高新區(qū)干部隊伍建設(shè)情況調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、高新區(qū)干部隊伍現(xiàn)狀及特點
一是年齡層次較輕
二是學(xué)歷水平較高
三是服從意識較強
四是精神狀態(tài)較好
二、高新區(qū)干部隊伍建設(shè)中存在的主要問題
一是缺員問題突出
二是專業(yè)結(jié)構(gòu)失調(diào)
三是女性比例偏高
四是晉升渠道狹窄
五是流動機制不活
六是基層力量薄弱
七是監(jiān)督渠道不暢
三、加強高新區(qū)干部隊伍建設(shè)的建議與對策
一是優(yōu)化機構(gòu)編制
二是改善隊伍結(jié)構(gòu)
三是培育后備對象
四是加大交流力度
五是夯實基層力量
六是強化監(jiān)督管理
……
高新區(qū)干部隊伍建設(shè)情況調(diào)研報告

根據(jù)“不忘初心、牢記使命”主題教育開展調(diào)查研究的有關(guān)要求，為進一步研究和解決新形勢下高新區(qū)干部隊伍建設(shè)中存在的問題，著力打造適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求的干部隊伍，本人采取深入基層走訪、召開集中座談、聽取單位匯報、個別談心談話、發(fā)放調(diào)查問卷等形式，對高新區(qū)干部隊伍建設(shè)情況進行了廣泛調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、高新區(qū)干部隊伍現(xiàn)狀及特點
目前，高新區(qū)編制干部348名，在編干部329名，其中工委領(lǐng)導(dǎo)8名（含1名掛職領(lǐng)導(dǎo)），部門副處級以上干部7名，正科級干部57名，副科級干部84名，科級以下干部173名。高新區(qū)干部隊伍的特點主要表現(xiàn)在以下四個方面：
一是年齡層次較輕。截止10月份，高新區(qū)329名干部中，最大年齡59歲，最小年齡23歲，平均年齡35歲。13名處級干部中，最大年齡55歲，最小年齡38歲，平均年齡49歲；141名科級干部中，最大年齡59歲，最小年齡26歲，平均
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約14萬常住人員的管理服務(wù)工作，顯然力不從心。
二是專業(yè)結(jié)構(gòu)失調(diào)。在編的127名機關(guān)干部中，大部分是機械、通信、自動化、水利水電等專業(yè)，涉及機關(guān)主要職能的城建、法律、經(jīng)濟管理等專業(yè)的人才很少，一些專業(yè)性強的業(yè)務(wù)部門（如財務(wù)、審計）嚴(yán)重缺少技術(shù)型、業(yè)務(wù)型人才。目前高新區(qū)機關(guān)干部專業(yè)對口率僅為32.3%。
三是女性比例偏高。從近幾年招聘或選拔進來的干部看，女同志偏多。目前高新區(qū)科級以下干部共163名，女性干部69名，占比42.3%。高新區(qū)距市區(qū)相對較遠，工作任務(wù)相對較重，女性干部在處理突發(fā)事件（防火、搶險、維穩(wěn)、夜間值班等）工作中，有生力量相對薄弱。
四是晉升渠道狹窄。因_和編制等因素限制，干部晉升渠道不暢，尤其是基層干部條件比較艱苦，工作頭緒繁多，但獲得晉升的機會卻很少，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部往往只能在科級以下職務(wù)等級上走完自己的職業(yè)生涯，甚至有的工作到退休還是科員一個。晉升空間小，就難以盤活干部隊伍。近三年來高新區(qū)僅提拔使用1名基層干部。
五是流動機制不活。雖然每年高新區(qū)都有少部分干部調(diào)整、調(diào)動、交流等，但在同一個單位或同一個崗位任職時間過長的問題仍然存在。根據(jù)調(diào)查問卷顯示，有29.6%的干部從參加工作開始就在同一個單位，有11.8%的干部在一個崗位上工作就沒有動過，這樣容易出現(xiàn)工作沒動力、按老經(jīng)驗辦事、坐等提拔、不思進取等現(xiàn)象。
六是基層力量薄弱。雖然經(jīng)過近幾年的整頓，基層干部隊伍結(jié)構(gòu)得到了很大改善，整體素質(zhì)明顯提高。但對照新形勢、新任務(wù)，還存在一些亟待解決的問題。有的班子未配強，人員未配齊；有的思想觀念滯后，法制意識淡�。挥械�工作作風(fēng)飄浮，存在慵、懶、散等現(xiàn)象。
七是監(jiān)督渠道不暢。由于高新區(qū)無人大、政協(xié)和法院，對干部的日常監(jiān)督渠道主要依靠任前考察、群眾信訪等，難以綜合反映其思想狀況、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)，對于干部最容易出問題的八小時以外的“生活圈”、“社交圈”監(jiān)督存在盲區(qū)和漏洞。事后監(jiān)督較多，事前、事中監(jiān)督較少，干部的一些嚴(yán)重問題往往都是在被查處后才得以暴露。
三、加強高新區(qū)干部隊伍建設(shè)的建議與對策
一是優(yōu)化機構(gòu)編制。緊緊圍繞高新區(qū)干部編制標(biāo)準(zhǔn)偏低這個核心問題，積極協(xié)調(diào)，主動作為，爭取政策，破解矛盾。盤活現(xiàn)有干部編制，認真全面梳理各部門的工作職責(zé)和人員配備情況，進一步理順機構(gòu)的工作職責(zé)，查找職責(zé)不清和職能交叉的問題，明晰工作職責(zé)，合理調(diào)整現(xiàn)有人員，努力解決干部忙閑不均和既多又少的問題。
二是改善隊伍結(jié)構(gòu)。采取調(diào)任、競聘上崗、定向考錄、公開招錄等方式，有針對性的從年齡、知識、性別、專業(yè)等結(jié)構(gòu)的合理性上選聘干部，及時補充干部缺額，逐步改善干部隊伍結(jié)構(gòu)。結(jié)合高新區(qū)干部隊伍實際，有針對性地向企事業(yè)單位選拔一批具有財務(wù)、審計、規(guī)劃建設(shè)等方面特長的緊缺專業(yè)人才，進一步提高干部專業(yè)化水平。
三是培育后備對象。堅持標(biāo)準(zhǔn)，著眼長遠，按照現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)干部的一定比例數(shù)建立起不同層次，不同年齡段的后備干部隊伍，并建立后備干部個人檔案。廣拓渠道，嚴(yán)把關(guān)口，精心選拔有潛質(zhì)、能干事、敢擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀人才充實到后備干部隊伍�？茖W(xué)考評、擇優(yōu)選任，干部的提拔使用首先從已有的后備干部人選中產(chǎn)生。
四是加大交流力度。積極引導(dǎo)黨政機關(guān)干部向企事業(yè)單位流動，促進黨政干部與企事業(yè)單位干部之間良性循環(huán)、互相補充。注重從基層一線選用干部，適時面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）選拔或遴選優(yōu)秀干部。對長期 ……（未完，全文共2838字，當(dāng)前僅顯示1804字，請閱讀下面提示信息。收藏《高新區(qū)干部隊伍建設(shè)情況調(diào)研報告》）