在全區(qū)縣級機構改革動員會上的講話

目錄/提綱：……
一、提高政治站位，增強政治意識，深刻認識機構改革的重要性、復雜性和緊迫性
二、強化責任擔當，狠抓任務落實，高標準高效率推進機構改革工作
三、加強組織領導，嚴肅改革紀律，為圓滿完成機構改革提供堅實保障
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在全區(qū)縣級機構改革動員會上的講話

同志們：
這次會議是經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究召開的一次十分重要的會議，會議的主要任務是：深入學習貫徹習近平總書記關于深化黨和國家機構改革的重要指示精神，全面貫徹落實省委批準的《**區(qū)機構改革方案》，動員各單位、各部門進一步提高認識，明確責任，確保高標準高質量完成我區(qū)機構改革任務。
剛才，顯帥同志就全區(qū)機構改革方案作了說明；曉輝同志宣讀了區(qū)委新組建單位籌備組的決定。我完全贊同，請各單位、各部門認真貫徹落實。下面，就扎實推進我區(qū)機構改革工作，我再強調三點意見。
一、提高政治站位，增強政治意識，深刻認識機構改革的重要性、復雜性和緊迫性
第一，要深刻認識黨和國家機構改革的極端重要性。深化黨和國家機構改革，是以習近平同志為核心的黨中央從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局高度作出的重大決策，是黨中央和省、市委部署的一項重大政治任務。黨的十八大以來，習近平總書記多次就“深化黨和國家機構改革”作出重要論述，提出明確要求。十九屆三
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沒有工作人員編制；二是整合在一起的行政職能與事業(yè)單位改革后回歸到機關的行政職能，有機融合需要進一步深入；三是改革后黨政機關與新組建的14家事業(yè)單位的關系需進一步理順；四是受客觀因素影響，我區(qū)黨政機構集中辦公條件非常有限；五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構改革、行政區(qū)劃調整與區(qū)直黨政機構改革交織在一起，機構設置、編制配備、領導職數(shù)核定還有很多不確定性。此外，考入公務員崗位的37名公益性事業(yè)編制人員面臨選崗，等等。這些困難問題給我們完成改革任務帶來前所未有的挑戰(zhàn)。
總之，各單位、各部門要切實提高政治站位，深刻認識機構改革的重要性、復雜性和緊迫性，進一步增強責任感和緊迫感，堅決貫徹落實中央和省、市、區(qū)委的部署要求，學深吃透上級精神，不折不扣把機構改革各項任務落實到位，確保高質量完成深化機構改革這一重大政治任務。
二、強化責任擔當，狠抓任務落實，高標準高效率推進機構改革工作
第一，抓好“三定”規(guī)定制定和完善工作。區(qū)編委辦已按照省、市要求，結合我區(qū)實際，科學完善“三定”規(guī)定制定工作，精心設計每個部門的機構編制職數(shù)框架，明確涉改部門職責、內設機構、人員編制、領導職數(shù)。各相關責任部門要各司其職、各負其責，繼續(xù)做深做細，在“三定”規(guī)定基礎上進一步做好“四定”，推進各部門內設機構定崗、定責和定崗位工作流程，促進機關管理精細化，著力解決崗位責任模糊、任務邊界不清、工作流程不規(guī)范等問題，不斷提高行政效能和執(zhí)行力。
第二，抓好機構撤并和人員劃轉工作。按照省委批準的機構改革方案，嚴格執(zhí)行“編隨事走”“人隨編走”原則，做好涉改部門的職責編制劃轉工作。嚴格確定涉改機構及轉隸人員。單位或內設機構整體職責劃轉的，根據(jù)工作分工合理確定轉隸人員；工作分工涉及多名工作人員的，根據(jù)承擔職能等因素，由劃出單位黨組（黨委）研究確定轉隸人員；未劃轉職責只劃轉編制和領導職數(shù)的，劃出單位要結合業(yè)務需要和工作實際，在征求本人意見基礎上，與接收單位共同商定轉隸人員。如在轉隸過程中出現(xiàn)意見不一致的，由區(qū)編委辦、區(qū)委改革辦、區(qū)委組織部等部門協(xié)調裁定轉隸人員。關于工勤人員轉隸，整建制劃轉單位的工勤人員應整體轉隸。關于離退休干部劃轉，撤銷合并、不再保留的單位，離退休干部應整體劃轉。涉及職能劃轉、改變隸屬關系的單位，離退休干部服務管理工作仍由原主管部門和單位負責。
第三，抓好領導班子配備工作。在班子配備上，組織部門要牢固樹立正確選人用人導向，堅持好干部標準，突出政治標準，堅持德才兼?zhèn)�、以德為先，著力把牢固樹立“四個意識”和“四個自信”、堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威、全面貫徹執(zhí)行黨中央決策部署、忠誠干凈擔當?shù)母刹�，放到重要位置上，加強鍛煉和使用。要根�?jù)崗位設置變化和職責要求，堅持黨和人民事業(yè)第一、人民利益第一、工作需要第一，堅持依事選人、以事?lián)袢�、以崗用人，注重專業(yè)能力、專業(yè)精神、專業(yè)素養(yǎng)，努力為每個崗位選配最合適的人，著力把最合適的人放到最適宜的崗位上。要從單位干部隊伍實際情況出發(fā)，逐步消化富余的干部和人員，不搞斷崖式的精簡分流，努力把干部安排好、有工作干，實現(xiàn)人盡其才、才盡其用，促進人崗兩相適、人事雙豐收。
第四，抓好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道機構改革的指導工作。在抓緊區(qū)級機構改革組織實施的同時，要加強對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道機構改革的指導。目前，省里已對我區(qū)10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、7個街道明確了類型。其中，2個較小鄉(xiāng)鎮(zhèn)，8個中等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，1個承擔經(jīng)濟發(fā)展職能的街道，5個轄區(qū)人口較多、任務較重的街道，1個轄區(qū)人口較少、任務較輕的街道。要按照省、市委的要求推進鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） ……（未完，全文共3740字，當前僅顯示1889字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全區(qū)縣級機構改革動員會上的講話》）