在示范區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃編制工作匯報(bào)會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一是在政策依據(jù)的把握上
二是在繼承與發(fā)展的把握上
三是在示范**與優(yōu)勢(shì)的把握上
四是在產(chǎn)業(yè)布局的把握上
一是統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，明確責(zé)任
二是加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，系統(tǒng)推進(jìn)
三是倒排工期，加快推進(jìn)
四是加強(qiáng)保障，強(qiáng)化考核
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在示范區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃編制工作匯報(bào)會(huì)上的講話

同志們：
今天，我們召開(kāi)**示范區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃編制工作匯報(bào)會(huì)，主要任務(wù)是對(duì)國(guó)土空間規(guī)劃編制工作進(jìn)行專題部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、明確責(zé)任、凝聚共識(shí)。剛才，由自然資源局傳達(dá)學(xué)習(xí)了中、省關(guān)于國(guó)土空間規(guī)劃編制的相關(guān)文件精神，中國(guó)城市發(fā)展研究院相關(guān)技術(shù)負(fù)責(zé)人介紹了國(guó)土空間規(guī)劃編制工作的主要內(nèi)容及編制的理念思路，講的都很好。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)，概括起來(lái)就是三句話。
第一句話，要把牢思想的“方向盤”，提高政治站位，高度重視國(guó)土空間規(guī)劃編制工作
首先，這項(xiàng)工作是檢驗(yàn)落實(shí)中央決策部署的“試金石”。建立國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施，將主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等空間規(guī)劃融合為統(tǒng)一的國(guó)土空間規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”，是黨中央、國(guó)務(wù)院做出的重大部署。習(xí)近平總書(shū)記在不同場(chǎng)合多次對(duì)構(gòu)建國(guó)土空
……（新文秘網(wǎng)http://www.120pk.cn省略595字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
化，更高效率推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
第二句話，要牽住規(guī)劃的“牛鼻子”，把握核心要義，高質(zhì)量推進(jìn)規(guī)劃編制
一是在政策依據(jù)的把握上。除要把《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于建立國(guó)土空間規(guī)劃編制體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見(jiàn)》及中、省、主管部門和市政府《編制方案》外，還要充分把握《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見(jiàn)》，**省和**市《主體功能區(qū)規(guī)劃》等相關(guān)政策文件。要結(jié)合主體功能區(qū)定位，大力推進(jìn)國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局優(yōu)化，明確交通基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)保護(hù)、歷史文化保護(hù)、城鄉(xiāng)開(kāi)發(fā)利用等格局，深化城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界內(nèi)建設(shè)區(qū)的發(fā)展方向、空間形態(tài)和用地布局。
二是在繼承與發(fā)展的把握上。充分利用第三次國(guó)土調(diào)查成果，充分尊重生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線和城市開(kāi)發(fā)邊界線（三條紅線體現(xiàn)空間規(guī)劃編制不可逾越的底線），一定要把**現(xiàn)有的土地利用規(guī)劃、城市規(guī)劃及其系列規(guī)劃充分考慮。切實(shí)做好資源環(huán)境承載能力評(píng)價(jià)和國(guó)土空間開(kāi)發(fā)適宜性評(píng)價(jià)“雙評(píng)價(jià)”，科學(xué)優(yōu)化布局生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)等功能空間，強(qiáng)化底線約束，科學(xué)劃定、嚴(yán)格守護(hù)生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界等控制錢，保護(hù)耕地、礦產(chǎn)、林草等各類自然資源。
三是在示范**與優(yōu)勢(shì)的把握上。要認(rèn)識(shí)**是全國(guó)發(fā)展改革的試點(diǎn)城市，是**中心城市的副中心，準(zhǔn)確把握**的交通優(yōu)勢(shì)、城市功能的配套優(yōu)勢(shì)（水、電、氣、通信、兩場(chǎng)（廠）、管網(wǎng)、兩山一川的生態(tài)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)空間的后發(fā)優(yōu)勢(shì)），要看到當(dāng)前我們存在的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、民生、產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的短板，這正是我們未來(lái)發(fā)展的特色優(yōu)勢(shì)和主攻方向。
四是在產(chǎn)業(yè)布局的把握上。要緊扣“西北商貿(mào)物流重鎮(zhèn)、秦嶺山水田園新城”的基本定位，緊扣與中心城區(qū)、**高新區(qū)、瀛湖生態(tài)區(qū)錯(cuò)位發(fā)展、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的總體思路和以城鎮(zhèn)化為核心，圍繞“毛絨新都、物流新鎮(zhèn)、田園新城”戰(zhàn)略方面，全力推動(dòng)毛絨玩具、商貿(mào)物流、新型材料、醫(yī)療康養(yǎng)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)五大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力構(gòu)建“工業(yè)園區(qū)、飛地園區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)”三大平臺(tái)的“**方案”，有效銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，突出未來(lái)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。
第三句話，要壓實(shí)工作的“責(zé)任田”，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，高水平完成編制任務(wù)
一是統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，明確責(zé)任。示范區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃編制工作方案已經(jīng)印發(fā)，明確了各部門的主要職責(zé)和目標(biāo)任務(wù)。各成員單位要按照工作要求，細(xì)化工作計(jì)劃，確保“人、財(cái)、物”的投入和編制、申報(bào)、審批、宣傳等各項(xiàng)工作的順利推進(jìn)。各牽頭單位更要主動(dòng)作為，抓緊細(xì)化工作計(jì)劃，建立定期會(huì)議制度，切實(shí)負(fù)起牽頭單位的責(zé)任。
二是加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，系統(tǒng)推進(jìn)。各成員單位要通力協(xié)作、相互配合、齊心協(xié)力、共同發(fā)力，并按時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范、無(wú)償提供規(guī)劃編制所需要的數(shù)據(jù)資料，形成部門協(xié)同、聯(lián)動(dòng)配合的工作合力，確保編制出理念新、定位準(zhǔn)、起點(diǎn)高、合實(shí)際、可操作、質(zhì)量?jī)?yōu)的國(guó)土空間規(guī)劃，確保國(guó)土空間規(guī)劃體現(xiàn)戰(zhàn)略性、提高科學(xué)性、強(qiáng)化權(quán)威性、加強(qiáng)協(xié)調(diào)性、注重操作性、實(shí)現(xiàn)國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)。
三是倒排工期，加快推進(jìn)。各成員單位要根據(jù)任務(wù)分工，倒排工期。任務(wù)計(jì)劃要精確到月和周，要克服一切困難，嚴(yán)格按規(guī)定時(shí)間 ……（未完，全文共2628字，當(dāng)前僅顯示1671字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在示范區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃編制工作匯報(bào)會(huì)上的講話》）