深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境方面調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、基本情況
1、健全窗口單位服務(wù)標準
2、減少社會資本市場準入限制
3、扎實推進投資項目審批改革
4、推進減稅降費政策落地見效
5、深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”
（二）深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”推進政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”改革情況方面
1、以整合促便捷，推進“線上一網(wǎng)通辦”
2、以集成促效能，推進線下“只進一扇門”
3、以需求促服務(wù)，積極推行“最多跑一次”
二是對進駐大廳的各單位事項，積極推行“一窗受理、集成服務(wù)”運營模式
（三）做好創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境系列措施落實情況方面
1、深入打擊違法違規(guī)市場行為
2、扶持民營企業(yè)發(fā)展
3、改善企業(yè)融資環(huán)境
一是加大銀行業(yè)金融機構(gòu)對民營經(jīng)濟支持力度，切實提升服務(wù)企業(yè)質(zhì)效
三是清理規(guī)范性政府性基金和行政事業(yè)性收費減輕企業(yè)負擔
4、優(yōu)化投資服務(wù)環(huán)境
二是推行預(yù)約服務(wù)機制
二、存在問題
（一）簡政放權(quán)“含金量”還不夠高
三是市場主體“退出難”的問題還沒有得到解決
（二）服務(wù)意識跟不上發(fā)展要求
一是個別窗口單位服務(wù)質(zhì)量不高
二是個別招商工作不精準
三是對縣內(nèi)企業(yè)關(guān)懷不足
（三）惠企政策落實效果還不理想
一是對政策的宣傳不夠深入
二是對政策的解讀不夠準確
三是一些惠企資金撥付不夠及時
（四）相關(guān)配套建設(shè)還不夠完善
一是小微企業(yè)反映的“融資難、融資貴”問題
二是專業(yè)人才缺乏
三是個別公共基……
深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境方面調(diào)研報告
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（2019年10月22日）

為掌握全縣優(yōu)化營商環(huán)境工作情況，發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)經(jīng)驗，加快營造便捷、靈活、透明、公平、高效的營商環(huán)境，切實提高我縣核心競爭力和吸引力，根據(jù)“不忘初心、牢記使命”主題教育工作安排，結(jié)合縣政府辦統(tǒng)籌全縣創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境工作職能，通過走訪調(diào)研企業(yè)和職能部門工作，形成調(diào)研報告，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、基本情況
（一）貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革，著力優(yōu)化營商環(huán)境方面系列要求的落實情況方面。
1、健全窗口單位服務(wù)標準。
持續(xù)對標“蘇浙滬”，本著政府部門做好服務(wù)是本分，服務(wù)不好是失職的理念，大廳各個窗口統(tǒng)一安裝服務(wù)評價器，服務(wù)績效由企業(yè)和群眾來評判，并將群眾評價結(jié)果與窗口及人員的評先評優(yōu)相結(jié)合，以群眾評價結(jié)果倒逼窗口人員改進服務(wù)質(zhì)量。2019年第二季度，群眾好評率達99% 。
2、減少社會資本市場準入限制。
大力貫徹執(zhí)行《市場準入
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略672字，正式會員可完整閱讀）……　
監(jiān)管過程全紀錄、監(jiān)管數(shù)據(jù)可共享可分析可預(yù)警，提升事中事后監(jiān)管規(guī)范化、精準化、智能化水平。
（二）深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”推進政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”改革情況方面。
1、以整合促便捷，推進“線上一網(wǎng)通辦”。
