2020年縣脫貧攻堅(jiān)鞏固提升工作方案

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、總體目標(biāo)
三、重點(diǎn)任務(wù)
（一）減貧任務(wù)
（二）鞏固提升
（三）問題整改
（四）風(fēng)險(xiǎn)防范
（五）防貧返貧
（六）駐村幫扶
（七）宣傳總結(jié)
四、推進(jìn)措施
（一）保持“二個(gè)不變”加強(qiáng)攻堅(jiān)態(tài)勢
（二）突出“二個(gè)重點(diǎn)”開展對標(biāo)補(bǔ)短
（三）防控“二個(gè)風(fēng)險(xiǎn)”提升脫貧成效
（四）堅(jiān)持“三個(gè)聚焦”深化作風(fēng)建設(shè)
……
2020年脫貧攻堅(jiān)鞏固提升工作方案

2020年是全面建成小康社會的決勝之年，是“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的收官之年，也是脫貧攻堅(jiān)滾石上山、決戰(zhàn)完勝、全面收官的關(guān)鍵之年。根據(jù)**市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于報(bào)送2020年鞏固提升及交總賬工作方案的通知》等精神，為進(jìn)一步提升我縣脫貧質(zhì)量，鞏固脫貧成效，確保2020年穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)貧困人口不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深學(xué)篤用習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于解決“兩不愁三保障”突出問題的重要講話精神；堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略、大扶貧工作格局；堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以促進(jìn)貧困群眾穩(wěn)定增收為核心，不斷創(chuàng)新_機(jī)制，激發(fā)貧困地區(qū)和貧困人口內(nèi)在發(fā)展活力；堅(jiān)持采取超常脫貧舉措，加快解決我縣貧困山區(qū)發(fā)展瓶頸，進(jìn)一步聚焦特殊貧困_，著力解決影響“兩不愁三保障”的突出問題。強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)，提高脫貧質(zhì)量，鞏固脫貧成果，舉全縣之力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保貧困群眾與全縣人民一道實(shí)現(xiàn)全面小康，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、美麗***打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、總體目標(biāo)
2020年將穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、
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單位：縣教育科技局、縣殘聯(lián)
責(zé) 任 人：***
2.基本醫(yī)療方面。（1）采取切實(shí)措施，立即整改住院“零自付”等過度保障問題，切實(shí)整治“過度醫(yī)療”等行為。（2）跟蹤落實(shí)建檔立卡貧困人口全員參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)要求,確保貧困人口全部及時(shí)參保。（3）全面排查建檔立卡貧困人口患有慢性病未及時(shí)享受待遇情況，確保按規(guī)定享受門診特殊慢性病報(bào)銷政策。（4）同步推進(jìn)村衛(wèi)生室建設(shè)和達(dá)標(biāo)審核，做到建成一所、核驗(yàn)一所。同時(shí)，對照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)“房屋、設(shè)備、人員、管理、技術(shù)”五到位，確保達(dá)標(biāo)成色。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：***
責(zé)任單位：縣醫(yī)保局 縣衛(wèi)健局
責(zé) 任 人：***
3.住房安全方面。（1）加緊對存量農(nóng)戶住房實(shí)施住房安全鑒定，嚴(yán)格規(guī)范鑒定程序，聘請有資質(zhì)的鑒定單位對房屋進(jìn)行鑒定，精準(zhǔn)核定、動態(tài)掌握危險(xiǎn)房屋清單。嚴(yán)格落實(shí)《危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)定，綜合分析房屋損壞的原因，綜合判斷房屋結(jié)構(gòu)損壞狀況，確定房屋危險(xiǎn)程度。同時(shí)，采用文字、圖紙、照片或錄像等方法記錄鑒定的過程。對鑒定為危房的，要出具完整的鑒定書，并指導(dǎo)建立危房改造工作臺賬，完善基礎(chǔ)資料，落實(shí)工作措施。（2）認(rèn)真組織開展危房改造專項(xiàng)行動，加快推進(jìn)農(nóng)村危房改造，嚴(yán)格把控改造住房質(zhì)量。（3）認(rèn)真整改歷年已完成但因各種原因目前仍不符合質(zhì)量安全要求的問題，確保住房安全保障目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：***
責(zé)任單位：縣住建局 責(zé) 任 人：***
4.安全飲水方面。（1）全面落實(shí)農(nóng)村飲水安全保障地方行政首長負(fù)責(zé)制，加快建立長效運(yùn)行管理機(jī)制，確保農(nóng)戶吃得上安全水、放心水。（2）根據(jù)《農(nóng)村飲水安全評價(jià)準(zhǔn)則》,逐村篩查行政村飲水安全狀況，逐戶回頭看飲水安全實(shí)際情況，確保貧困人口飲水安全有保障。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：***
