區(qū)項目建設(shè)實行“十個一”工作機(jī)制的調(diào)查與思考

　　
　　用好機(jī)制營造發(fā)展好環(huán)境
　　區(qū)項目建設(shè)實行“十個一”工作機(jī)制的調(diào)查與思考
　　
　　區(qū)在推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，大力營造發(fā)展環(huán)境，切實提高了招商引資的吸引力和競爭力。去年以來引進(jìn)的多個項目，順利地落地生根，歐凱機(jī)械、豫龍水泥、宏潤冷凍等一批投資萬元的大項目，經(jīng)過緊鑼密鼓的建設(shè)已先后投產(chǎn)。引資項目建設(shè)如此順利推進(jìn)，主要得益于我們大力實行了“十個一”工作機(jī)制。
　　一、主要做法
　�、薄耙话嗳恕狈⻊�(wù)。從規(guī)劃、國土資源、建設(shè)、環(huán)保、工商、技術(shù)監(jiān)督、國稅、地稅、發(fā)改委等部門各抽調(diào)一人，組成相對固定的“一班人”，并全部到行政審批服務(wù)中心工作。項目引來后，由招商辦根據(jù)項目性質(zhì)、特點(diǎn)和項目大小、難易程度，拿出具體實施意見，指定一名處級干部為牽頭人、一名科級干部為責(zé)任人，明確一個責(zé)任單位，把項目移交到行政審批服務(wù)中心，由“一班人”對項目立項、開工、建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營提供全程服務(wù)，負(fù)責(zé)辦理項目各項的手續(xù)。
　�、病耙毁M(fèi)制”包死。項目從立項、征地到開工建設(shè)等手續(xù)辦理的各項費(fèi)用，由招商辦會同各相關(guān)職能部門，根據(jù)項目的性質(zhì)、規(guī)模等，實行所有辦理費(fèi)用一次性收取，再進(jìn)行內(nèi)部分配；對建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營中的各項地方收費(fèi)，由區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局會同財政、物價、審計等
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略838字，正式會員可完整閱讀）……　
析問題、解決問題。由招商辦負(fù)責(zé)督促落實現(xiàn)場辦公會的解決方案，區(qū)委辦、區(qū)政府辦進(jìn)行督查，并在全區(qū)通報督查情況。對處理問題不力或推諉扯皮的，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
　�、丁耙粭l綠色通道”直達(dá)。對項目的立項、開工、建設(shè)按照“快事快辦、特事特辦”的原則，本著“快捷、高效、有序”的精神，為企業(yè)生產(chǎn)者提供一條“綠色通道”。具體就是與客商談成項目后，由招商辦牽頭，各相關(guān)單位遵照公開“職責(zé)權(quán)限、辦理依據(jù)、辦事程序、辦事時限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦事結(jié)果、重要決策、廉政規(guī)定、監(jiān)督辦法、責(zé)任追究”的“十公開”要求，集中到行政服務(wù)中心，負(fù)責(zé)代辦和協(xié)作辦理各種手續(xù)，必須在最短工作日內(nèi)完成對相關(guān)手續(xù)的報批和完善。對資料齊全者，必須在當(dāng)天辦理，對資料不全者，應(yīng)現(xiàn)場說明存在的問題及辦理的程序，并由相關(guān)部門協(xié)助補(bǔ)全有關(guān)資料，招商辦和相關(guān)單位在個工作日內(nèi)辦結(jié)全部手續(xù)。任何單位和個人不得故意拖延或故意不辦，凡違反規(guī)定的一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，追究單位主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
　�、贰耙粡埫靼妆尽笔召M(fèi)。由區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局牽頭，成立由紀(jì)委、監(jiān)察局、財政局、物價辦、審計局等單位組成的區(qū)清理收費(fèi)項目領(lǐng)導(dǎo)小組，從財政局、物價辦、審計局各抽一名業(yè)務(wù)人員，組成“清理收費(fèi)項目辦公室”，辦公室設(shè)在區(qū)財政局。由清理制定《區(qū)關(guān)于清理行政審批和收費(fèi)項目的實施意見》，統(tǒng)一制定全區(qū)收費(fèi)項目一覽表，制定《區(qū)收費(fèi)項目明白本》，通過《今日》、區(qū)政府政務(wù)公開欄、電視臺等渠道向各單位及社會各界進(jìn)行公示。今后任何單位執(zhí)行收費(fèi)公務(wù)時必須持《收費(fèi)明白本》、《行政執(zhí)法證》、《工作證》，出具財政部門統(tǒng)一印制的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)，否則，一律視為不合理收費(fèi)，企業(yè)有權(quán)拒絕繳費(fèi)，并向區(qū)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境辦公室舉報。