工作交流材料：中心吹哨部門報到，牢社會治理根基

中心吹哨部門報到 筑牢社會治理根基

**區(qū)地處**市政治經(jīng)濟文化中心，轄區(qū)面積4240平方公里，總人口51.36萬，現(xiàn)有18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、245個村，5個街道、20個社區(qū)。近年來，區(qū)委、區(qū)政府高度重視社會治理創(chuàng)新，結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，堅持把習近平總書記關于創(chuàng)新發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”的系列指示要求作為開展工作的行動指南，認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》,把三級綜治中心規(guī)范化建設作為全區(qū)社會治理的“一號工程”和新形勢下創(chuàng)新社會治理、深化平安建設的重要平臺及抓手，不斷豐富和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”, 整合優(yōu)化資源力量，強化科技信息支撐，實現(xiàn)社會治理工作實戰(zhàn)化指揮、一體化運行、高效化服務，全力推動區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級綜治中心規(guī)范化建設，探索建立矛盾糾紛調處“只進一個門只跑一趟路”工作機制，積極推行“中心吹哨部門報到 ”矛盾糾紛多元化解工作模式，搭建矛盾糾紛調處化解新平臺，打造“楓橋經(jīng)驗”**升級版，推進各類
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人，三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心工作人員配備不少于6人，街道按照二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心標準配備。至目前，建成區(qū)級綜治中心1個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道綜治中心23個，行政村和社區(qū)綜治中心265個，18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個街道配備了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政法委員，政法委員兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治中心主任，265個村（社區(qū)）黨支部書記兼任綜治中心主任。依托三級綜治中心，充分發(fā)揮四級人民調解組織的作用，實行“中心吹哨部門報到”工作機制，中心吹哨主責、部門報到盡責，矛盾糾紛源頭治理重心向基層下移，各級綜治中心隨時召集相關單位負責人“坐堂會診”，靠實矛盾糾紛化解責任，及時有效地解決群眾訴求，形成了全區(qū)矛盾糾紛實戰(zhàn)化解新平臺。
【貼片字幕】 實行多元調處，建立矛盾糾紛調解新機制
為有效解決以往矛盾糾紛調處化解單打獨斗，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門之間協(xié)調不暢、合力不強等問題，借助三級綜治中心矛盾糾紛化解平臺，采取人民調解、信訪調解、行政調解、司法調解、訴前調解等分類調解或聯(lián)調模式，統(tǒng)籌調度各級各部門職能力量積極參與化解矛盾糾紛，構建“1+N”的“大調解”工作格局，形成矛盾糾紛化解合力，實現(xiàn)矛盾糾紛多元化調處。在矛盾調處上打好“四張牌”：一是打好“現(xiàn)場調處牌”，對于當場可以調解的矛盾糾紛，中心組織相關單位負責人限時到位進行現(xiàn)場調解；二是打好“分流交辦牌”，現(xiàn)場調處不成的，交由責任單位帶回，主動上門限期調處；三是打好“升級調處牌”，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道不能獨立調解的疑難復雜矛盾，升級到區(qū)綜治中心組織相關單位協(xié)調專門力量聯(lián)合攻堅調處；四是打好“后期督辦牌”，對交辦的矛盾糾紛，發(fā)出紙質交辦單的同時，通過手機短信告知責任單位主要負責同志，跟蹤督辦，限期辦結，辦結率達到97%。
通過一年多的運行，中心從“中轉站”變?yōu)椤敖K點站”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門由矛盾糾紛“一傳手”轉變成為“主攻手”，對最難、最不好解決的矛盾，中心主動介入、靠前調解，力求在進入法院之前有效化解。中心成立以來成功調處交通肇事和醫(yī)患糾紛等重大矛盾145件，化解率100%；成功解決了一大批農(nóng)民工工資、物業(yè)管理、玉米制種等重點領域的矛盾糾紛。2018年10月，上秦鎮(zhèn)安里閘村村民李某因女兒車禍身亡上訪，中心“吹哨”，交警、司法和鎮(zhèn)政府30分鐘內(nèi)報到，經(jīng)過6小時調處雙方達成調解協(xié)議并經(jīng)司法確認�！爸行拇瞪�、部門報到”訴前調解機制的推行，使群眾少跑路、部門齊聯(lián)動，以前互相推諉扯皮的問題得到了有效解決，確保了訴前調解真有效，矛盾化解責任真靠實。
【畫面】上秦鎮(zhèn)安里閘群眾同期聲
**區(qū)上秦鎮(zhèn)安里閘村村民 李玉（化名）我們這個事情當時當天就見了效果了，我非常滿意。
【貼片字幕】 強化無縫對接，實現(xiàn)矛盾糾紛調解新成效
區(qū)綜治中心積極運用法治思維和法治方式解決群眾反映的問題，努力用和諧的司法方式化解矛盾糾紛，矛調中心與法院、司法密切配合、無縫對接，強力推行“訴前調解+律師參與+司法確認”矛盾糾紛化解模式，認真落實訴調對接機制，區(qū)法院對事實清楚、爭議不大、權利義務關系明確的20余類民事矛盾糾紛引導、移送到中心先行調解；對中心通過調解達成的協(xié)議，區(qū)法院開通司法確認“綠色通道”，優(yōu)先依法予以司法確認，形成了訴前調解、司法確認、結案回訪各環(huán)節(jié)無縫銜接的“一站式”工作模式。開辟律師等第三方參與矛盾糾紛化解的途徑，每天安排1名律師在綜治中心參與接待，現(xiàn)場開展法律咨詢、答疑釋法，對群眾反映的矛盾糾紛進行“把脈問診”，面對面釋法理、解疙瘩，不少矛盾糾紛中的“燙手山芋”因 ……（未完，全文共2899字，當前僅顯示1843字，請閱讀下面提示信息。收藏《工作交流材料：中心吹哨部門報到，牢社會治理根基》）