創(chuàng)新實施保險扶貧 有力阻斷返貧致貧

目錄/提綱：……
（一）防貧保險筑起“兩非”農(nóng)戶“防貧堤”
一是建立鄉(xiāng)村聯(lián)絡(luò)機(jī)制
二是建立臺賬監(jiān)測機(jī)制
三是建立出險預(yù)警機(jī)制
（二）農(nóng)業(yè)保險架起產(chǎn)業(yè)發(fā)展“安全網(wǎng)”
一是拓寬覆蓋面
二是提高知曉率
三是增強(qiáng)服務(wù)力
（三）頂梁柱保險撐起公益健康“保護(hù)傘”
一是動員社會力量
二是精準(zhǔn)篩選對象
三是實施效果顯著
（一）找準(zhǔn)風(fēng)險，精準(zhǔn)化解
（二）創(chuàng)新思路，拓展險種
（三）聯(lián)動預(yù)警，高效理賠
……
創(chuàng)新實施保險扶貧 有力阻斷返貧致貧

【背景情況】
**縣作為國家新一輪扶貧開發(fā)重點縣、**山脈集中連片特困縣，是蘇區(qū)精神和蘇區(qū)干部好作風(fēng)的重要發(fā)源地，“十三五”時期，全縣有“十三五”貧困村147個（含36個深度貧困村），有建檔立卡貧困戶30199戶129418人。近年來，**縣堅持把打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)作為頭等大事、第一民生工程來抓，精準(zhǔn)施策、盡銳出戰(zhàn)，“一邊倒”強(qiáng)力推進(jìn)各項工作。經(jīng)過幾年的奮戰(zhàn)，剩余2122戶4044人貧困人口于2020年如期脫貧，實現(xiàn)貧困村、貧困人口全面脫貧退出。2020年4月26日，**省召開脫貧退出新聞發(fā)布會，宣布**等7個縣符合國家貧困縣退出標(biāo)準(zhǔn)，正式退出貧困縣序列，徹底甩掉了33年的貧困縣帽子，并以零差錯、高質(zhì)量的優(yōu)異成績代表全省順利通過國家脫貧攻堅普查事后質(zhì)量抽查。
雖然現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口順利實現(xiàn)脫貧，但仍有一些脫貧人口和部分低收入家庭抵御風(fēng)險和自我發(fā)展能
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風(fēng)險對象，及時報防貧險理賠，確保不出現(xiàn)返貧和致貧。三是建立出險預(yù)警機(jī)制。為防止符合條件的對象遺漏，縣扶貧辦與相關(guān)行業(yè)扶貧部門建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制，從醫(yī)保部門、衛(wèi)健部門獲取大額醫(yī)療費(fèi)用對象，從民政部門獲取新增低保和大災(zāi)大難救助對象，從教育部門獲取高校助學(xué)貸款對象，從農(nóng)業(yè)部門、果茶部門獲取因自然災(zāi)害或意外事件導(dǎo)致的生產(chǎn)資料損毀對象，從交警部門獲取交通事故較大賠償責(zé)任對象，確保符合防貧險理賠條件的予以申報。2020年前三季度，防貧保險共理賠126戶，理賠金額134.42萬元（如**縣**鄉(xiāng)**村非貧低收入戶**，2020年1月7日，**因右側(cè)脛內(nèi)動脈交通段囊狀動脈瘤、右側(cè)椎動脈顱內(nèi)段小動脈瘤先后住院3次，住院費(fèi)用22萬多元，經(jīng)醫(yī)保報銷后自付費(fèi)用8.3萬元。后經(jīng)保險理賠查勘認(rèn)定，為其發(fā)放了38392.21元的防貧保險理賠金，極大地緩解了這個家庭后續(xù)就醫(yī)的經(jīng)濟(jì)壓力）。
