工作交流材料：中心吹哨部門(mén)報(bào)到，牢社會(huì)治理根基

中心吹哨部門(mén)報(bào)到 筑牢社會(huì)治理根基

**區(qū)地處**市政治經(jīng)濟(jì)文化中心，轄區(qū)面積4240平方公里，總?cè)丝?1.36萬(wàn)，現(xiàn)有18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、245個(gè)村，5個(gè)街道、20個(gè)社區(qū)。近年來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府高度重視社會(huì)治理創(chuàng)新，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，堅(jiān)持把習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于創(chuàng)新發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的系列指示要求作為開(kāi)展工作的行動(dòng)指南，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨政法工作條例》,把三級(jí)綜治中心規(guī)范化建設(shè)作為全區(qū)社會(huì)治理的“一號(hào)工程”和新形勢(shì)下創(chuàng)新社會(huì)治理、深化平安建設(shè)的重要平臺(tái)及抓手，不斷豐富和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”, 整合優(yōu)化資源力量，強(qiáng)化科技信息支撐，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理工作實(shí)戰(zhàn)化指揮、一體化運(yùn)行、高效化服務(wù)，全力推動(dòng)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，探索建立矛盾糾紛調(diào)處“只進(jìn)一個(gè)門(mén)只跑一趟路”工作機(jī)制，積極推行“中心吹哨部門(mén)報(bào)到 ”矛盾糾紛多元化解工作模式，搭建矛盾糾紛調(diào)處化解新平臺(tái)，打造“楓橋經(jīng)驗(yàn)”**升級(jí)版，推進(jìn)各類(lèi)
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人，三類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心工作人員配備不少于6人，街道按照二類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心標(biāo)準(zhǔn)配備。至目前，建成區(qū)級(jí)綜治中心1個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道綜治中心23個(gè)，行政村和社區(qū)綜治中心265個(gè)，18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個(gè)街道配備了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政法委員，政法委員兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治中心主任，265個(gè)村（社區(qū)）黨支部書(shū)記兼任綜治中心主任。依托三級(jí)綜治中心，充分發(fā)揮四級(jí)人民調(diào)解組織的作用，實(shí)行“中心吹哨部門(mén)報(bào)到”工作機(jī)制，中心吹哨主責(zé)、部門(mén)報(bào)到盡責(zé)，矛盾糾紛源頭治理重心向基層下移，各級(jí)綜治中心隨時(shí)召集相關(guān)單位負(fù)責(zé)人“坐堂會(huì)診”，靠實(shí)矛盾糾紛化解責(zé)任，及時(shí)有效地解決群眾訴求，形成了全區(qū)矛盾糾紛實(shí)戰(zhàn)化解新平臺(tái)。
【貼片字幕】 實(shí)行多元調(diào)處，建立矛盾糾紛調(diào)解新機(jī)制
為有效解決以往矛盾糾紛調(diào)處化解單打獨(dú)斗，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)之間協(xié)調(diào)不暢、合力不強(qiáng)等問(wèn)題，借助三級(jí)綜治中心矛盾糾紛化解平臺(tái)，采取人民調(diào)解、信訪(fǎng)調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、訴前調(diào)解等分類(lèi)調(diào)解或聯(lián)調(diào)模式，統(tǒng)籌調(diào)度各級(jí)各部門(mén)職能力量積極參與化解矛盾糾紛，構(gòu)建“1+N”的“大調(diào)解”工作格局，形成矛盾糾紛化解合力，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛多元化調(diào)處。