省紀(jì)委監(jiān)委調(diào)研基層監(jiān)督工作材料

目錄/提綱：……
一、基層監(jiān)督的薄弱環(huán)節(jié)有哪些，如何針對(duì)性地改進(jìn)和提升
一是思想上有障礙
二是實(shí)踐層面上有障礙
2、監(jiān)督手段少
3、自身建設(shè)弱
一是基層紀(jì)委力量薄弱
二是監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)
2、科學(xué)確定監(jiān)督重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)領(lǐng)域，提高監(jiān)督精準(zhǔn)性和有效性
二、如何發(fā)揮好基層黨組織的主體責(zé)任作用
三、如何破解基層監(jiān)督力量薄弱、“熟人社會(huì)”監(jiān)督難問題
一是開展疫情防控專項(xiàng)監(jiān)督工作
二是開展護(hù)林防火專項(xiàng)監(jiān)督工作
三是開展脫貧工作專項(xiàng)監(jiān)督工作
四是開展“三治三零”專項(xiàng)監(jiān)督工作
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省紀(jì)委監(jiān)委調(diào)研基層監(jiān)督工作材料

一、基層監(jiān)督的薄弱環(huán)節(jié)有哪些，如何針對(duì)性地改進(jìn)和提升
1、同級(jí)監(jiān)督難
對(duì)同級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行監(jiān)督的難，主要體現(xiàn)在二個(gè)方面：一是思想上有障礙。紀(jì)委書記作為黨委班子成員，“一口鍋”里吃飯，監(jiān)督主體在人、財(cái)、物方面依附于監(jiān)督客體，對(duì)發(fā)現(xiàn)的一些苗頭性、傾向性問題，向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告，怕受到“愛打小報(bào)告”的指責(zé)，向班子成員本人指出又怕引起別人反感，思想顧慮壓力大；二是實(shí)踐層面上有障礙。少數(shù)班子成員與紀(jì)檢書記之間產(chǎn)生一種“防備”心理，工作聯(lián)系少、思想交流少、生活交往少，形成一道無(wú)形的墻，制約著基層同級(jí)監(jiān)督職能作用發(fā)揮。
2、監(jiān)督手段少。
在違規(guī)違紀(jì)行為隱蔽化、智能化程度越來(lái)越高的趨勢(shì)下，在監(jiān)督方式上還是沿襲傳統(tǒng)的聽匯報(bào)、看臺(tái)賬、搞測(cè)評(píng)的“三板斧”，對(duì)征地拆遷、重點(diǎn)工程、惠民扶貧等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的突出問題，運(yùn)用審計(jì)監(jiān)督、財(cái)務(wù)檢查等專業(yè)手段進(jìn)行監(jiān)督還不夠。對(duì)日常監(jiān)督抓什么、從哪里抓，感到很茫然，特別是對(duì)非黨員監(jiān)
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，將“小微權(quán)力”關(guān)進(jìn)監(jiān)督的“籠子”。
3、多種形式組織開展專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)和專業(yè)知識(shí)測(cè)試，提升基層紀(jì)檢監(jiān)察干部履職能力和業(yè)務(wù)水平。結(jié)合自身實(shí)際制定《工作考核評(píng)分細(xì)則》，每季度對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部履職情況進(jìn)行實(shí)時(shí)考核，并將考核結(jié)果納入全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作考核。
二、如何發(fā)揮好基層黨組織的主體責(zé)任作用
1、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)
一是加強(qiáng)對(duì)主體責(zé)任的宣傳教育，做到黨風(fēng)廉政建設(shè)教育與主體責(zé)任教育同步開展、同步落實(shí)，經(jīng)常提，重點(diǎn)講，深化黨委及班子成員對(duì)主體責(zé)任的認(rèn)識(shí)；二是從解決黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的突出問題入手，明確主要領(lǐng)導(dǎo)與分管領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位與配合單位的職責(zé)范圍和責(zé)任界限，以清單條目式列出黨委班子共性責(zé)任和班子成員個(gè)性責(zé)任，層層推進(jìn)抓落實(shí)；三是對(duì)重要環(huán)節(jié)、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)領(lǐng)域和涉及群眾根本利益的重點(diǎn)事項(xiàng)，由單位負(fù)責(zé)人向社會(huì)公開承諾，接受社會(huì)監(jiān)督。
2、強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)
