主題教育調研報告：社區(qū)減負增效調研報告

目錄/提綱：……
一、社區(qū)現(xiàn)狀及存在的問題
（一）職責不清，社區(qū)任務繁重
（二）面向社區(qū)下達的各類考核評比活動多
（三）會議多和填報的臺帳報表多
（四）社區(qū)設置機構和匾牌多
（五）要求社區(qū)出俱的證明和蓋章的事項多
二、社區(qū)減負增效措施及成效
（一）加強領導，為減負增效提供組織保證
（二）認真梳理社區(qū)減負清單，從緊從嚴清理甄別歸類
（三）召開各類會議安排部署，壓實工作責任
（四）加強清理督查，形成長效機制
二是清理綜合服務窗口整合是否落實到位三是社區(qū)應減少的工作事項是否減掉
三、對下一步社區(qū)減負增效工作的思考和打算
（一）理順關系、把好關口,逐步回歸社區(qū)自治本位
一是理順雙邊關系
二是把好準入關口
（二）強化功能，提升社區(qū)服務水平
（三）大力培育專業(yè)性、公益性社區(qū)社會組織
（四）強化資金投入，探索社區(qū)運行保障新機制
（五）持之于恒地加大檢查督辦力度，防止“減負”反彈
……
社區(qū)減負增效調研報告
主題教育期間領辦問題及深度調研報告
（－－關于**縣社區(qū)減負增效工作的調研）
**縣**局黨組副書記、副局長***

開展社區(qū)減負增效，是黨中央為解決當前各地存在的形式主義官僚主義突出問題，加強黨的作風建設，為基層減負的重大舉措。今年4月，中央辦公廳印發(fā)了《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》，明確提出將2019年作為“基層減負年”，要求各地要認真貫徹習近平總書記的重要指示精神，切實解決一些困擾基層的形式主義問題，切實為基層減負。
社區(qū)是社會的“細胞”,是推進社會治理的基礎平臺，也是我黨的執(zhí)政之基。當前，我縣社區(qū)負擔之重也是眾所周知。開展社區(qū)減負增效，對于回應基層呼聲，落實黨中央國務院決策部署，力戒官僚主義、形式主義，推動社區(qū)工作規(guī)范化、法制化，增強基層活力，推進社區(qū)治理現(xiàn)代化具有重大現(xiàn)實意義。
一、社區(qū)現(xiàn)狀及存在的問題
我縣轄49個城鎮(zhèn)社區(qū)居委會，266個居民小組、68217戶，231868人。社區(qū)依法選舉居委會干部270人。駐社區(qū)單位592個。其中：行政事業(yè)單位 291個，企業(yè)301個。
我縣社區(qū)建設工作自啟動以來，按照中央和
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區(qū)設置的機構多達十幾類。如：勞動服務站、司法服務所、退役軍人服務站、社區(qū)矯正服務站、_服務站等等；社區(qū)內外懸掛的匾牌少則十幾塊，多則30多塊。有的社區(qū)為了疲于應敷，把一個匾牌制作2種類型的牌子，這個單位來了換成正面，那個單位來了換成反面應付敷了事。
（五）要求社區(qū)出俱的證明和蓋章的事項多。據(jù)統(tǒng)計，社區(qū)出具的證明和蓋章的事項40多種，數(shù)量年達千份或超千份，致使社區(qū)證明和公章成為“萬能證明”和“萬能公章”。
二、社區(qū)減負增效措施及成效
為基層減負，不僅是社區(qū)干群的呼聲，而且是勢在必行也迫在眉睫需要解決的問題。鑒于目前社區(qū)不堪負重的負擔問題，按照中央、省、市關于社區(qū)減負增效工作要求和整體部署，縣委、縣政府高度重視，精心組織，采取得力措施，迅速啟動了社區(qū)減負增效工作：
