在“兩區(qū)兩園”工作會議上的講話

在“兩區(qū)兩園”工作會議上的講話

同志們：
今天，我們召開“兩區(qū)兩園”工作會議，共同研究加快園區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展，做大做強(qiáng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步提升“兩區(qū)兩園”輻射帶動能力和對全市的貢獻(xiàn)份額。剛才，*個板塊負(fù)責(zé)同志作了很好的交流發(fā)言，介紹了“兩區(qū)兩園”主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況，提出了下階段工作思路舉措，聽了很振奮，也很受啟發(fā)，希望大家互相學(xué)習(xí)借鑒。**市長對下階段“兩區(qū)兩園”發(fā)展提出了具體要求，我完全同意。下面，我結(jié)合大家的發(fā)言，講三點意見。
一、“兩區(qū)兩園”支撐作用要更加突出
這些年來，市委市政府對“兩區(qū)兩園”工作一直抓得很緊，“兩區(qū)兩園”發(fā)展取得了明顯效果，對全市貢獻(xiàn)份額不斷增大。去年，“兩區(qū)兩園”實現(xiàn)全市*/*的一般公共預(yù)算收入、*/*的工業(yè)總產(chǎn)值、*/*的工業(yè)投資，創(chuàng)造了全市*成以上的進(jìn)出口總額，承接了*成以上的外資項目，吸納了*成以上的實際到賬外資，在全市經(jīng)濟(jì)增長中發(fā)揮了引擎作用、在轉(zhuǎn)型升級中發(fā)揮了引領(lǐng)作用、在對外開放中發(fā)揮了示范作用、在區(qū)域發(fā)展中發(fā)揮了輻射作用，成為推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大支撐。主要表現(xiàn)在五個方面：一是帶動開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。“兩區(qū)兩園”在全市開放型經(jīng)濟(jì)中的份量和地位舉足輕重，特別是在招商引資、
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要指標(biāo)對比表。今年*—*月，張家港保稅區(qū)（含金港鎮(zhèn)）一般公共預(yù)算收入、規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)開票銷售收入、工業(yè)投資、服務(wù)業(yè)投資比常熟經(jīng)開區(qū)（含碧溪新區(qū)）分別高出*.*億元、***億元、***億元、**億元和**億元。從兩張表的情況看，一方面，我們要堅定信心，牢牢抓住園區(qū)發(fā)展不放松，另一方面也要看到差距，增強(qiáng)緊迫感，繼續(xù)砥礪奮進(jìn)，當(dāng)好精致城市建設(shè)的排頭兵。
一要充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)增長壓艙石作用�！皟蓞^(qū)兩園”是全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長極，必須進(jìn)一步提升“兩區(qū)兩園”對全市經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)份額。經(jīng)開區(qū)要加快打造整車生產(chǎn)、零部件配套、汽車物流“三位一體”汽車產(chǎn)業(yè)基地，大力發(fā)展高附加值產(chǎn)業(yè)，形成“一超多強(qiáng)”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)格局，力爭工業(yè)總產(chǎn)值五年翻一番，服務(wù)業(yè)開票銷售收入五年增兩倍。高新區(qū)要搶抓升格國家級、科技創(chuàng)新_“綜改”、蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)核心區(qū)建設(shè)三大機(jī)遇，加快培育形成汽車及零部件、裝備制造、新一代電子信息技術(shù)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的“*+*”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，力爭到“十三五”期末實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值超千億元、一般公共預(yù)算收入翻一番。高新園要圍繞“爭創(chuàng)高新區(qū)、接軌主城區(qū)”兩大目標(biāo)，著力推進(jìn)主題“園中園”建設(shè)，深化高端裝備制造、智能電氣、電子信息技術(shù)、電梯制造、精密醫(yī)療器械等特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，全力爭創(chuàng)省級高新區(qū)。新材料產(chǎn)業(yè)園要加快建設(shè)國內(nèi)領(lǐng)先的高端新材料特色產(chǎn)業(yè)基地，培育一批具有較強(qiáng)競爭力的特色產(chǎn)業(yè)鏈，積極創(chuàng)建國家級生態(tài)工業(yè)園區(qū)。