區(qū)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境辦公室統(tǒng)一印制《區(qū)企業(yè)收費(fèi)監(jiān)督本》，“監(jiān)督本”設(shè)立收費(fèi)時間、收費(fèi)單位、收費(fèi)項目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)金額、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)人員、投訴電話等欄目，執(zhí)法人員在執(zhí)行收費(fèi)公務(wù)時，必須按照要求填寫收費(fèi)監(jiān)督本。
　�、浮耙粋�護(hù)身符”保護(hù)。一是除安全生產(chǎn)檢查外，所有到企業(yè)的檢查，必須報區(qū)委、區(qū)政府批準(zhǔn)。二是經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府批準(zhǔn)后，由區(qū)優(yōu)化辦下達(dá)檢查通知書，注明檢查事項、時間、方式等，主檢單位持《檢查通知書》方可到企業(yè)檢查。三是職能部門在檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)有違規(guī)違法行為，需要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰或其安處罰的，應(yīng)先向區(qū)優(yōu)化辦提出處理意見和相關(guān)政策依據(jù)，經(jīng)區(qū)優(yōu)化辦審核同意后再行處罰。四是對職能部門到企業(yè)的檢查由區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局每半年或一年進(jìn)行一次監(jiān)督，也可根據(jù)企業(yè)的舉報，隨時進(jìn)行監(jiān)督檢查。五是對區(qū)域內(nèi)企業(yè)實行掛牌保護(hù)。區(qū)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境辦公室年內(nèi)要完成對歐凱機(jī)械、豫龍水泥、中南助濾劑公司、八達(dá)研磨公司、宏運(yùn)冷凍、華通公司、金龍水泥、金通三輪、啟程輪胎等企業(yè)的掛牌保護(hù)工作。
　　⒐“一個服務(wù)中心”辦理。成立行政服務(wù)中心，并與“行政審批服務(wù)中心”合署辦公。服務(wù)中心嚴(yán)格按照“貼近客商、服務(wù)客商”的要求，對全區(qū)在建項目實行跟蹤貼身服務(wù)，切實解決客商在生產(chǎn)過程中的各種困難和問題。為客商搞好服務(wù)，包括前期認(rèn)知服務(wù)、中期項目服務(wù)和后期經(jīng)營服務(wù)。前期認(rèn)知服務(wù)是要做到：熱情服務(wù)，以誠相待；為投資者選擇合適地點(diǎn)和合作伙伴；為投資者提供政策、法律咨詢；協(xié)助搜集市場資料；現(xiàn)場考察。中期項目服務(wù)要做到替投資者代辦投資投項目和各種前期手續(xù)、協(xié)助項目籌建和項目審批實行“綠色審批通道”新型審批服務(wù)。后期經(jīng)營服務(wù)要做到為投資企業(yè)提供人力資源服務(wù)、法律支持服務(wù)、財務(wù)服務(wù)和與政府部門相關(guān)的辦公事務(wù)等方面的服務(wù)，解決企業(yè)經(jīng)營者的各種后顧之憂。
　�、骸耙粋�投訴中心”查處。行政效投訴中心與區(qū)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境辦公室合署辦公，向社會公開投訴電話，保證企業(yè)能在小時內(nèi)隨時進(jìn)行電話投訴。對投訴案件，按分級負(fù)責(zé)、歸口辦理的原則，由區(qū)優(yōu)化辦督辦或直接查辦。對企業(yè)投訴案件，一般投訴案件日內(nèi)辦結(jié)，一周內(nèi)反饋給企業(yè)及相關(guān)人員，特殊復(fù)雜案件，一周內(nèi)辦結(jié)，半個月內(nèi)反饋給企業(yè)及相關(guān)人員。
　　二、主要成效
　�、眱�(yōu)化了政務(wù)環(huán)境。通過大力開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，建立健全各項工作制度和考核獎懲制度，提高了職能部門的行政效能，優(yōu)化了政務(wù)環(huán)境，為企業(yè)的經(jīng)營活動提供了充分保障。落戶的企業(yè)對的政務(wù)環(huán)境均表示滿意。企業(yè)對政府廉政建設(shè)評價也比較高，認(rèn)為政府在采取措施縮減行政審批項目，減少不必要的行政管理環(huán)節(jié)、清理亂收費(fèi)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、為企業(yè)提供法律和政策保護(hù)等方面取得了較好效果。 ……（未完，全文共6704字，當(dāng)前僅顯示2354字，請閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)項目建設(shè)實行“十個一”工作機(jī)制的調(diào)查與思考》）