關(guān)于全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)和財(cái)稅工作情況的報(bào)告

目錄/提綱：……
一、關(guān)于項(xiàng)目建設(shè)工作
（一）打好招商引資“組合拳”，積蓄高質(zhì)量發(fā)展的后勁支撐
一是加大政策支持力度
二是強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任考核獎(jiǎng)懲
三是創(chuàng)新招商引資方式
（二）加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，提速產(chǎn)業(yè)迭代升級(jí)
一是堅(jiān)持以技改促升級(jí)
二是堅(jiān)持以壯大集群促升級(jí)
三是堅(jiān)持以發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)促升級(jí)
（三）全力推進(jìn)園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，為項(xiàng)目聚集打造優(yōu)質(zhì)承載平臺(tái)
（四）著力打造響亮品牌，為項(xiàng)目建設(shè)營(yíng)造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境
二、關(guān)于財(cái)稅工作
一是市里追加了任務(wù)
二是預(yù)算外的臨時(shí)性重要任務(wù)多、支出大
三是減稅降費(fèi)政策力度持續(xù)加大
一是抓項(xiàng)目增后勁
二是抓市場(chǎng)主體增量培植稅源
三是抓管理挖潛增收
四是抓改革激發(fā)活力
一是嚴(yán)控預(yù)算支出
二是大力壓減“三公經(jīng)費(fèi)”等一般性支出
三是強(qiáng)化財(cái)政投資項(xiàng)目事前評(píng)審和事后審計(jì)
……
關(guān)于全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)和財(cái)稅工作情況的報(bào)告

一、關(guān)于項(xiàng)目建設(shè)工作
今年以來(lái)，我們以?xún)?yōu)質(zhì)項(xiàng)目攻堅(jiān)“高質(zhì)量發(fā)展突破年”，項(xiàng)目建設(shè)工作始終走在全市前列，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中向好。共實(shí)施投資億元以上項(xiàng)目**個(gè)，計(jì)劃總投資**億元。以項(xiàng)目為硬支撐，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了首季“開(kāi)門(mén)紅”、半年“雙過(guò)半”。預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)**%；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)**%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)**%，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)**%，增速均超過(guò)年初計(jì)劃目標(biāo)。重點(diǎn)抓了四個(gè)方面工作：
（一）打好招商引資“組合拳”，積蓄高質(zhì)量發(fā)展的后勁支撐。深入開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)提質(zhì)年”活動(dòng)，動(dòng)員各界力量，集中優(yōu)質(zhì)資源，緊緊圍繞“6+4+5”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，全力拼搶優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，引進(jìn)“源頭活水”、夯實(shí)“四梁八柱”。一是加大政策支持力度。為增強(qiáng)對(duì)高質(zhì)量項(xiàng)目的吸引力，重新制定了《招商引資優(yōu)惠政策》，在用地、固定資產(chǎn)投資、稅收貢獻(xiàn)、企業(yè)投產(chǎn)、企業(yè)創(chuàng)新、企業(yè)上市、外商投資、項(xiàng)目審批等方面，給予比以往更大的支持。二是強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任考核獎(jiǎng)懲。制定了《嚴(yán)格招商引資考核和兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲辦法》，給四大班子領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)
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實(shí)施整機(jī)制造、汽車(chē)零部件、五金制品項(xiàng)目65個(gè)，裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平明顯提升。三是堅(jiān)持以發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)促升級(jí)。積極做好“無(wú)中生有”文章，實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目26個(gè)，推動(dòng)生物醫(yī)藥、電子信息、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加速聚集，成為穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
