創(chuàng)新提升 大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

目錄/提綱：……
一是積極推進(jìn)鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范區(qū)建設(shè)
二是持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興
三是大力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)
四是加強(qiáng)培育農(nóng)業(yè)人才
五是培育新型農(nóng)業(yè)主體
一是產(chǎn)業(yè)振興基礎(chǔ)強(qiáng)而不優(yōu)
二是利益鏈接機(jī)制有而不強(qiáng)
三是“三區(qū)”共建共享好而不均
四是專業(yè)技術(shù)人才多而不精
一是政策傾斜，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)振興基礎(chǔ)
二是創(chuàng)新思路，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展
三是以點(diǎn)帶面，實(shí)現(xiàn)“三區(qū)”均衡發(fā)展
四是技術(shù)引領(lǐng)，加大科技培訓(xùn)投入
……
創(chuàng)新提升“****” 大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位委員:
**年以來，習(xí)近平總書記在研究部署農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作時(shí)，兩次提到了“****”，**書記在參加2019年**省兩會(huì)**代表團(tuán)審議時(shí)要求，在鄉(xiāng)村振興背景下創(chuàng)新提升“****”。兩位領(lǐng)導(dǎo)的肯定和指導(dǎo)為我市的鄉(xiāng)村振興之路指明了方向。近年來，我市充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村社區(qū)化兩大優(yōu)勢(shì)，依托社區(qū)平臺(tái)，著力破除城鄉(xiāng)二元_障礙，整合要素資源，深入推進(jìn)生產(chǎn)園區(qū)、生活社區(qū)、生態(tài)景區(qū)共建共享，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，不斷創(chuàng)新提升“****”。
一是積極推進(jìn)鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范區(qū)建設(shè)。打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板是習(xí)近平總書記交給我省的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。我市高端定位，積極謀劃，努力在鄉(xiāng)村振興建設(shè)進(jìn)程中創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)、樹立樣板。其中，**片區(qū)創(chuàng)建為省級(jí)鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范片區(qū)，**街道**示范片區(qū)等三處創(chuàng)建為**市級(jí)鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)。
二是持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興。以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為重點(diǎn)，以農(nóng)業(yè)增
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農(nóng)場(chǎng)*家；成立農(nóng)民專業(yè)合作社114家，包括國(guó)家級(jí)示范社**蛋雞專業(yè)合作社，省級(jí)示范社**專業(yè)合作社，**市示范社6家。
但從我市發(fā)展實(shí)際看，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興還存在一些階段性問題。
一是產(chǎn)業(yè)振興基礎(chǔ)強(qiáng)而不優(yōu)。特色果品、高端蔬菜、優(yōu)質(zhì)茶葉等高效經(jīng)濟(jì)作物面積較小，在全省乃至全國(guó)叫得響的農(nóng)業(yè)品牌少，發(fā)展質(zhì)量和綜合效益有待進(jìn)一步提升；一些農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)存在設(shè)施、技術(shù)、工藝落后，品種老化等現(xiàn)象，農(nóng)產(chǎn)品深加工程度低，初級(jí)產(chǎn)品多，精深加工產(chǎn)品少，而且科技含量低，產(chǎn)業(yè)鏈條短，缺少農(nóng)產(chǎn)品從產(chǎn)地到餐桌、從生產(chǎn)到消費(fèi)、從研發(fā)到市場(chǎng)的全產(chǎn)業(yè)鏈科技支撐，競(jìng)爭(zhēng)力弱。受土地、市場(chǎng)、疫情等要素制約，生豬養(yǎng)殖大而散，出現(xiàn)在禁養(yǎng)區(qū)、違建的幾率越來越高，為土地管理帶來隱患。
二是利益鏈接機(jī)制有而不強(qiáng)�！肮荆ê献魃纾兀r(nóng)戶”模式需進(jìn)一步完善，沒有真正“＋”起來、合起來。部分農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社自主創(chuàng)新能力弱，帶動(dòng)能力不強(qiáng)。據(jù)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，不少龍頭企業(yè)尚未建立自己固定的“生產(chǎn)基地”，原材料多從外地采購(gòu)，嚴(yán)重影響了企業(yè)發(fā)展及對(duì)本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，難以形成規(guī)模效應(yīng)。合作社多以“松散合作”為主，利益分配機(jī)制不規(guī)范，發(fā)揮作用有限。農(nóng)戶與農(nóng)戶也沒有“合作”起來，無(wú)法按照標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)規(guī)程進(jìn)行生產(chǎn)，難以形成組團(tuán)出擊、集中打響品牌的合力，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱化。
