在示范區(qū)國土空間規(guī)劃編制工作匯報會上的講話

目錄/提綱：……
一是在政策依據(jù)的把握上
二是在繼承與發(fā)展的把握上
三是在示范**與優(yōu)勢的把握上
四是在產(chǎn)業(yè)布局的把握上
一是統(tǒng)一認識，明確責任
二是加強聯(lián)動，系統(tǒng)推進
三是倒排工期，加快推進
四是加強保障，強化考核
……
在示范區(qū)國土空間規(guī)劃編制工作匯報會上的講話

同志們：
今天，我們召開**示范區(qū)國土空間規(guī)劃編制工作匯報會，主要任務是對國土空間規(guī)劃編制工作進行專題部署，進一步統(tǒng)一思想、提高認識、明確責任、凝聚共識。剛才，由自然資源局傳達學習了中、省關于國土空間規(guī)劃編制的相關文件精神，中國城市發(fā)展研究院相關技術負責人介紹了國土空間規(guī)劃編制工作的主要內(nèi)容及編制的理念思路，講的都很好。下面，我再強調(diào)三點意見，概括起來就是三句話。
第一句話，要把牢思想的“方向盤”，提高政治站位，高度重視國土空間規(guī)劃編制工作
首先，這項工作是檢驗落實中央決策部署的“試金石”。建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施，將主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等空間規(guī)劃融合為統(tǒng)一的國土空間規(guī)劃，實現(xiàn)“多規(guī)合一”，是黨中央、國務院做出的重大部署。習近平總書記在不同場合多次對構建國土空
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化，更高效率推進經(jīng)濟社會發(fā)展。
第二句話，要牽住規(guī)劃的“牛鼻子”，把握核心要義，高質(zhì)量推進規(guī)劃編制
一是在政策依據(jù)的把握上。除要把《中共中央 國務院關于建立國土空間規(guī)劃編制體系并監(jiān)督實施的若干意見》及中、省、主管部門和市政府《編制方案》外，還要充分把握《中共中央 國務院關于新時代推進西部大開發(fā)形成新格局的指導意見》，**省和**市《主體功能區(qū)規(guī)劃》等相關政策文件。要結(jié)合主體功能區(qū)定位，大力推進國土空間開發(fā)保護格局優(yōu)化，明確交通基礎設施、生態(tài)保護、歷史文化保護、城鄉(xiāng)開發(fā)利用等格局，深化城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)建設區(qū)的發(fā)展方向、空間形態(tài)和用地布局。
二是在繼承與發(fā)展的把握上。充分利用第三次國土調(diào)查成果，充分尊重生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田保護紅線和城市開發(fā)邊界線（三條紅線體現(xiàn)空間規(guī)劃編制不可逾越的底線），一定要把**現(xiàn)有的土地利用規(guī)劃、城市規(guī)劃及其系列規(guī)劃充分考慮。切實做好資源環(huán)境承載能力評價和國土空間開發(fā)適宜性評價“雙評價”，科學優(yōu)化布局生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)等功能空間，強化底線約束，科學劃定、嚴格守護生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制錢，保護耕地、礦產(chǎn)、林草等各類自然資源。
三是在示范**與優(yōu)勢的把握上。要認識**是全國發(fā)展改革的試點城市，是**中心城市的副中心，準確把握**的交通優(yōu)勢、城市功能的配套優(yōu)勢（水、電、氣、通信、兩場（廠）、管網(wǎng)、兩山一川的生態(tài)優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)空間的后發(fā)優(yōu)勢），要看到當前我們存在的經(jīng)濟、社會、文化、民生、產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、基礎設施等方面的短板，這正是我們未來發(fā)展的特色優(yōu)勢和主攻方向。
四是在產(chǎn)業(yè)布局的把握上。要緊扣“西北商貿(mào)物流重鎮(zhèn)、秦嶺山水田園新城”的基本定位，緊扣與中心城區(qū)、**高新區(qū)、瀛湖生態(tài)區(qū)錯位發(fā)展、優(yōu)勢互補的總體思路和以城鎮(zhèn)化為核心，圍繞“毛絨新都、物流新鎮(zhèn)、田園新城”戰(zhàn)略方面，全力推動毛絨玩具、商貿(mào)物流、新型材料、醫(yī)療康養(yǎng)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)五大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力構建“工業(yè)園區(qū)、飛地園區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)”三大平臺的“**方案”，有效銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，突出未來發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。
第三句話，要壓實工作的“責任田”，強化責任落實，高水平完成編制任務
一是統(tǒng)一認識，明確責任。示范區(qū)國土空間規(guī)劃編制工作方案已經(jīng)印發(fā)，明確了各部門的主要職責和目標任務。各成員單位要按照工作要求，細化工作計劃，確�！叭恕⒇敗⑽铩钡耐度牒途幹�、申報、審批、宣傳等各項工作的順利推進。各牽頭單位更要主動作為，抓緊細化工作計劃，建立定期會議制度，切實負起牽頭單位的責任。
二是加強聯(lián)動，系統(tǒng)推進。各成員單位要通力協(xié)作、相互配合、齊心協(xié)力、共同發(fā)力，并按時、準確、規(guī)范、無償提供規(guī)劃編制所需要的數(shù)據(jù)資料，形成部門協(xié)同、聯(lián)動配合的工作合力，確保編制出理念新、定位準、起點高、合實際、可操作、質(zhì)量優(yōu)的國土空間規(guī)劃，確保國土空間規(guī)劃體現(xiàn)戰(zhàn)略性、提高科學性、強化權威性、加強協(xié)調(diào)性、注重操作性、實現(xiàn)國土空間開發(fā)保護更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)。
三是倒排工期，加快推進。各成員單位要根據(jù)任務分工，倒排工期。任務計劃要精確到月和周，要克服一切困難，嚴格按規(guī)定時間 ……（未完，全文共2628字，當前僅顯示1671字，請閱讀下面提示信息。收藏《在示范區(qū)國土空間規(guī)劃編制工作匯報會上的講話》）