二要充分發(fā)揮開放創(chuàng)新主陣地作用。當(dāng)前，國際產(chǎn)業(yè)分工格局發(fā)生新變化，園區(qū)發(fā)展面臨不少新情況新問題：比如，在招商引資上，外資總量規(guī)模呈逐年下降態(tài)勢，重大項目儲備不足，龍頭項目仍然缺乏，穩(wěn)定規(guī)�？偭康碾y度提高；在資源環(huán)境上，開發(fā)區(qū)土地開發(fā)強(qiáng)度超過臨界點，項目產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的空間矛盾日益凸顯等等。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略是“十三五”時期常熟發(fā)展的核心戰(zhàn)略，而園區(qū)開放創(chuàng)新則是全市打造“兩大高地”的關(guān)鍵支撐。站在新的起點，“兩區(qū)兩園”要堅持“產(chǎn)業(yè)興區(qū)、開放活區(qū)、創(chuàng)新強(qiáng)區(qū)、生態(tài)立區(qū)”不動搖，突出創(chuàng)新與開放“雙輪驅(qū)動”，注重高端要素集聚與高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展“相輔相成”，推動載體建設(shè)與招商引資“互動并進(jìn)”，實現(xiàn)園區(qū)建設(shè)與區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)動“融合發(fā)展”，努力實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級快于全市、承載功能優(yōu)于全市、創(chuàng)新活力強(qiáng)于全市。
三要充分發(fā)揮結(jié)構(gòu)性改革示范區(qū)作用�！皟蓞^(qū)兩園”在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中具有示范引領(lǐng)作用，要圍繞加快發(fā)展動能轉(zhuǎn)換，穩(wěn)存量、優(yōu)增量、提質(zhì)量，推動新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式蓬勃發(fā)展。要大力推進(jìn)智能制造、服務(wù)制造、綠色制造，著力增強(qiáng)開發(fā)區(qū)示范帶動作用，集聚和培育高端人才、高端技術(shù)、高端產(chǎn)業(yè)，形成新的集聚效應(yīng)和增長動力。要著力提升存量企業(yè)競爭力，大力實施“機(jī)器換人”，推動一批企業(yè)實施智能改造，使智能制造成為助力園區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的強(qiáng)力引擎。要依托龍頭骨干企業(yè)，深化“主輔分離”，加快推進(jìn)制造業(yè)服務(wù)化，促進(jìn)制造與服務(wù)協(xié)同發(fā)展，實現(xiàn)制造業(yè)向“微笑曲線”中高端攀升。要加快企業(yè)上市掛牌步伐，大力推進(jìn)兼并重組，推動以資本為紐帶的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。要扎實推進(jìn)綠色制造，以工業(yè)園區(qū)生態(tài)化改造為抓手，推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和資源集約利用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)縱向上實現(xiàn)產(chǎn)品配套、橫向上實現(xiàn)資源共享，使園區(qū)不僅成為產(chǎn)業(yè)集聚和技術(shù)創(chuàng)新高地，而且成為循環(huán)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)高地。
二、“兩區(qū)兩園”發(fā)展重點要更加聚焦
*、構(gòu)建“大招商”機(jī)制�！皟蓞^(qū)兩園”要繼續(xù)做好對外開放這篇大文章，以開放促發(fā)展，一著不讓抓牢招商引資工作主線，探索構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新_，積極參與“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，圍繞特色抓招商，挖掘存量抓招商，力爭“十三五”期間全市新增產(chǎn)業(yè)投資****億元，年均實現(xiàn)實際利用外資*億美元。要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈招商，發(fā)揮現(xiàn)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和載體平臺優(yōu)勢，按照“強(qiáng)鏈”、“補(bǔ)鏈”原則，注重招大引強(qiáng)、增資擴(kuò)產(chǎn)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作帶動，形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。要運(yùn)用好以企引企、以商引商等有效手段，形成“引進(jìn)一個、帶動一批”的乘數(shù)效應(yīng)。（高新區(qū)正在實施“老企業(yè)倍增計劃”，推動豐田系列、三菱電機(jī)、大陸汽車、海力達(dá)、康迪泰克等項目增資擴(kuò)產(chǎn)，注冊資本近*億美元，新增產(chǎn)值約***億元。）要強(qiáng)化招商機(jī)制創(chuàng)新，調(diào)整優(yōu)化“大招商”機(jī)制，探索成立經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)、虞山鎮(zhèn)、服裝城四大招商體系，繼續(xù)赴北上 ……（未完，全文共6473字，當(dāng)前僅顯示2273字，請閱讀下面提示信息。收藏《在“兩區(qū)兩園”工作會議上的講話》）