主題教育調研報告：國有林場改革成效、存在問題及對策建議

目錄/提綱：……
一、林場基本情況
二、改革成效
3、職工生產生活方面全場**名職工，實際在崗**人
一是強化現有森林經營管理
二是推進國土綠化上水平
三是在生態(tài)文明建設中做示范
四是挖掘培植林場文化
三、林場改革和發(fā)展存在的問題
二是防沙治沙資金投入力度不夠，特別是工程壓沙方面項目支撐力度小
三是黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用還沒有完全發(fā)揮出來
四、改革發(fā)展對策建議
一是始終把森林保護作為林場改革發(fā)展的基礎性工程
二是聚焦關鍵技術創(chuàng)新提升營林能力
三是探索防沙治沙技術標準化建設
四是加大與科研院校合作交流力度
五是持續(xù)推進國土綠化
六是加強林場基礎設施建設
七是嚴格落實目標（崗位）管理責任制
八是加強干部職工素質提升工程
九是著力加強林場對外宣傳力度
十是大力弘揚“六老漢”困難面前不低頭、敢把沙漠變綠洲的奮斗精神
一是加強基層黨組織和黨的建設
……
國有林場改革成效、存在問題及對策建議
——“不忘初心、牢記使命”主題教育調研報告
***林場 ***

一、林場基本情況
1、資源概況
全場總經營面積**萬畝，其中林地面積**萬畝，非林地**萬畝。按地類區(qū)劃，全場有林地**萬畝、疏林地**萬畝、灌木林地**萬畝、未成林造林地**萬畝、苗圃地**萬畝、無立木林地**萬畝、宜林沙荒地**萬畝、林業(yè)輔助生產用地**萬畝。現納入國家級公益補償范圍內林地面積**萬畝，主要植被為梭梭、沙拐棗為主。建場以來累計完成人工造林**萬畝，完成封沙育林（草）**萬畝、設置機械圍欄**公里，有效地保護了***水庫庫區(qū)、**公路**公里段、**高速穿場路段、周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)1萬多畝農田及水電設施。
2、人員結構
全場現有職工**人，其中離退休人員**人，在職職工**人。在職人員按崗位分，其中中層管理崗**人、一般管理崗**人、工程技術崗**人（中層管理崗**人兼崗）、工勤技能崗**人。按職工年齡分，50歲以上職工**人，占在職職工人數**%；40-50歲以上職工**人，占在職職工人數**%；30-40歲職工**人，占在職職工人數**%。按文化程度分，大專及以上文化程度**人，占在職職工人數**%；高中及以下文化程度**人，占在職職工人數**%。
3、林場組織架構
……（新文秘網http://120pk.cn省略880字，正式會員可完整閱讀）……　
人簽訂了《管護合同》和《森林管護目標責任書》，使管護區(qū)域具體到人、到小班，由管護責任人負責管護責任區(qū)內公益林撫育、防火監(jiān)測、補植補造及病蟲害防治等日常管護活動。同時，按崗位目標責任書進行考核，將管護成效納入績效工資分配。強化森林防滅火工作，林場成立了營護林領導小組和應急撲火隊，配備了補滅火工具。加大宣傳力度，在林區(qū)內懸掛防火橫幅**條、警示牌**塊，張貼宣傳標語**余份。深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社進行護林防火宣傳，營造了全民護林防火的濃厚氛圍。
3、職工生產生活方面
全場**名職工，實際在崗**人。通過改革，國有林場成為公益型一類全額撥款事業(yè)單位后，職工生產生活條件得到明顯改善，經費全部由財政全額核撥，職工養(yǎng)老保險、工傷保險、生育保險、失業(yè)保險和住房公積金，享受同類事業(yè)單位同等待遇，解決干部職工后顧之憂，極大地鼓舞了林場職工的工作熱情。職工生活方面，改革后林場解決了職工辦公+宿舍**間，配備了床、辦公桌等，保證了職工辦公及住宿問題；保障職工生活用水，林場更新小型飲水井**眼、水質凈化設備**臺。修建水廁**座，使干部職工有了干凈衛(wèi)生的如廁設施。同時為豐富職工業(yè)余生活，林場協調安裝體育設施1套。