三是“三區(qū)”共建共享好而不均。“三區(qū)”共建共享作為我市實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的實(shí)現(xiàn)路徑，是提升“**模式”的再創(chuàng)新，但也存在村莊發(fā)展不均衡等問題。在生活社區(qū)方面，有的社區(qū)不善于利用陣地開展工作，組織生產(chǎn)技能培訓(xùn)等活動(dòng)較少。在生產(chǎn)園區(qū)方面，有些園區(qū)建起來，但管理經(jīng)營(yíng)有待加強(qiáng)，內(nèi)涵提升不夠、帶動(dòng)能力不足。在生態(tài)景區(qū)方面，有的社區(qū)注重短期效益，生態(tài)景區(qū)建設(shè)質(zhì)量不高，后期運(yùn)營(yíng)維護(hù)不夠充分，部分生態(tài)景區(qū)出現(xiàn)設(shè)施破損、接待能力不足等問題。
四是專業(yè)技術(shù)人才多而不精。農(nóng)業(yè)從業(yè)人員大多年齡老化，文化程度偏低，對(duì)他們進(jìn)行專業(yè)系統(tǒng)的培訓(xùn)難度較大，掌握的技能主要靠生產(chǎn)實(shí)踐積累，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力較差，不能適應(yīng)新型農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要；農(nóng)業(yè)高層次人才引進(jìn)較少，多數(shù)青年不愿從事涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)，接受過高等教育和職業(yè)技術(shù)教育的實(shí)用人才日趨減少，在一定程度上阻礙了新型農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
為此，提出以下建議。
一是政策傾斜，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)振興基礎(chǔ)。制定完善促進(jìn)品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展的具體鼓勵(lì)扶持政策，在爭(zhēng)取上級(jí)更多強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，加大地方財(cái)政扶持力度，設(shè)立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)扶持資金，對(duì)示范項(xiàng)目、引進(jìn)項(xiàng)目、品牌培育、設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、種苗基地、技術(shù)引進(jìn)等方面進(jìn)行補(bǔ)助，盡快構(gòu)建起財(cái)政投入引導(dǎo)、信貸投入助推、業(yè)戶投入為主、社會(huì)廣泛參與的多元化投入機(jī)制；創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)方式，全力促進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌快速發(fā)展。將養(yǎng)殖用地納入市土地利用總體規(guī)劃，并保障一定比例的建設(shè)用地指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖用地的有效供給，促進(jìn)現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展。
二是創(chuàng)新思路，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。完善利益鏈接機(jī)制，發(fā)揮地域優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和合作社、種植大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)建立穩(wěn)定的合作關(guān)系，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品與**等商超集團(tuán)對(duì)接，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，創(chuàng)新果園自采、電商銷售、休閑觀光等模式，擴(kuò)大產(chǎn)品銷售面，提高經(jīng)濟(jì)效益。將鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)相結(jié)合，充分挖掘像**街道**文化、**文化等地域、村莊特色，整合各類資源要素，積極發(fā)展文化旅游、休閑采摘、餐飲民宿、物流倉(cāng)儲(chǔ)等三產(chǎn)融合項(xiàng)目，并將其納入農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)的重要內(nèi)容，全力打造產(chǎn)業(yè)融合樣板典型。
三是以點(diǎn)帶面，實(shí)現(xiàn)“三區(qū)”均衡發(fā)展。豐富生活社區(qū) ……（未完，全文共2952字，當(dāng)前僅顯示1877字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《創(chuàng)新提升 大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略》）