關(guān)于加快小城鎮(zhèn)建設(shè)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀
（一）科學(xué)規(guī)劃布局，優(yōu)化城鎮(zhèn)發(fā)展空間
（二）完善配套措施，強(qiáng)化城鎮(zhèn)發(fā)展保障
1、完善城鎮(zhèn)路網(wǎng)，推進(jìn)城鎮(zhèn)擴(kuò)容
一是**鎮(zhèn)根據(jù)城鎮(zhèn)功能定位，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)功能提升，新老鎮(zhèn)區(qū)融合
2、完善服務(wù)設(shè)施，提升服務(wù)功能
3、改善人居環(huán)境，提升鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌
4、狠抓住房保障，助推城鎮(zhèn)建設(shè)
三、主要存在的問(wèn)題
一是統(tǒng)籌力度不夠，規(guī)劃引領(lǐng)有待加強(qiáng)
三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、管理水平參差不齊
四、存在的問(wèn)題原因分析
五、加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的建議
1、產(chǎn)業(yè)定位須準(zhǔn)確
2、功能要素須齊全
一是必須產(chǎn)業(yè)為本
二是必須生態(tài)為先
三是必須品牌為重
四是必須文化為魂
五是必須服務(wù)為要
3、規(guī)劃設(shè)計(jì)須科學(xué)
一是要保持小城鎮(zhèn)空間的鮮明性
二是要保持鄉(xiāng)土氣息的原生性和鮮活性
三是要保持小鎮(zhèn)生態(tài)旅游功能和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融合性
4、融資_須多元
二是合理使用財(cái)政資金，建立規(guī)范的城鎮(zhèn)建設(shè)資金保障體系
三是創(chuàng)新機(jī)制、優(yōu)化環(huán)境，不斷提高招商引資質(zhì)量和規(guī)模，提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平
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關(guān)于加快小城鎮(zhèn)建設(shè)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的調(diào)研報(bào)告

黨的十九大和**年中央一號(hào)文件明確提出按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，實(shí)施鄉(xiāng)村振興“三步走”戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。小城鎮(zhèn)建設(shè)是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手，在落實(shí)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中具有不可替代的承上啟下的地位與作用。
一、基本情況
**鎮(zhèn)地處**縣最南端，**省道穿境而過(guò)，交通便利，區(qū)位優(yōu)勢(shì)十分明顯。全鎮(zhèn)共轄**個(gè)行政村和**個(gè)居委會(huì)，鎮(zhèn)域面積**平方公里，耕地面積**萬(wàn)畝，林地面積**萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)48%，總?cè)丝?*萬(wàn)人，小城鎮(zhèn)建成區(qū)人口**人。
近年來(lái)，**鎮(zhèn)按照“生態(tài)立鎮(zhèn)、項(xiàng)目強(qiáng)鎮(zhèn)、茶蔬富鎮(zhèn)、旅游活鎮(zhèn)、文化興鎮(zhèn)、和諧穩(wěn)鎮(zhèn)、科學(xué)建鎮(zhèn)”的工作思路，以**鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)為公共服務(wù)中心，以**省道為橫向發(fā)展軸和以**公路與高速公路匝道聯(lián)系線路為縱向發(fā)展軸，分別形成城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展區(qū)、人文景觀展示區(qū)、農(nóng)業(yè)觀光區(qū)和自然生態(tài)體驗(yàn)區(qū)的城鄉(xiāng)布局。同時(shí)，**鎮(zhèn)按照“宜居、宜業(yè)、宜游”的發(fā)展路線，挖掘優(yōu)勢(shì)突特色，搶項(xiàng)目引資本，以實(shí)施“**”工程打造生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光度假旅游為導(dǎo)向，大力實(shí)施“8+*
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略769字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
伸段道路，完善**鎮(zhèn)東西向的交通要道建設(shè)。二是**鎮(zhèn)為抓住都香高速及**東二環(huán)建設(shè)這一契機(jī)，解決**鎮(zhèn)地理位置缺陷，帶動(dòng)**鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，擬建設(shè)鎮(zhèn)區(qū)至高速公路連接線，目前正在進(jìn)行項(xiàng)目前期規(guī)劃。
2.完善服務(wù)設(shè)施，提升服務(wù)功能。為提升鎮(zhèn)區(qū)服務(wù)功能，已建成敬老院、體育公園、興云商貿(mào)城、信合辦公大樓、大酒店、消防隊(duì)辦公大樓、派出所、中、小學(xué)寄宿制學(xué)校及體育場(chǎng)、社區(qū)服務(wù)中心、留守兒童之家、文化中心、公共停車(chē)場(chǎng)、信息化建設(shè)、鄉(xiāng)村旅社等服務(wù)設(shè)施；目前**鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生院、**鎮(zhèn)公立幼兒園、**鎮(zhèn)客運(yùn)中心等項(xiàng)目在建，同時(shí)**鎮(zhèn)小學(xué)正在進(jìn)行改擴(kuò)建。鎮(zhèn)區(qū)服務(wù)設(shè)施的相繼建成將使鎮(zhèn)區(qū)服務(wù)設(shè)施更加完善。