（二）農(nóng)業(yè)保險架起產(chǎn)業(yè)發(fā)展“安全網(wǎng)”。作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，**農(nóng)村地區(qū)多以小規(guī)模的種植和養(yǎng)殖戶為主，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)存在著非常大的經(jīng)營風(fēng)險。為增強(qiáng)農(nóng)戶特別是貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的抗風(fēng)險能力，我縣探索開發(fā)政策性農(nóng)業(yè)保險，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險，解決了農(nóng)民群眾對發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“靠天吃飯”的后顧之憂。一是拓寬覆蓋面。在水稻、森林、育肥豬、能繁母豬等保險項目的基礎(chǔ)上，新增設(shè)了肉牛保險、農(nóng)房保險和正在開發(fā)的蔬菜保險，全面拓寬農(nóng)業(yè)保險覆蓋面。截至目前，全縣承保水稻38.22萬畝，實現(xiàn)了全覆蓋；承保農(nóng)房107804戶，其中建檔立卡貧困戶22799戶；承保肉牛10340頭，其中貧困戶4038戶7991頭，等等。二是提高知曉率。鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極組織鄉(xiāng)村干部和幫扶干部深入農(nóng)戶，面對面講風(fēng)險、講政策，從農(nóng)業(yè)保險政策、參保標(biāo)準(zhǔn)、理賠程序、理賠標(biāo)準(zhǔn)等方面積極開展宣傳動員。承保機(jī)構(gòu)通過發(fā)放宣傳單，宣講理賠案例、開展咨詢活動等方式，大力宣傳政策性農(nóng)業(yè)保險知識，強(qiáng)化群眾參保意識。三是增強(qiáng)服務(wù)力。承保機(jī)構(gòu)在**鄉(xiāng)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鄉(xiāng)等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)村網(wǎng)點，將服務(wù)關(guān)口前移到涉農(nóng)第一線，打通了保險服務(wù)農(nóng)戶的“最后一公里”。簡化理賠程序，快速勘察定損、快速理賠。截至目前，全縣完成水稻理賠112.6萬元，受益農(nóng)戶3570戶；完成肉牛理賠159.5萬元，受益農(nóng)戶311戶，其中貧困戶149戶74萬；完成農(nóng)房理賠3.46萬元，受益農(nóng)戶15戶，其中貧困戶8戶（如茶園鄉(xiāng)匡坊村貧困戶溫運(yùn)來，2020年10月23日報案稱其飼養(yǎng)的1頭肉牛患病死亡，保險公司理賠查勘員及時到現(xiàn)場進(jìn)行查勘認(rèn)定，肉牛是因為患有牛肺氣病而導(dǎo)致的死亡，符合理賠條件，為其發(fā)放了5000元的理賠金，解決了養(yǎng)殖戶的后顧之憂）。
（三）頂梁柱保險撐起公益健康“保護(hù)傘”。貧困家庭中的主要勞動力，往往是一個家庭的“頂梁柱”“主心骨”，是不可有任何閃失的一群人。如果家庭的“頂梁柱”倒下了，則意味著一個家庭將陷入返貧致貧的困境。近年來，**縣探索多渠道、多元化的精準(zhǔn)扶貧新路徑，由政府、企業(yè)和社會各方形成合力，并通過發(fā)動社會公益組織出資為貧困戶購買頂梁柱保險，樹立“保障意識”，降低意外風(fēng)險，為脫貧攻堅保駕護(hù)航。一是動員社會力量。**縣聯(lián)合碧桂園聯(lián)合推出“頂梁柱公益保險”扶貧項目，碧桂園出資為部分建檔立卡貧困戶家庭成員中的頂梁柱1人，購買為期1年的意外傷害保險，有效減輕建檔立卡貧困戶家庭頂梁 ……（未完，全文共3550字，當(dāng)前僅顯示1793字，請閱讀下面提示信息。收藏《創(chuàng)新實施保險扶貧 有力阻斷返貧致貧》）