在矛盾調(diào)處上打好“四張牌”：一是打好“現(xiàn)場(chǎng)調(diào)處牌”，對(duì)于當(dāng)場(chǎng)可以調(diào)解的矛盾糾紛，中心組織相關(guān)單位負(fù)責(zé)人限時(shí)到位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解；二是打好“分流交辦牌”，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)處不成的，交由責(zé)任單位帶回，主動(dòng)上門(mén)限期調(diào)處；三是打好“升級(jí)調(diào)處牌”，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道不能獨(dú)立調(diào)解的疑難復(fù)雜矛盾，升級(jí)到區(qū)綜治中心組織相關(guān)單位協(xié)調(diào)專(zhuān)門(mén)力量聯(lián)合攻堅(jiān)調(diào)處；四是打好“后期督辦牌”，對(duì)交辦的矛盾糾紛，發(fā)出紙質(zhì)交辦單的同時(shí)，通過(guò)手機(jī)短信告知責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志，跟蹤督辦，限期辦結(jié)，辦結(jié)率達(dá)到97%。
通過(guò)一年多的運(yùn)行，中心從“中轉(zhuǎn)站”變?yōu)椤敖K點(diǎn)站”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門(mén)由矛盾糾紛“一傳手”轉(zhuǎn)變成為“主攻手”，對(duì)最難、最不好解決的矛盾，中心主動(dòng)介入、靠前調(diào)解，力求在進(jìn)入法院之前有效化解。中心成立以來(lái)成功調(diào)處交通肇事和醫(yī)患糾紛等重大矛盾145件，化解率100%；成功解決了一大批農(nóng)民工工資、物業(yè)管理、玉米制種等重點(diǎn)領(lǐng)域的矛盾糾紛。2018年10月，上秦鎮(zhèn)安里閘村村民李某因女兒車(chē)禍身亡上訪(fǎng)，中心“吹哨”，交警、司法和鎮(zhèn)政府30分鐘內(nèi)報(bào)到，經(jīng)過(guò)6小時(shí)調(diào)處雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議并經(jīng)司法確認(rèn)。“中心吹哨、部門(mén)報(bào)到”訴前調(diào)解機(jī)制的推行，使群眾少跑路、部門(mén)齊聯(lián)動(dòng)，以前互相推諉扯皮的問(wèn)題得到了有效解決，確保了訴前調(diào)解真有效，矛盾化解責(zé)任真靠實(shí)。
【畫(huà)面】上秦鎮(zhèn)安里閘群眾同期聲
**區(qū)上秦鎮(zhèn)安里閘村村民 李玉（化名）我們這個(gè)事情當(dāng)時(shí)當(dāng)天就見(jiàn)了效果了，我非常滿(mǎn)意。
【貼片字幕】 強(qiáng)化無(wú)縫對(duì)接，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛調(diào)解新成效
區(qū)綜治中心積極運(yùn)用法治思維和法治方式解決群眾反映的問(wèn)題，努力用和諧的司法方式化解矛盾糾紛，矛調(diào)中心與法院、司法密切配合、無(wú)縫對(duì)接，強(qiáng)力推行“訴前調(diào)解+律師參與+司法確認(rèn)”矛盾糾紛化解模式，認(rèn)真落實(shí)訴調(diào)對(duì)接機(jī)制，區(qū)法院對(duì)事實(shí)清楚、爭(zhēng)議不大、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確的20余類(lèi)民事矛盾糾紛引導(dǎo)、移送到中心先行調(diào)解；對(duì)中心通過(guò)調(diào)解達(dá)成的協(xié)議，區(qū)法院開(kāi)通司法確認(rèn)“綠色通道”，優(yōu)先依法予以司法確認(rèn)，形成了訴前調(diào)解、司法確認(rèn)、結(jié)案回訪(fǎng)各環(huán)節(jié)無(wú)縫銜接的“一站式”工作模式。開(kāi)辟律師等第三方參與矛盾糾紛化解的途徑，每天安排1名律師在綜治中心參與接待，現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展法律咨詢(xún)、答疑釋法，對(duì)群眾反映的矛盾糾紛進(jìn)行“把脈問(wèn)診”，面對(duì)面釋法理、解疙瘩，不少矛盾糾紛中的“燙手山芋”因 ……（未完，全文共2899字，當(dāng)前僅顯示1843字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《工作交流材料：中心吹哨部門(mén)報(bào)到，牢社會(huì)治理根基》）