（三）全力推進(jìn)園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，為項(xiàng)目聚集打造優(yōu)質(zhì)承載平臺(tái)。開(kāi)發(fā)區(qū)是我區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，肩負(fù)著未來(lái)發(fā)展的希望。今年，我們按照保簽約項(xiàng)目落地開(kāi)工、保在建項(xiàng)目竣工投產(chǎn)的要求，繼續(xù)加快推進(jìn)園區(qū)3大板塊基礎(chǔ)工程。特別是全力破解環(huán)保停限產(chǎn)帶來(lái)的石材購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)輸?shù)入y題，最大限度地保障基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要。目前，已完成投資**億元，占總工程量的**%。同時(shí)，園區(qū)引水、燃?xì)�、電力等配套工程正加快推進(jìn)。明年上半年，新拓展的**平方公里可用范圍內(nèi)，將全部達(dá)到“七通一平”，既可隨時(shí)承接項(xiàng)目落地，又可隨時(shí)保障項(xiàng)目投產(chǎn)。
（四）著力打造響亮品牌，為項(xiàng)目建設(shè)營(yíng)造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境。持續(xù)深化“放管服”改革，努力在“審批”和“服務(wù)”上下功夫，為項(xiàng)目快落地、快建設(shè)提供最大助力。在“審批”方面：通過(guò)減流程、減次數(shù)、減材料、減時(shí)限，實(shí)現(xiàn)變串聯(lián)審批為并聯(lián)審批、變承諾件為即辦件、變依規(guī)受理為容缺受理。目前，一般工業(yè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到開(kāi)工控制在*個(gè)月以?xún)?nèi)，其中行政審批所用時(shí)限控制在**個(gè)工作日之內(nèi)，分別占法定和市規(guī)定時(shí)限的**%和**%，全區(qū)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理。在“服務(wù)”方面：著力打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌，全面推廣“代辦”制度，共為100余家企業(yè)提供全程代辦優(yōu)質(zhì)服務(wù)。組織開(kāi)展了“一對(duì)一”銀企對(duì)接活動(dòng)，共為66家項(xiàng)目單位協(xié)調(diào)落實(shí)金融貸款32.55億元，有力保障了項(xiàng)目建設(shè)需要。
二、關(guān)于財(cái)稅工作
今年以來(lái)，我們?nèi)?yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，積極落實(shí)減稅降費(fèi)政策，堅(jiān)持一手抓增收一手抓節(jié)支，集中財(cái)力保運(yùn)轉(zhuǎn)、辦大事、惠民生，在異常艱難的形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)了財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行。對(duì)于我區(qū)來(lái)講，2019年是財(cái)政收支矛盾最突出、完成任務(wù)壓力最大、保證預(yù)算平衡最困難的一年。在編制今年的財(cái)政預(yù)算時(shí)，我們通過(guò)深入調(diào)研分析，確定公財(cái)收入增長(zhǎng)*%、總量達(dá)到**億元。之所以目標(biāo)定的這么低，是因?yàn)槲覀冇泻芏鄿p收因素。而一些新項(xiàng)目雖然已投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，但受固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅抵扣、價(jià)值攤銷(xiāo)等因素影響，3—4年內(nèi)很難在稅收方面做出貢獻(xiàn)。同時(shí)，我們還考慮了全年停限產(chǎn)和當(dāng)時(shí)的減稅降費(fèi)等因素。本來(lái)，要實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)目標(biāo)也同樣具有一定的壓力，但通過(guò)我們積極的努力，也能夠完成。但是，有三個(gè)方面的因素給我們?nèi)曦?cái)稅工作帶來(lái)了巨大的壓力。一是市里追加了任務(wù)。年初區(qū)人代會(huì)通過(guò)了公財(cái)收入增長(zhǎng)**%的目標(biāo)后，市政府給我區(qū)下達(dá)了任務(wù)，要求我們?cè)鲩L(zhǎng)&&%，總量要達(dá)到**億元，比我區(qū)計(jì)劃多**億元。每個(gè)月，市政府按照這個(gè)目標(biāo)給我們分解任務(wù)，并根據(jù)實(shí)際完成情況計(jì)算排名。二是預(yù)算外的臨時(shí)性重要任務(wù)多、支出大。春節(jié)過(guò)后，市政府就下達(dá)了**的任務(wù)，此項(xiàng)工作增加預(yù)算外支出**元。此外，后續(xù)又增加了省級(jí)示范村創(chuàng)建、河道治理及綠化亮化等工程，估算投資18億元，都是上級(jí)交辦的硬任務(wù)，必須按時(shí)完成，占用了大量財(cái)力。三是減稅降費(fèi)政策力度持續(xù)加大。在編制全年的財(cái)政預(yù)算時(shí)，考慮了當(dāng)時(shí)的減稅降費(fèi)政策，但國(guó)家又陸續(xù)加大了減稅降費(fèi)力度。區(qū)政府將嚴(yán)格落實(shí)減稅降費(fèi)政策作為為民辦實(shí)事的重要工作，本著讓利于民、讓利于企的原則，全部及時(shí)落實(shí)到位，全年預(yù)計(jì)減收公財(cái)收入**億元。盡管全國(guó)各地因落實(shí)該政策均影響財(cái)政收入，但從各縣區(qū)受影響程度看，其他縣區(qū)均少于我區(qū)。
面對(duì)如此嚴(yán)峻形勢(shì)，區(qū)政府堅(jiān)持一手抓增收，一手抓節(jié)支，努力平衡預(yù)算，破解支出難題，取得了較好成效。截至目前，全區(qū)共完成一般公共預(yù)算收入**億元，占年初預(yù)算的**%，同比增長(zhǎng)**%。雖然完不成市達(dá)收入任務(wù)，但我們有信心完成我區(qū)確定的目標(biāo)。在增收方面：一是抓項(xiàng)目增后勁。這項(xiàng)工作剛才已經(jīng)做了報(bào)告，在此不再贅述。二是抓市場(chǎng)主體增量培植稅源。1-11月份，新增市場(chǎng)主體**戶(hù)，全年預(yù)計(jì)新增**戶(hù)。其中，新增規(guī)上企業(yè) ……（未完，全文共4175字，當(dāng)前僅顯示2109字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)和財(cái)稅工作情況的報(bào)告》）