一是積極推進全縣145個節(jié)點單位的電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)，努力建成“上通省市、下延鎮(zhèn)村”的政務(wù)服務(wù)一體化網(wǎng)上辦事服務(wù)平臺。按要求積極組織各單位編制認領(lǐng)政務(wù)服務(wù)事項，目前全縣7000余項政務(wù)服務(wù)事項均可政務(wù)服務(wù)網(wǎng)申請辦理，基本實現(xiàn)“一次登錄，全網(wǎng)通辦”，對群眾不會線上操作，充分發(fā)揮“幫辦員”作用；二是在政務(wù)服務(wù)大廳開設(shè)長三角“一網(wǎng)通辦”專窗，為企業(yè)和個人提供異地辦事咨詢、異地收發(fā)等服務(wù)。首批上線企業(yè)事項及個人事項共計51項，通過長三角地區(qū)數(shù)據(jù)交換共享平臺，滬蘇浙皖一市三省14個城市可實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。三是建立企業(yè)開辦互聯(lián)網(wǎng)“一站式”服務(wù)大廳，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的精準推送和實時共享，有效解決準入不準營的現(xiàn)實問題。
2、以集成促效能，推進線下“只進一扇門”。積極落實《關(guān)于加快推進企業(yè)群眾辦事“只進一扇門”有關(guān)事項的通知》（皖數(shù)資[2019]13號）文件要求，推進所有政務(wù)服務(wù)事項全部進駐大廳辦理，目前我縣除車管、人社、醫(yī)保、婚姻登記等部門事項因場地、安全等因素未進駐政務(wù)服務(wù)中心，其他各單位事項均已完成進駐，車管、人社、醫(yī)保及婚姻登記辦事大廳作為旌德縣政務(wù)服務(wù)中心分廳，納入旌德縣政務(wù)服務(wù)管理局統(tǒng)一監(jiān)督管理并實行統(tǒng)一掛牌。
3、以需求促服務(wù)，積極推行“最多跑一次”。一是在全縣范圍內(nèi)開展“減證便民”專項整治行動，對納入安徽政務(wù)服務(wù)網(wǎng)（旌德分廳）網(wǎng)上運行政務(wù)服務(wù)事項申請材料，按照“八個一律”要求進行清理，制定取消政務(wù)服務(wù)事項申請材料清單，明確取消的申請材料名稱、事項名稱、取消后的辦理方式等。對標先進持續(xù)開展“兩增兩減”活動，通過多次協(xié)同縣直各單位對實施清單進行調(diào)整提升，我縣政務(wù)服務(wù)事項平均承諾時限由原來的6.33天壓縮到目前2.75天，平均提交材料個數(shù)由原來的3.21個精簡到3.16個。二是對進駐大廳的各單位事項，積極推行“一窗受理、集成服務(wù)”運營模式。設(shè)立企業(yè)開辦綜合服務(wù)窗口。整合市場監(jiān)管、公安、稅務(wù)窗口集中辦公，完成“一窗式”改革，申請人辦理企業(yè)開辦事項“只進一扇門、只到一個窗口、只交一次材料”，實現(xiàn)“綜合受理、并行辦理、限時辦結(jié)、統(tǒng)一發(fā)證”，全縣企業(yè)開辦3個工作日內(nèi)完成。設(shè)立投資服務(wù)綜合窗口。整合發(fā)改委、環(huán)保局、自然資源規(guī)劃局、應(yīng)急局、住建局等窗口集中辦公，通過窗口的合理布局，為企業(yè)投資項目審批帶來極大便利。設(shè)立不動產(chǎn)一窗受理綜合服務(wù)窗口。以企業(yè)和群眾不動產(chǎn)登記需求為導(dǎo)向，整合不動產(chǎn)登記、稅務(wù)、房管等部門集中辦公，實現(xiàn)不動產(chǎn)交易辦稅登記“一窗受理，集成服務(wù)”，5個工作日內(nèi)日完成各類不動產(chǎn)登記。設(shè)立長三角“一網(wǎng)通辦”企業(yè)專窗和個人專窗。為企業(yè)和個人提供異地辦事咨詢、異地收發(fā)等服務(wù)。設(shè)立司法行政綜合服務(wù)窗口。為經(jīng)濟困難或其他符合法定條件的人群無償提供法律服務(wù)。根據(jù)部門業(yè)務(wù)特點設(shè)立稅務(wù)辦事服務(wù)廳、出入境辦事大廳等，通過整合關(guān)聯(lián)窗口、設(shè)立特色窗口，實現(xiàn)“綜合受理、并行辦理、限時辦結(jié)、統(tǒng)一發(fā)證”。目前，各單位事項在材料齊全的條件下均可實現(xiàn)“最多跑一次”。
（三）做好創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境系列措施落實情況方面。
1、深入打擊違法違規(guī)市場行為。加強市場監(jiān)管綜合執(zhí)法，嚴厲打擊食品藥品安全、產(chǎn)品質(zhì)量安全、假冒偽劣、互聯(lián)網(wǎng)不正當競爭等違法行為，營造公平競爭的市場秩序。加大商業(yè)標識、商標 ……（未完，全文共5372字，當前僅顯示1886字，請閱讀下面提示信息。收藏《深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境方面調(diào)研報告》）