區(qū)制約農業(yè)保險高質量發(fā)展存在的困難及建議

目錄/提綱：……
一、區(qū)農業(yè)保險基本情況
二、存在的困難
一是地方特色農產(chǎn)品保險險種少，農民參保意識不高，參保率低
二是受災農產(chǎn)品獲得的理賠金額較低，影響農民參保的積極性
三是農業(yè)保險損失率鑒定較難，工作量大
四是保險范圍過窄過少
三、建議
一是建議各級進一步開發(fā)棗、花椒、板栗、核桃等地方特色果品的保險品種
二是加大宣傳引導力度
三是繼續(xù)提高保額
四是建立科學的理賠機制
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區(qū)制約農業(yè)保險高質量發(fā)展存在的困難及建議

一、區(qū)農業(yè)保險基本情況
近年來，為了有效降低農業(yè)凍害、干旱、雨澇、風災、雹災等氣象災害給農民帶來的損失，區(qū)積極開展政策性農業(yè)保險工作。目前，已經(jīng)開展保險的農作物有小麥、玉米、花生、大豆、甘薯、馬鈴薯、棉花、櫻桃、設施果樹等。2020年已開展農業(yè)保險的農作物面積13.2萬畝，其中小麥6.8萬畝，馬鈴薯5.5萬畝，櫻桃0.92萬畝；其他保險證按照農作物種植情況逐步推進。
二、存在的困難
一是地方特色農產(chǎn)品保險險種少，農民參保意識不高，參保率低。據(jù)該市**區(qū)
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，達不到農戶的期望值。例如，盛果期櫻桃樹每棵價值在500元左右，而每畝受災10%（按照平均每畝種植50棵，10%為5棵樹），每畝只能獲得400元的理賠金，僅果樹實際損失就達2500元。去年一農戶五畝玉米受災，只得到保險公司200多元的賠償，而正常年景，該農戶五畝地大約收入5000元左右。
三是農業(yè)保險損失率鑒定較難，工作量大。據(jù)該市**區(qū)農業(yè)農村局**主任反映，全區(qū)山地丘陵面積達到86%以上，地形、地勢復雜，受災程度也不同；況且一家一戶的農民自主生產(chǎn)經(jīng)營較多，管理水平不同，作物品種不同，抵御災害的能力不同，受災程度差異大，給減損率評估帶來很大困難。今年馬鈴薯春季倒春寒凍害嚴重，地勢較高，有遮擋，管理較好的地塊受凍較輕，減產(chǎn)約20%左右；地塊地勢低的受災減產(chǎn)達到30-40%。
四是保險范圍過窄過少�，F(xiàn)階段農業(yè)政策性保險推廣的保險品種，在種植業(yè)方面主要有小麥、玉米、馬鈴薯等，沒有包含西紅柿、白菜等蔬菜及水果等經(jīng)濟作物；在養(yǎng)殖業(yè)方面主要是能繁母豬和生豬，沒有包含牛、羊、雞等畜禽。據(jù)該市**區(qū)自然資源局政策法規(guī)科科長**反映，保險公司的保險范圍僅限于玉米、小麥、馬鈴薯等主糧或蔬菜，而將櫻桃、棗、板栗、花椒等產(chǎn)值較高的經(jīng)濟林僅給予部分投�；蛘卟唤o投保。例如，**區(qū)8萬畝棗、9萬畝櫻桃、7萬畝板栗，而保險公司不愿意受理這些產(chǎn)值較高的林果投保。**區(qū)鎮(zhèn)合作社負責人反映，我們一直努力為合作社的棗進行投保，僅協(xié)調中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司**分公司與棗農簽訂1500畝大棗保險合同，其它的保險公司不予受理。
三、建議
一是建議各級進一步開發(fā)棗、花椒、板栗、核桃等地方特色果品的保險品種。在保險條款設計上要提高保額，各級財政加大補貼資金幅度，降低農民自交保費額度。同時，在推廣做好成本保險的基礎上，積極探索開展價格保險、指數(shù)保險等險種，進一步降低農民損失。
二是加大宣傳引導力度。各級政府部門和各承保公司要積極引導,加強對農業(yè)保險工作的宣傳，讓廣大農民真正了解和懂得國家開展政策性農業(yè)保險的意圖，學習和運用“保險”這一經(jīng)濟手段轉移風險，促進他 ……（未完，全文共1782字，當前僅顯示1133字，請閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)制約農業(yè)保險高質量發(fā)展存在的困難及建議》）