責(zé)任單位：縣水利局 責(zé) 任 人：***
（三）問題整改
1.始終堅(jiān)持以問題整改為目標(biāo)，把問題整改作為推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作的重要抓手強(qiáng)力推進(jìn)，2020年重點(diǎn)針對脫貧攻堅(jiān)“兩不愁三保障”存在問題整改工作，緊盯突出問題，采取超常舉措，把脫貧工作重心、政策支持重心、社會幫扶重心向“兩不愁三保障”聚焦發(fā)力，明確整改時(shí)限，細(xì)化整改措施，“嚴(yán)管理”“硬問責(zé)”全面查漏補(bǔ)缺，分級分類抓整改工作，把讓群眾滿意作為整改工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，推進(jìn)兩不愁三保障突出問題整改。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)戰(zhàn)區(qū)指揮長
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
責(zé) 任 人：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長
2.繼續(xù)安排脫貧人口回頭看問題排查小組、問題整改落實(shí)督查小組實(shí)地進(jìn)村，對教育扶貧政策落實(shí)不到位出現(xiàn)因貧輟學(xué)、健康扶貧“三保險(xiǎn)三救助”“雙簽約”“先診療后付費(fèi)”“一站式”結(jié)算等政策落實(shí)不到位、危房改造和易地扶貧搬遷住房安全保障不到位、飲水安全不達(dá)標(biāo)不穩(wěn)定等問題，一村一村地查，一戶一戶地過。層層分類制定解決方案，建立問題清單、責(zé)任清單、整改清單，對于初步核查出來的“三保障”不達(dá)標(biāo)的問題，因村因戶組織實(shí)施，存量問題靜態(tài)清零，增量問題動態(tài)消號。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：
責(zé)任單位：
責(zé) 任 人：各問題排查小組、問題整改落實(shí)督查小組組長
（四）風(fēng)險(xiǎn)防范
1.小額信貸風(fēng)險(xiǎn)。2020年將在落實(shí)已經(jīng)出臺貸后監(jiān)管措施的基礎(chǔ)上，對于貸款超過1000萬元的重點(diǎn)企業(yè)掛牌，每季度進(jìn)行一次貸后掛牌監(jiān)測，提前防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，確保把安全風(fēng)險(xiǎn)降到最低。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：
責(zé)任單位：市銀監(jiān)分局***辦事處、人行***支行、各相關(guān)金融單位
責(zé) 任 人：** 各相關(guān)金融單位負(fù)責(zé)人
2.資金項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。認(rèn)真落實(shí)財(cái)政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合政策精神，確保統(tǒng)籌整合資金滿足脫貧攻堅(jiān)需要。組織開展脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整改，對2014年以來使用財(cái)政扶貧資金建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展3大類工程項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)排查整治，重點(diǎn)排查半拉子工程、爛尾工程和閑置項(xiàng)目，確保扶貧資金使用精準(zhǔn)、高效。加強(qiáng)扶貧資金項(xiàng)目監(jiān)管常態(tài)化，進(jìn)一步強(qiáng)化行業(yè)主管部門的監(jiān)管責(zé)任，緊盯資金管理使用、項(xiàng)目管理實(shí)施、公示公告執(zhí)行及發(fā)現(xiàn)問題的整改等關(guān)鍵。同時(shí)，加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理使用。加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，加強(qiáng)項(xiàng)目庫建設(shè)，強(qiáng)化落實(shí)公告公示制度。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：***
責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣扶貧辦、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
責(zé) 任 人：*** 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長
3.住房安全風(fēng)險(xiǎn)。一是全面完成存量建檔立卡戶農(nóng)村危房改造任務(wù)，對貧困人口中住房保障不達(dá)標(biāo)的逐一落實(shí)提升。二是梳理排查全鄉(xiāng)貧困戶的住房安全情況，對危房改造不徹底、“只顧面子、不顧里子”、質(zhì)量安全不達(dá)標(biāo)等問題進(jìn)行整改，全面鞏固提升危房改造成效。做好已實(shí)施易地扶貧搬遷新建住房和危房改造住房的質(zhì)量安 ……（未完，全文共8967字，當(dāng)前僅顯示2449字，請閱讀下面提示信息。收藏《2020年縣脫貧攻堅(jiān)鞏固提升工作方案》）