮應(yīng)有效益，導(dǎo)致項目工程進度緩慢，影響了脫貧攻堅工作成效。比如按照省市要求，財政專項扶貧資金支出進度，6月底必須達到60%以上，10月底必須達到90%以上，我縣今年截至8月底共安排財政專項扶貧資金45125.5萬元，財政已撥付35693.95萬元，結(jié)余9431.55萬元，撥付占比79.1%，部門實際支出18844.81萬元，結(jié)余26280.69，支出占比41.76%，仍然存在部分主管單位支出進度嚴重滯后的情況。
四是扶貧工作不嚴不實，不作為慢作為問題。比如今年查處的東灣鎮(zhèn)砂梁村黨總支書記蘇治泉、村委會主任劉春低保工作不嚴不細一案中，2012年4月至2018年6月，因蘇治泉、劉春在低保工作中不夠細致，調(diào)查不深，造成本村“四有人員”、死亡人員違規(guī)享受低保資金共計2181元，最終兩人均受到黨內(nèi)警告處分。此外，一些幫扶干部、幫扶單位在扶貧工作中責任不落實。一些幫扶單位、幫扶責任人在工作中存在的不作為、慢作為等問題，有的幫扶干部作風虛浮，弄虛作假，幫扶工作走形式、走過場，有的幫扶聯(lián)系人政策不清，思路不明，對待幫扶工作草率了事，不按上級布置開展工作。如在扶貧（民生）領(lǐng)域監(jiān)督信息系統(tǒng)宣傳方面，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社、駐村幫扶隊員只是領(lǐng)取了宣傳資料，沒有入戶進行宣傳和普及。
三、推進措施
（一）層層傳導(dǎo)責任壓力。開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是“主戰(zhàn)場”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要切實扛起主體責任，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認真研究部署，做好扶貧政策的宣傳等工作，切實打通責任落實的最后“一公里”；鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委要加大落實監(jiān)督責任力度。強化扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀問責，督促黨委、政府及有關(guān)職能部門改進工作、完善政策、強化監(jiān)管、堵塞漏洞，定期梳理問題線索，對于發(fā)現(xiàn)和掌握的線索要及時研判和處置，對在督察檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要督促整改落實，并嚴肅追究相關(guān)部門及責任人的責任，確保扶貧工作落到實處，真正把項目和資金落到實處。
（二）加大監(jiān)督檢查力度。一是組織專項督查�？h紀委監(jiān)委成立專項督導(dǎo)組，由各紀委常委帶隊，深入全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展督查， 重點檢查扶貧政策落實、基層黨員干部紀律作風等情況，并深入農(nóng)戶家中摸排問題線索。二是開展交叉檢查�？h紀委監(jiān)委從縣扶貧辦、發(fā)改、財政、住建、教育等職能部 ……（未完，全文共4141字，當前僅顯示2091字，請閱讀下面提示信息。收藏《2019全縣查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題數(shù)據(jù)分析報告》）