4、科技創(chuàng)新發(fā)展方面
林場近幾年雖在林業(yè)科技方面也做了一定工作，比如，建立了防沙治沙不同治沙材料、不同治沙樹種、不同治沙模式示范區(qū)，但沒有推動林場林業(yè)生態(tài)建設向高、精、尖發(fā)展，收效甚微。由于歷史原因，林場在林業(yè)高新科學技術研究、科技力量投入不足，體現出林業(yè)科研與林場生態(tài)發(fā)展緊密結合不夠、科技創(chuàng)新能力不強、科技成果含量低等特點，致使科技創(chuàng)新、科技成果轉化及科技推廣成為林場發(fā)展短板，較現代林業(yè)發(fā)展要求嚴重滯后。
5、林場未來發(fā)展方面
一是強化現有森林經營管理。要結合林場改革后的新情況，編制修訂落實林場的森林經營方案，組織實施好森林撫育，科學有序推進退化林修復，提高森林功能效益。二是推進國土綠化上水平。結合新的形勢和自身發(fā)展需要主動謀劃，細化自己的發(fā)展領域、目標、任務、需求，乘勢而上，奮力推進防沙治沙科學技術研究，提升科技創(chuàng)新能力，加大科技成果轉化力度。三是在生態(tài)文明建設中做示范。國有林場是林業(yè)生態(tài)建設的主陣地，林場需要更多地融入本地經濟社會發(fā)展全局中去謀位，發(fā)揮、展示林場功能，體現社會責任。四是挖掘培植林場文化。林場文化、林場精神是林場靈魂，是未來發(fā)展的不竭動力，我們***與塞罕壩經歷極其相似，需要組織力量梳理林場自身的發(fā)展史，挖掘提煉培植自身的林場精神，用來凝聚人心、昭示社會。
6、職工思想動態(tài)分析及發(fā)展新要求
林場改革后，大多數職工都能認清國有林場改革發(fā)展形勢，認為今天的改革成果來之不易，我們所從事的工作能夠受到黨中央的重視，是對我們莫大的激勵，也是對我們向現代化林場建設進發(fā)一種鞭策。自改革以來，林場全體職工對所從事的工作表示滿意，在森林資源管護、壓沙造林、森林防火、創(chuàng)城等工作中，表現積極，認真履職盡責，較好地完成了林場分配的各項工作任務。
三、林場改革和發(fā)展存在的問題
1、林地資源保護方面
一是存在森林資源管理還不完善，林地資源保護意識仍然薄弱，林地資源的保護管理應該由全社會共同來參與，進行全民監(jiān)督，但由于人們對依法保護的意識薄弱，導致出現許多未批先占、少批多占等違法違規(guī)使用林地的情況。二是林場林政管理隊伍不健全，林業(yè)行政執(zhí)法隊伍主要以林場職工兼職為主，對非法占甩林地調查取證技術能力有限，給林地管理帶來一定的難度。三是***林場毗鄰民勤縣***水庫，林木林草植被生長茂盛，極易發(fā)生火災，而林場防滅火工具配置簡單，只是風力滅火機、3號滅火工具等，一旦發(fā)生大的火災，很難有效消滅火源。
2、森林資源撫育管理方面
一是林場現存梭梭林均為上世紀后期所營造，大多已呈老化，生態(tài)功能在逐步退化，急需更新復壯或補植補造。二是林場林區(qū)道路基本分布在場部周圍，林區(qū)很多死角車輛無法到達，給壓沙造林和正常巡護帶來諸多水便。
3、防沙治沙方面
一是全場2.4萬畝流動沙丘面積未得到治理，“治黃增綠”任重而道遠，要著大力推進防沙治沙和生態(tài)工程建設力度。二是防沙治沙資金投入力度不夠，特別是工程壓沙方面項目支撐力度小。三是在治沙材料示范、造林樹種搭配示范、造林密度示范、梭梭平茬更新示范等方面求創(chuàng)新、求突破方面不足，沒能林業(yè)科技創(chuàng)新與解決治沙造林中的實際問題緊密結合起來。
4、防護林網撫育保存方面
全場防護林網面積較大，由于枯死樹木及空頭樹較多，需進一步進行清理或更新造林。
5、管理運行_機制方面
雖建立完善了《***林場森林資源管理制度》《***林場營造林制度》《***林 ……（未完，全文共4891字，當前僅顯示2470字，請閱讀下面提示信息。收藏《主題教育調研報告：國有林場改革成效、存在問題及對策建議》）