目錄/提綱:……
一、問題整改落實情況
一是加強組織領導
二是起草了《**縣城鄉(xiāng)公益性公墓建設管理實施方案》
三是深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展調(diào)研
四是組織召開專題會議
五是發(fā)布禁葬通告
六是聚焦生態(tài)環(huán)境保護,擴大火化區(qū),提高火化率
二、未解決問題的原因
一是傳統(tǒng)殯葬模式的影響依然根深蒂固
二是散埋亂葬導致“人墳爭地”現(xiàn)象十分突出
二是地方?jīng)]有出臺切實可行的殯葬管理實施辦法,造成基層殯葬管理難
三是農(nóng)村紅白理事會形同虛設,鄉(xiāng)規(guī)民約一紙空文,深化殯葬改革推進難
三、下一步努力方向
1、積極籌措資金
2、加強督辦檢查
3、解決難點堵點
……
關于縣農(nóng)村公益性公墓建設滯后的調(diào)研報告
關于主題教育期間領辦問題
及深度調(diào)研、整改落實調(diào)研報告
縣民政局黨組書記、局長 ***
根據(jù)全縣主題教育工作安排,聚焦“為民服務解難題”,推動各項問題整改落實,本人認領的問題是“全縣
農(nóng)村公益性公墓建設滯后”,通過開展深度
調(diào)研,扎實推進了全縣農(nóng)村公益金性公墓建設,現(xiàn)將領辦的問題和深度調(diào)研情況報告如下。
一、問題整改落實情況
根據(jù)認領的問題,我們積極開展整改行動,抓緊進行農(nóng)村公益性公墓建設的安排部署與建設推進工作。一是加強組織領導?h政府成立了**縣城鄉(xiāng)公益性公墓建設工作領導小組,組長由分管副縣長擔任,副組長由縣政府辦分管領導和縣**局主要負責人擔任,成員包括縣委宣傳部、縣發(fā)改局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣
財政局、縣公安局等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)
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,同時到縣城市公益性公墓建設現(xiàn)場進行實地參觀,使與會人員對公益性公墓建設有了初步認識,為各地開展工作打下了良好的基礎。五是發(fā)布禁葬通告。在充分調(diào)查研究的基礎上,提請縣政府發(fā)布了《**縣人民政府關于劃定禁葬區(qū)的通告》。禁葬區(qū)的劃定,從源頭上控制了亂埋亂葬、亂占耕地問題。六是聚焦生態(tài)環(huán)境保護,擴大火化區(qū),提高火化率。站在“實施
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,保護生態(tài)環(huán)境、保護耕地”的高度,決定擴大火化區(qū),提高火化率。準備以縣政府名義報請省政府批準,擴大火化區(qū),火化區(qū)面積由原來的671平方公里擴大到1300平方公里,擴大 93.7%;火化區(qū)人口由22萬人擴大到45萬人,在原來基礎上實現(xiàn)翻一翻,平原丘陵鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村實現(xiàn)了全覆蓋,偏遠山區(qū)村納入土葬改革區(qū)范圍,做到了殯葬改革全覆蓋,不留死角。
二、未解決問題的原因。
**縣殯葬改革起步比較早,但由于城鄉(xiāng)公墓建設嚴重滯后,配套設施和管理措施沒有跟上,造成公民殯葬法律意識淡薄,生態(tài)、文明安葬意識落后,火化區(qū)不火化而土葬、火化后裝棺土葬,在耕地、林地亂埋亂葬現(xiàn)象普遍發(fā)生,造成**滿山遍野墳頭林立,大煞風景,與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略格格不入。其原因主要是“社會層面、管理層面、法制層面”等因素造成的。
社會層面:一是傳統(tǒng)殯葬模式的影響依然根深蒂固。中華民族殯葬習俗和殯葬文化源遠流長,數(shù)萬年前就有了一定的喪葬形式。由于人們對圖騰的崇拜,對死人的崇拜,受封建思想的影響,發(fā)展到對死人的敬畏,沿著這條線發(fā)展到“厚葬薄養(yǎng)”的傳統(tǒng)習俗。漢民族文化中自古就有“死后留全尸”和“入土為安”的習俗和傳統(tǒng),在**縣農(nóng)村地區(qū)“入土為安”的喪葬觀念還有廣泛的社會基礎。殯葬改革是喪葬習俗領域的一場革命,在農(nóng)村推行殯葬改革,是對幾千年封建喪葬觀念的挑戰(zhàn),難度較大。二是散埋亂葬導致“人墳爭地”現(xiàn)象十分突出。喪屬受封建思想的影響,埋墳選風水、建大墳、修豪華墓、建活人墳現(xiàn)象屢禁不止。殯葬改革的目的是推行火葬,節(jié)約土地、資金、木材。**縣是一個山區(qū)縣,人平耕地0.71畝,每年新增3000多座墳將占地300多畝,人墳爭地、人多地少的矛盾尤其突出。它決定了全縣殯葬改革成敗的關鍵在農(nóng)村,殯葬改革的重心應放在農(nóng)村。殯葬改革已經(jīng)開展了二十多年,但是,農(nóng)村殯葬改革并沒有取得理想效果,我們必須重新審視當前殯葬改革的實施效果及今后的發(fā)展趨勢,切實解決農(nóng)村地區(qū)在推行殯葬改革工作中存在的一系列問題,沒有農(nóng)村的殯葬改革,沒有農(nóng)民的積極參與,全縣改革是不能成功的。三是受“厚葬薄養(yǎng)”思想的影響,使得很多群眾將親屬遺體火化后的骨灰再次裝棺埋葬,堆建墳頭、高墓碑、大操大辦,原來的喪葬陋習絲毫未改,只是增加了遺體火化這一道程序。這樣不但沒省錢,反而讓群眾增加了費用,火化安葬沒有起到節(jié)約資金、節(jié)約木材、保護生態(tài)之目的。
管理層面:第一,宣傳教育缺位。殯革政策的制定過程中缺乏公民的有效參與,政策本身不夠科學合理。在殯葬改革實施初期縣鄉(xiāng)各級政府抓的緊,實施全縣統(tǒng)一行動,制定了火化率硬指標,火化區(qū)村民們被迫的選擇了 ……(未完,全文共3183字,當前僅顯示1608字,請閱讀下面提示信息。
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