關(guān)于財政扶貧資金管理使用公告公示情況的調(diào)研

目錄/提綱：……
一、基本情況
（一）**縣2017年資金投入使用情況
一是扶貧開發(fā)項目
二是以工代賑項目
三是***發(fā)展項目
（二）資金使用公告公示制度執(zhí)行情況
（三）干部群眾關(guān)于公告公示執(zhí)行的實際調(diào)查情況
二、存在的主要問題
（一）公告公示不夠重視
（二）公告公示不夠規(guī)范
（三）公告公示形式單一
三、做好公告公示的對策建議
（一）完善制度
（二）夯實責任
（三）督查問責
……
關(guān)于財政扶貧資金管理使用公告公示情況的調(diào)研

圍繞正在開展的“不忘初心，牢記使命”主題教育活動，結(jié)合當前脫貧攻堅工作實際，突出查找實情、發(fā)現(xiàn)問題、破解難題的要求，根據(jù)自身紀檢監(jiān)察工作崗位職責，重點對2017年我縣財政扶貧資金管理使用公告公示情況進行了調(diào)研，具體情況如下：
一、基本情況
（一）**縣2017年資金投入使用情況
按照《**縣統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金項目管理實施細則》的要求，堅持“應(yīng)整盡整”的原則，2017年全縣共統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金***萬元，其中，財政專項扶貧資金***萬元，統(tǒng)籌整合其他財政涉農(nóng)資金***萬元。用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展類資金***萬元，占***%，用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)類資金***萬元，占***%。
在專項財政扶貧資金使用上，重點實施了3個方面的項目。一是扶貧開發(fā)項目。在金融扶貧項目方面，投入財政扶貧資金***萬元，建立了****元扶貧貸款風險補償金，為金融貸款
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開欄”和“村務(wù)公開欄”，進行公告公示，增強群眾的知情權(quán)、參與權(quán)，主動接受社會監(jiān)督。同時將鎮(zhèn)辦和村關(guān)于財政扶貧資金公示公告制度落實情況，納入脫貧攻堅工作督查考核內(nèi)容，全面推進公告公示制度的有效落實。在2017年的財政專項扶貧資金使用報賬情況來看，基本都按要求進行了公告公示。
（三）干部群眾關(guān)于公告公示執(zhí)行的實際調(diào)查情況
在兩個村走訪調(diào)查情況來看，群眾對財政扶貧項目資金公告公示制度基本知情，對要求所有扶貧項目資金都要做到公告公開公示，全部持歡迎態(tài)度。在**名群眾問卷調(diào)查中，除過正式干部外，全部享受過扶貧項目資金扶持；有**名群眾知道扶貧項目的實施需要公告公示，占到**%；有***名群眾知道扶貧資金扶持對象需要公告公示，占到**%；有***名群眾清楚村上實施的扶貧項目規(guī)模和投資資金，占到**%，其中大體清楚的有**名，占到**%；認為村上實施的扶貧項目一般公示的位置在醒目位置的**名、偏僻位置的**名、不清楚的**名，分別占到**%、**%、**%；有**名群眾認為鎮(zhèn)村對扶貧資金的公告公示態(tài)度比較積極，占到**%，其中有一部分群眾認為鎮(zhèn)村在公告公示時主要迫于壓力，做做樣子；有**名群眾大體知道扶貧資金的一般扶持對象，占到**%；所有干部群眾認為扶貧項目及資金使用需要公開公示，并且贊成支持公告公示的占到**%。
二、存在的主要問題
通過走訪座談，以及與主管扶貧項目資金使用的工作人員實際了解，目前***縣財政扶貧資金公告公示存在以下3個方面問題。
（一）公告公示不夠重視。縣級項目主管部門方面，對扶貧項目資金實施及資金兌付情況，要求不夠嚴、督導檢查少，大多數(shù)是寫在文件上，但實際執(zhí)行如何，沒有硬措施推進。鎮(zhèn)辦方面，在執(zhí)行上有顧慮，在督促村級公告公示方面作為不夠，存在睜一只眼閉一只眼、得過且過的現(xiàn)象。村級方面，積極性不高，存在主動接受群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督、y論監(jiān)督的意識不強，有不愿、不想、不敢公開的心理，擔心政策、資金、項目進行全面細致的公示公告后，引發(fā)貧困群眾之間相互攀比、造成非貧困戶心理不平衡，害怕極個別不公正不公平行為曝光。
（二）公告公示不夠規(guī)范。在公告公示工作中，存在公示內(nèi)容不規(guī)范，沒有嚴格按照要求對項目實施單位、責任人、監(jiān)督單位、投訴舉報方式及項目名稱、規(guī)模、補助標準、受益對象完全公示，有的應(yīng)付差事，僅僅為報賬隨意拍個公示照片，有的公示內(nèi)容字小而且所在公示欄內(nèi)，群眾無法完全了解公示內(nèi)容，有的公示位置偏僻，有的弄虛作假，公示時間提前，公示時間不夠等等。
（三）公告公示形式單一。縣級層面，項目實施計劃等主要在縣政府網(wǎng)站進行公告公示。鎮(zhèn)村方面，主要通過公開欄張貼的方式進行公告公示，沒有充分發(fā)揮新媒體、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、手機短信等新理念、新方法、新手段的作用。村“四支隊伍”、村組干部對本村實施的扶貧項目和扶持對象宣傳不夠，導致公示公告效率不高、效果不好。
三、做好公告公示的對策建議
把推進財政扶貧資金公告公示作為脫貧攻堅資金使用管理的一項重要內(nèi)容，作為陽光扶貧、預(yù)防腐敗的重要舉措，健全制度，強化督查，嚴肅問責，推進對所有用于脫貧攻堅的項目資金進行全程公開公示。
（一）完善制度。按照中省市縣關(guān)于財政扶貧資金公告公示規(guī)定辦法，將公告公示工作納入扶貧領(lǐng)域作風問題專項治理內(nèi)容和財政專項扶貧資金績效評價，對 ……（未完，全文共2793字，當前僅顯示1776字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于財政扶貧資金管理使用公告公示情況的調(diào)研》）