一是自上而下逐級(jí)簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書和承諾書，做到一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)，使所有的黨支部書記都承擔(dān)主體責(zé)任的壓力；二是在關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)工作、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)對(duì)各村黨支部黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，查閱有關(guān)文件、會(huì)議記錄、檔案等履責(zé)痕跡，對(duì)未落實(shí)到位的進(jìn)行督辦，限期整改；三是根據(jù)主體責(zé)任清單細(xì)化考核方案，量化考核指標(biāo)，對(duì)考核不達(dá)標(biāo)的，不履行主體責(zé)任或履責(zé)不力的嚴(yán)格責(zé)任追究；四是暢通電話舉報(bào)、網(wǎng)絡(luò)建議等渠道，充分接受群眾對(duì)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見和建議，開展民意調(diào)查活動(dòng)，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)開展情況進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，將測(cè)評(píng)結(jié)果作為評(píng)價(jià)黨委班子、黨委書記履職情況的重要指標(biāo)。
3、強(qiáng)化推動(dòng)落實(shí)
一是堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的決策部署，加強(qiáng)廉政教育和廉政文化建設(shè)，定期開展紀(jì)律監(jiān)督檢查，對(duì)可能出現(xiàn)的苗頭性問題加強(qiáng)防范教育，使紀(jì)律真正成為帶電的高壓線；二是嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格選拔任用程序，注重在工作一線和艱苦環(huán)境下考察培養(yǎng)干部，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員干部監(jiān)督管理，防止“帶病提拔”、“帶病上崗”；三是堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為，堅(jiān)持對(duì)作風(fēng)問題抓長(zhǎng)抓細(xì)抓常，防止“四風(fēng)”問題反彈回潮，嚴(yán)肅查處群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，將處理結(jié)果納入干部管理、選拔、任用、評(píng)先選優(yōu)等各個(gè)環(huán)節(jié)，作為正確使用和選拔干部的重要依據(jù)。四是著力抓好權(quán)力清單、責(zé)任清單，明確黨委、政府、市場(chǎng)、社會(huì)的關(guān)系，明晰黨委、政府權(quán)力邊界。要求黨委進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期聽取紀(jì)委的工作匯報(bào)，研究解決重大問題，確保紀(jì)律審查工作有序有效開展，對(duì)腐敗問題敢于揭丑、亮劍。
4、強(qiáng)化追究問責(zé)
一是堅(jiān)持約談制度，村黨支部定期向鄉(xiāng)黨委和紀(jì)委報(bào)告主體責(zé)任落實(shí)情況，鄉(xiāng)紀(jì)檢書記約談村黨支部書記，必須做到常提醒、常督促；二是堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”制度，黨委書記作為黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，不僅要抓好經(jīng)濟(jì)和社會(huì)建設(shè)，還要將落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任作為一項(xiàng)政治任務(wù)抓好抓實(shí)，不重視反腐倡廉建設(shè)，不履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，就是政治上的失職；三是堅(jiān)持“一案雙查”制度，對(duì)違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩行為，頂風(fēng)違紀(jì)的“四風(fēng)”行為，既要追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任，又要嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；四是堅(jiān)持“一票否決”制度，對(duì)黨委落實(shí)主體責(zé)任不力的，區(qū)分情形采取約談、誡勉談話、通報(bào)批評(píng)等措施，情節(jié)特別嚴(yán)重的，堅(jiān)持對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)或班子集體予以“一票否決”。
三、如何破解基層監(jiān)督力量薄弱、“熟人社會(huì)”監(jiān)督難問題
1、加強(qiáng)對(duì)黨員干部的監(jiān)督
一是要求監(jiān)督對(duì)象簽訂廉政承諾書45份；二是進(jìn)行廉政約談和提醒村兩委負(fù)責(zé)人和站所長(zhǎng)32人次；三是開展鄉(xiāng)、 ……（未完，全文共3761字，當(dāng)前僅顯示1900字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《省紀(jì)委監(jiān)委調(diào)研基層監(jiān)督工作材料》）