區(qū)制約農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展存在的困難及建議

目錄/提綱：……
一、區(qū)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)基本情況
二、存在的困難
一是地方特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)險(xiǎn)種少，農(nóng)民參保意識不高，參保率低
二是受災(zāi)農(nóng)產(chǎn)品獲得的理賠金額較低，影響農(nóng)民參保的積極性
三是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)損失率鑒定較難，工作量大
四是保險(xiǎn)范圍過窄過少
三、建議
一是建議各級進(jìn)一步開發(fā)棗、花椒、板栗、核桃等地方特色果品的保險(xiǎn)品種
二是加大宣傳引導(dǎo)力度
三是繼續(xù)提高保額
四是建立科學(xué)的理賠機(jī)制
……
區(qū)制約農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展存在的困難及建議

一、區(qū)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)基本情況
近年來，為了有效降低農(nóng)業(yè)凍害、干旱、雨澇、風(fēng)災(zāi)、雹災(zāi)等氣象災(zāi)害給農(nóng)民帶來的損失，區(qū)積極開展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作。目前，已經(jīng)開展保險(xiǎn)的農(nóng)作物有小麥、玉米、花生、大豆、甘薯、馬鈴薯、棉花、櫻桃、設(shè)施果樹等。2020年已開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的農(nóng)作物面積13.2萬畝，其中小麥6.8萬畝，馬鈴薯5.5萬畝，櫻桃0.92萬畝；其他保險(xiǎn)證按照農(nóng)作物種植情況逐步推進(jìn)。
二、存在的困難
一是地方特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)險(xiǎn)種少，農(nóng)民參保意識不高，參保率低。據(jù)該市**區(qū)
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，達(dá)不到農(nóng)戶的期望值。例如，盛果期櫻桃樹每棵價值在500元左右，而每畝受災(zāi)10%（按照平均每畝種植50棵，10%為5棵樹），每畝只能獲得400元的理賠金，僅果樹實(shí)際損失就達(dá)2500元。去年一農(nóng)戶五畝玉米受災(zāi)，只得到保險(xiǎn)公司200多元的賠償，而正常年景，該農(nóng)戶五畝地大約收入5000元左右。
三是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)損失率鑒定較難，工作量大。據(jù)該市**區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局**主任反映，全區(qū)山地丘陵面積達(dá)到86%以上，地形、地勢復(fù)雜，受災(zāi)程度也不同；況且一家一戶的農(nóng)民自主生產(chǎn)經(jīng)營較多，管理水平不同，作物品種不同，抵御災(zāi)害的能力不同，受災(zāi)程度差異大，給減損率評估帶來很大困難。今年馬鈴薯春季倒春寒凍害嚴(yán)重，地勢較高，有遮擋，管理較好的地塊受凍較輕，減產(chǎn)約20%左右；地塊地勢低的受災(zāi)減產(chǎn)達(dá)到30-40%。
四是保險(xiǎn)范圍過窄過少�，F(xiàn)階段農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)推廣的保險(xiǎn)品種，在種植業(yè)方面主要有小麥、玉米、馬鈴薯等，沒有包含西紅柿、白菜等蔬菜及水果等經(jīng)濟(jì)作物；在養(yǎng)殖業(yè)方面主要是能繁母豬和生豬，沒有包含牛、羊、雞等畜禽。據(jù)該市**區(qū)自然資源局政策法規(guī)科科長**反映，保險(xiǎn)公司的保險(xiǎn)范圍僅限于玉米、小麥、馬鈴薯等主糧或蔬菜，而將櫻桃、棗、板栗、花椒等產(chǎn)值較高的經(jīng)濟(jì)林僅給予部分投保或者不給投保。例如，**區(qū)8萬畝棗、9萬畝櫻桃、7萬畝板栗，而保險(xiǎn)公司不愿意受理這些產(chǎn)值較高的林果投保。**區(qū)鎮(zhèn)合作社負(fù)責(zé)人反映，我們一直努力為合作社的棗進(jìn)行投保，僅協(xié)調(diào)中國人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司**分公司與棗農(nóng)簽訂1500畝大棗保險(xiǎn)合同，其它的保險(xiǎn)公司不予受理。
三、建議
一是建議各級進(jìn)一步開發(fā)棗、花椒、板栗、核桃等地方特色果品的保險(xiǎn)品種。在保險(xiǎn)條款設(shè)計(jì)上要提高保額，各級財(cái)政加大補(bǔ)貼資金幅度，降低農(nóng)民自交保費(fèi)額度。同時，在推廣做好成本保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，積極探索開展價格保險(xiǎn)、指數(shù)保險(xiǎn)等險(xiǎn)種，進(jìn)一步降低農(nóng)民損失。
二是加大宣傳引導(dǎo)力度。各級政府部門和各承保公司要積極引導(dǎo),加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的宣傳，讓廣大農(nóng)民真正了解和懂得國家開展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的意圖，學(xué)習(xí)和運(yùn)用“保險(xiǎn)”這一經(jīng)濟(jì)手段轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)他 ……（未完，全文共1782字，當(dāng)前僅顯示1133字，請閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)制約農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展存在的困難及建議》）