2020年縣脫貧攻堅鞏固提升工作方案

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、總體目標
三、重點任務(wù)
（一）減貧任務(wù)
（二）鞏固提升
（三）問題整改
（四）風(fēng)險防范
（五）防貧返貧
（六）駐村幫扶
（七）宣傳總結(jié)
四、推進措施
（一）保持“二個不變”加強攻堅態(tài)勢
（二）突出“二個重點”開展對標補短
（三）防控“二個風(fēng)險”提升脫貧成效
（四）堅持“三個聚焦”深化作風(fēng)建設(shè)
……
2020年脫貧攻堅鞏固提升工作方案

2020年是全面建成小康社會的決勝之年，是“十三五”規(guī)劃目標任務(wù)的收官之年，也是脫貧攻堅滾石上山、決戰(zhàn)完勝、全面收官的關(guān)鍵之年。根據(jù)**市脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于報送2020年鞏固提升及交總賬工作方案的通知》等精神，為進一步提升我縣脫貧質(zhì)量，鞏固脫貧成效，確保2020年穩(wěn)定實現(xiàn)貧困人口不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深學(xué)篤用習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于解決“兩不愁三保障”突出問題的重要講話精神；堅持脫貧攻堅目標標準、精準扶貧精準脫貧基本方略、大扶貧工作格局；堅持問題導(dǎo)向，以促進貧困群眾穩(wěn)定增收為核心，不斷創(chuàng)新_機制，激發(fā)貧困地區(qū)和貧困人口內(nèi)在發(fā)展活力；堅持采取超常脫貧舉措，加快解決我縣貧困山區(qū)發(fā)展瓶頸，進一步聚焦特殊貧困_，著力解決影響“兩不愁三保障”的突出問題。強化責(zé)任落實、政策落實、工作落實，提高脫貧質(zhì)量，鞏固脫貧成果，舉全縣之力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保貧困群眾與全縣人民一道實現(xiàn)全面小康，為建設(shè)經(jīng)濟強縣、美麗***打下堅實基礎(chǔ)。
二、總體目標
2020年將穩(wěn)定實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、
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單位：縣教育科技局、縣殘聯(lián)
責(zé) 任 人：***
2.基本醫(yī)療方面。（1）采取切實措施，立即整改住院“零自付”等過度保障問題，切實整治“過度醫(yī)療”等行為。（2）跟蹤落實建檔立卡貧困人口全員參加基本醫(yī)療保險要求,確保貧困人口全部及時參保。（3）全面排查建檔立卡貧困人口患有慢性病未及時享受待遇情況，確保按規(guī)定享受門診特殊慢性病報銷政策。（4）同步推進村衛(wèi)生室建設(shè)和達標審核，做到建成一所、核驗一所。同時，對照建設(shè)標準，實現(xiàn)“房屋、設(shè)備、人員、管理、技術(shù)”五到位，確保達標成色。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：***
責(zé)任單位：縣醫(yī)保局 縣衛(wèi)健局
責(zé) 任 人：***
3.住房安全方面。（1）加緊對存量農(nóng)戶住房實施住房安全鑒定，嚴格規(guī)范鑒定程序，聘請有資質(zhì)的鑒定單位對房屋進行鑒定，精準核定、動態(tài)掌握危險房屋清單。嚴格落實《危險房屋鑒定標準》等規(guī)定，綜合分析房屋損壞的原因，綜合判斷房屋結(jié)構(gòu)損壞狀況，確定房屋危險程度。同時，采用文字、圖紙、照片或錄像等方法記錄鑒定的過程。對鑒定為危房的，要出具完整的鑒定書，并指導(dǎo)建立危房改造工作臺賬，完善基礎(chǔ)資料，落實工作措施。（2）認真組織開展危房改造專項行動，加快推進農(nóng)村危房改造，嚴格把控改造住房質(zhì)量。（3）認真整改歷年已完成但因各種原因目前仍不符合質(zhì)量安全要求的問題，確保住房安全保障目標順利實現(xiàn)。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：***
責(zé)任單位：縣住建局 責(zé) 任 人：***