（一）加強領導，為減負增效提供組織保證�？h委、縣政府成立了領導小組，縣委副書記任組長，縣委辦、縣政府辦、縣委組織部等32個部門的主要負責人為成員，組建了工作專班，從相關部門抽調人員組建辦公室，負責治理日常工作，加強協(xié)調和督辦。其次，印發(fā)文件，提出綱性要求�？h委、政府“兩辦”印發(fā)了《關于進一步減輕社區(qū)負擔增強社區(qū)服務效能的實施方案》（谷辦發(fā)〔2019〕2號），按照“梳理自查、調研甄別、反饋溝通、召開專題工作會議安排部署、集中整治、檢查督查”六個工作步驟開展減負工作；第三，深入調研，掌握詳情�？h委書記伍義兵親自帶隊深入社區(qū)調研，實地察看了社區(qū)各類臺帳報表、社區(qū)機構牌匾、社區(qū)黨員群眾服務中心。組織召開了由相關職能部門和社區(qū)黨委書記參加的“面對面”座談會，認真傾聽社區(qū)呼聲，直面問題，要求每一個部門負責人表態(tài)發(fā)言：“減什么，如何減，如何銜接”等。縣社區(qū)治理辦公室經(jīng)常下基層調研，掌握情況，為縣委縣政府當好參謀。通過以上措施，確保社區(qū)減負責工作有條不紊，一步一個腳印。
（二）認真梳理社區(qū)減負清單，從緊從嚴清理甄別歸類。
社區(qū)減負工作重心和主體不在社區(qū)而在部門。為了把社區(qū)減負工作做實做細，我們組織人員在調研基礎上，依照襄陽市7號文件要求，梳理、甄別、整理出**縣社區(qū)承擔事項的各類清單，認真研判保留什么，取消什么。特別是針對社區(qū)反映比較強烈的不合理事項，立即從社區(qū)承辦事項清單中刪除，做到應減盡減。目前，已將過去147項事項中梳理 取消72項、保留了75項。并將保留和取消清單以縣城鄉(xiāng)社區(qū)治理領導小組文件下發(fā)至全各地。同時，為了提高社區(qū)減負宣傳和知情面，編制了《**縣“減負增效工作一冊通”》1000份發(fā)至各社區(qū)，以便統(tǒng)一操作流程，確保社區(qū)減負增效工作落細落實。
（三）召開各類會議安排部署，壓實工作責任。社區(qū)減負工作啟動以來，我縣先后召開了社區(qū)減負增效動員會、碰頭會、推進會等，對每一階段減負工作進行安排、總結。找出存在的問題，進一步完善措施，強力推進。在社區(qū)減負工作取得階段性成效情況下，縣委、縣政府召開了由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)及縣直各部門主要負責人參加的“**縣社區(qū)減負增效專項治理推進會議”，會議要求各地要提高對社區(qū)減負增效改革重要性的認識，克服和糾正三個誤區(qū)，按照各類工作事項清單迅速進行清理，并作好清理后的銜接工作。推進會上，縣公安局、縣人社局、縣衛(wèi)生健康局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局分別作了交流發(fā)言。
（四）加強清理督查，形成長效機制。加強經(jīng)常性的檢查督辦，是抓好社區(qū)減負增效，鞏固減負成果的有效手段。社區(qū)減負工作進入關鍵時刻，由縣委督察室?guī)ш�，縣委組織部、縣**局參與，對全縣各地減負增效落實情況進行了檢查督辦。反復督察：一是清理規(guī)范社區(qū)（村）辦公和服務樓內外牌匾是否到位；二是清理綜合服務窗口整合是否落實到位；三是社區(qū)應減少的工作事項是否減掉。包括不應蓋的印章是否還在蓋，不應出據(jù)的證明是否仍在出據(jù)，不應填寫的表格是否還在填寫等。做到減事、減章、減證明、減表�？h直單位對照《**縣社區(qū)減負增效工作事項清單》中涉及到本單位的事項逐一認領，細化措施，認真落實，確保只減不增。
社區(qū)通過減負，所承擔不合理工作少了，文山會海少了，部門在社區(qū)考核評比、設置機構匾牌和填寫的臺帳報表少了，實現(xiàn)了社區(qū)職能從“多頭” ……（未完，全文共4345字，當前僅顯示2195字，請閱讀下面提示信息。收藏《主題教育調研報告：社區(qū)減負增效調研報告》）