3.改善人居環(huán)境，提升鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌。為大力改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，讓群眾生活更美好，全面改善全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境。**鎮(zhèn)積極向上爭(zhēng)取各部門(mén)資金，一是已建成熱能垃圾處理站一座；投資**余萬(wàn)元建立了**鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)；現(xiàn)融合各方資金1**萬(wàn)元新建垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站一個(gè)、村級(jí)污水處理池三座、污水處理廠一座。二是2017年棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，總投資**億元，涉及棚戶區(qū)改造**戶，總面積**萬(wàn)平方米，其中綜合整治中的老街整治項(xiàng)目已基本完工，改善了鎮(zhèn)區(qū)道路、給排水、供電、通信、綠化、亮化等附屬設(shè)施。三是完成**商貿(mào)城項(xiàng)目建設(shè)，建成**平方米綜合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，于2017年10月投入使用；建成古鎮(zhèn)特色風(fēng)情街特色民居**套；投入資金**萬(wàn)實(shí)施鎮(zhèn)區(qū)綠化面積**平方米；完成公共停車(chē)位建設(shè)**萬(wàn)平方米，打造車(chē)位超**個(gè)。
4.狠抓住房保障，助推城鎮(zhèn)建設(shè)。近幾年，**鎮(zhèn)實(shí)施危房改造項(xiàng)目**戶，老舊房整治**戶，拆除危房**戶；與此同時(shí)，通過(guò)易地扶貧搬遷，實(shí)現(xiàn)2016年度**戶**人、2017年度**戶**人全部搬遷入住。其中，2016年整寨搬遷點(diǎn)涉及自然村寨11個(gè)，2017年整寨搬遷點(diǎn)涉及自然村寨4個(gè)，搬遷群眾就業(yè)、醫(yī)療、教育、增收等基本保障同步跟進(jìn)。
三、主要存在的問(wèn)題
在小城鎮(zhèn)建設(shè)過(guò)程中，仍然存在諸多問(wèn)題亟待解決：一是統(tǒng)籌力度不夠，規(guī)劃引領(lǐng)有待加強(qiáng)。未建立自上而下主導(dǎo)小城鎮(zhèn)建設(shè)的統(tǒng)籌架構(gòu)，項(xiàng)目規(guī)劃不夠完善，項(xiàng)目申報(bào)見(jiàn)縫插針，小城鎮(zhèn)發(fā)展模式比較單一，片面追求用地指標(biāo)，未能因地制宜規(guī)劃小城鎮(zhèn)發(fā)展模式。二是根據(jù)《**鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃》和現(xiàn)有的政策，**鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)拓展空間較大，但缺乏外力的注入和推動(dòng)，同時(shí)建設(shè)規(guī)劃不夠系統(tǒng)，影響新型城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、管理水平參差不齊。有的街道基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，水、電、路、氣、環(huán)衛(wèi)等公共設(shè)施配套不到位。道路系統(tǒng)和管網(wǎng)布置還不合理，商業(yè)、娛樂(lè)以及服務(wù)設(shè)施配套不齊全，服務(wù)水平不高，污水、垃圾處理體系不夠健全，個(gè)別街道還不同程度地存在亂搭亂建、亂擺亂放、亂扔亂倒、占道經(jīng)營(yíng)、臟亂差等現(xiàn)象。
四、存在的問(wèn)題原因分析
小城鎮(zhèn)是一定區(qū)域內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心，也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要載體。在小城鎮(zhèn)建設(shè)過(guò)程中，由于政府項(xiàng)目資金投入不足、管理人才缺乏、資本和資金運(yùn)作方式不豐富、市場(chǎng)研判能力欠缺、規(guī)劃定位不準(zhǔn)等導(dǎo)致小城鎮(zhèn)建設(shè)工作得不到有效發(fā)展。其中，基礎(chǔ)設(shè)施和配套功能落后，是當(dāng)前小城鎮(zhèn)建設(shè)普遍面臨的亟待解決的問(wèn)題。只有做到水、電、路、通訊和健全的消費(fèi)和服務(wù)功能，才能更好的招商引資。
五、加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的建議
1.產(chǎn)業(yè)定位須準(zhǔn)確。**鎮(zhèn)以**產(chǎn)業(yè)為特色產(chǎn)業(yè)，則特色小城鎮(zhèn)建設(shè)的定位，首先就是進(jìn)行產(chǎn)業(yè)定位。產(chǎn)業(yè)是特色小鎮(zhèn)建設(shè)的核心內(nèi)容。**鎮(zhèn)要堅(jiān)持以“區(qū)域性中心城鎮(zhèn)”、“**”和“**”三張名片位依托，突出特色、聚集優(yōu)勢(shì)、加快發(fā)展，不斷提升城鎮(zhèn)資源配置功能，切實(shí)增強(qiáng)城鎮(zhèn)發(fā)展活力和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的能力。可圍繞“建設(shè)區(qū)域性中心城鎮(zhèn)”和“**”、“**”總體戰(zhàn)略，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展為目標(biāo)，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和可持續(xù)發(fā)展為主線，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，打造**區(qū)域高集聚墻輻射的綜合性服務(wù)區(qū)，建設(shè)區(qū)域性現(xiàn)代服務(wù)中心。
2.功能要素須齊全。黨的十九大報(bào)告明確提出，要實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，“以城市群為主 ……（未完，全文共4273字，當(dāng)前僅顯示2158字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于加快小城鎮(zhèn)建設(shè)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的調(diào)研報(bào)告》）