工作交流材料：走出一條生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子

目錄/提綱：……
一、全旗基本情況
二、走高質(zhì)量發(fā)展新路子基礎(chǔ)優(yōu)勢
（一）三次產(chǎn)業(yè)“強”了，經(jīng)濟實力明顯提升
（二）農(nóng)牧民“富”了，幸福指數(shù)明顯提高
（三）貧困帽“摘”了，脫貧攻堅明顯成效
（四）農(nóng)牧區(qū)“美”了，環(huán)境面貌明顯改善
三、存在問題
（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理
（二）發(fā)展條件相對薄弱
（三）脫貧攻堅任務(wù)艱巨
四、對策建議
一是突出項目帶動
二是堅持精準(zhǔn)發(fā)力
三是堅持底線思維
四是突出人才支撐
五是突出環(huán)境營造
……
走出一條生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展為導(dǎo)向的 高質(zhì)量發(fā)展新路子
中共***縣委書記

根據(jù)自治區(qū)黨委開展“思想再解放、篤行新發(fā)展理念，推動高質(zhì)量發(fā)展大學(xué)習(xí)大討論”和領(lǐng)導(dǎo)干部開展蹲點調(diào)研的要求，今年以來，我精心組織開展了大調(diào)研工作，調(diào)研過程側(cè)重聽民意、謀發(fā)展、解難題，突出問題導(dǎo)向，扎扎實實抓好問題建議的收集和分類研究，對如何推進高質(zhì)量發(fā)展也有了初步探索和理性思考。
一、全旗基本情況
***位于烏蘭察布市北部，地處陰山北麓風(fēng)蝕沙化貧困帶。全旗區(qū)域面積3910平方公里，轄8個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、87個嘎查村、667個自然村，總?cè)丝?3萬人，其中農(nóng)村牧區(qū)人口17.39萬人，有蒙、漢、回、滿等9個民族。年均降水量320毫米左右，人均水資源335立方米。貧困人口多、貧困程度深，生產(chǎn)生活條件差，土地貧瘠、十年九旱、廣種薄收，是典型的老少邊窮地區(qū)。
二、走高質(zhì)量發(fā)展新路子基礎(chǔ)優(yōu)勢
（一）三次產(chǎn)業(yè)“強”了，經(jīng)濟實力明顯提升。隨著城鄉(xiāng)一體化進程加深，農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟
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三年全市第一。旗醫(yī)院疼痛康復(fù)項目投入使用，旗鄉(xiāng)村三級蒙中醫(yī)服務(wù)布局初步完成，疾控、婦兒、殘疾人康復(fù)綜合大樓開工建設(shè)，民生保障和救助工作實現(xiàn)應(yīng)保盡保。持續(xù)打造察哈爾文化品牌，成功舉辦察哈爾美食文化節(jié)、民族服飾展演等活動，對外交流日趨活躍，知名度大幅提升。常態(tài)化開展安全生產(chǎn)排查整治，區(qū)域性食品藥品檢驗檢測中心基本建成，非洲豬瘟疫情得到有效防控，掃黑除惡專項斗爭取得階段性成果，社會大局保持和諧穩(wěn)定。
（三）貧困帽“摘”了，脫貧攻堅明顯成效。政府債務(wù)化解圓滿完成年度化債任務(wù)。按照“五個一批、六個精準(zhǔn)”要求，全面落實各項幫扶政策、統(tǒng)籌各方幫扶力量、壓實各級幫扶責(zé)任，5304戶貧困群眾自主發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，4600戶農(nóng)牧戶與龍頭企業(yè)建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機制，6315名貧困人口實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，75個嘎查村集體經(jīng)濟收入突破5萬元，全面消滅在村常住戶的危舊土坯房，啟動實施“防貧保”機制，年內(nèi)實現(xiàn)37個貧困嘎查村出列，3838名建檔立卡貧困人口脫貧，順利接受自治區(qū)脫貧摘帽第三方評估，成為全市首個脫貧摘帽的國貧旗縣。截至目前，全旗66個重點貧困嘎查村全部出列，脫貧人口6778戶14249人，未脫貧人口1089戶2259人，貧困發(fā)生率由2014年的12.6%降至1.3%。2018年，全旗地區(qū)生產(chǎn)總值完成58.3億元，一般公共預(yù)算收入1.85億元，農(nóng)牧民人均可支配收入11266元,同比增長9.4%。
（四）農(nóng)牧區(qū)“美”了，環(huán)境面貌明顯改善。持續(xù)開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程，堅持綠色發(fā)展、生態(tài)優(yōu)先，扎實推進重點生態(tài)項目和城鎮(zhèn)、園區(qū)、村莊等重點區(qū)域綠化，新建改造綠地4.8萬平米，建設(shè)經(jīng)濟林7000畝，綠化覆蓋率達(dá)到38.2%，生態(tài)環(huán)境明顯改善。建成公路里程1320公里，嘎查村全部實現(xiàn)通瀝青水泥路、新建自然村基本通水泥路，嘎查村道路通暢率、客運班車通達(dá)率均達(dá)到100%。網(wǎng)絡(luò)通訊、廣電寬帶覆蓋嘎查村和戶戶通接入率均達(dá)到100%。圍繞中央環(huán)保督察問題整改，嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)，大力關(guān)停整治不符合要求的企業(yè)，完成“大棚房”清理整治10起，查處各類環(huán)境違法案件32起，僅蒙維公司投入整改資金1.2億元。實施蒙維中水回用工程，啟動園區(qū)固廢渣場、污水處理廠項目，實現(xiàn)了生態(tài)環(huán)保與綠色發(fā)展的共贏。
三、存在問題
（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理。全旗二產(chǎn)比重偏大，一、三產(chǎn)總量較小，結(jié)構(gòu)性矛盾尚未完全消除。從產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)來看，一產(chǎn)中粗放的傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)占比仍然較高，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、種養(yǎng)殖業(yè)、加工銷售業(yè)建設(shè)等對農(nóng)牧民收入的貢獻率不高；二產(chǎn)發(fā)展迅速，但分布不均衡，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間差異較大，清潔能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小、占比偏低；三產(chǎn)發(fā)展整體質(zhì)量不高，新型業(yè)態(tài)培育較少，特別是非公企業(yè)規(guī)模偏小、結(jié)構(gòu)單一。
（二）發(fā)展條件相對薄弱。受自然條件、地域環(huán)境、經(jīng)濟實力等諸多因素制約，各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化水平不高，發(fā)展緩慢，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出�；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬較大，道路交通、垃圾和污水處理、自來水管網(wǎng)改造和維護等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緩慢，就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面還需進一步加強和改善。
（三）脫貧攻堅任務(wù)艱巨。我旗是國家級貧困縣，2018年順利接受了自治區(qū)脫貧攻堅第三方驗收，成為全市首個脫貧摘帽的國貧旗縣，但目前仍有1089戶2259人貧困人口未脫貧，未脫貧人口大多地處偏遠(yuǎn)山區(qū)，思想觀念落后，自我發(fā)展內(nèi)生動力不足，脫貧任務(wù)尤為艱巨。
四、對策建議
通過調(diào)研，我深刻認(rèn)識到，要走出一條生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子，必須加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，切實打造高質(zhì)量發(fā)展排頭兵 ……（未完，全文共3720字，當(dāng)前僅顯示1879字，請閱讀下面提示信息。收藏《工作交流材料：走出一條生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子》）