4.安全飲水方面。（1）全面落實農(nóng)村飲水安全保障地方行政首長負責(zé)制，加快建立長效運行管理機制，確保農(nóng)戶吃得上安全水、放心水。（2）根據(jù)《農(nóng)村飲水安全評價準則》,逐村篩查行政村飲水安全狀況，逐戶回頭看飲水安全實際情況，確保貧困人口飲水安全有保障。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：***
責(zé)任單位：縣水利局 責(zé) 任 人：***
（三）問題整改
1.始終堅持以問題整改為目標，把問題整改作為推進脫貧攻堅工作的重要抓手強力推進，2020年重點針對脫貧攻堅“兩不愁三保障”存在問題整改工作，緊盯突出問題，采取超常舉措，把脫貧工作重心、政策支持重心、社會幫扶重心向“兩不愁三保障”聚焦發(fā)力，明確整改時限，細化整改措施，“嚴管理”“硬問責(zé)”全面查漏補缺，分級分類抓整改工作，把讓群眾滿意作為整改工作的出發(fā)點和落腳點，推進兩不愁三保障突出問題整改。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)戰(zhàn)區(qū)指揮長
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
責(zé) 任 人：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長
2.繼續(xù)安排脫貧人口回頭看問題排查小組、問題整改落實督查小組實地進村，對教育扶貧政策落實不到位出現(xiàn)因貧輟學(xué)、健康扶貧“三保險三救助”“雙簽約”“先診療后付費”“一站式”結(jié)算等政策落實不到位、危房改造和易地扶貧搬遷住房安全保障不到位、飲水安全不達標不穩(wěn)定等問題，一村一村地查，一戶一戶地過。層層分類制定解決方案，建立問題清單、責(zé)任清單、整改清單，對于初步核查出來的“三保障”不達標的問題，因村因戶組織實施，存量問題靜態(tài)清零，增量問題動態(tài)消號。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：
責(zé)任單位：
責(zé) 任 人：各問題排查小組、問題整改落實督查小組組長
（四）風(fēng)險防范
1.小額信貸風(fēng)險。2020年將在落實已經(jīng)出臺貸后監(jiān)管措施的基礎(chǔ)上，對于貸款超過1000萬元的重點企業(yè)掛牌，每季度進行一次貸后掛牌監(jiān)測，提前防范化解金融風(fēng)險，確保把安全風(fēng)險降到最低。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：
責(zé)任單位：市銀監(jiān)分局***辦事處、人行***支行、各相關(guān)金融單位
責(zé) 任 人：** 各相關(guān)金融單位負責(zé)人
2.資金項目風(fēng)險。認真落實財政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合政策精神，確保統(tǒng)籌整合資金滿足脫貧攻堅需要。組織開展脫貧攻堅項目風(fēng)險隱患排查整改，對2014年以來使用財政扶貧資金建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展3大類工程項目進行專項排查整治，重點排查半拉子工程、爛尾工程和閑置項目，確保扶貧資金使用精準、高效。加強扶貧資金項目監(jiān)管常態(tài)化，進一步強化行業(yè)主管部門的監(jiān)管責(zé)任，緊盯資金管理使用、項目管理實施、公示公告執(zhí)行及發(fā)現(xiàn)問題的整改等關(guān)鍵。同時，加強財政專項扶貧資金管理使用。加快預(yù)算執(zhí)行進度，加強項目庫建設(shè)，強化落實公告公示制度。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：***
責(zé)任單位：縣財政局、縣扶貧辦、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
責(zé) 任 人：*** 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長
3.住房安全風(fēng)險。一是全面完成存量建檔立卡戶農(nóng)村危房改造任務(wù)，對貧困人口中住房保障不達標的逐一落實提升。二是梳理排查全鄉(xiāng)貧困戶的住房安全情況，對危房改造不徹底、“只顧面子、不顧里子”、質(zhì)量安全不達標等問題進行整改，全面鞏固提升危房改造成效。做好已實施易地扶貧搬遷新建住房和危房改造住房的質(zhì)量安 ……（未完，全文共8967字，當前僅顯示2449字，請閱讀下面提示信息。收藏《2020年縣脫貧攻堅鞏固提升工作方案》）