在“兩區(qū)兩園”工作會議上的講話

在“兩區(qū)兩園”工作會議上的講話

同志們：
今天，我們召開“兩區(qū)兩園”工作會議，共同研究加快園區(qū)轉型發(fā)展，做大做強園區(qū)經濟，進一步提升“兩區(qū)兩園”輻射帶動能力和對全市的貢獻份額。剛才，*個板塊負責同志作了很好的交流發(fā)言，介紹了“兩區(qū)兩園”主要經濟指標完成情況，提出了下階段工作思路舉措，聽了很振奮，也很受啟發(fā)，希望大家互相學習借鑒。**市長對下階段“兩區(qū)兩園”發(fā)展提出了具體要求，我完全同意。下面，我結合大家的發(fā)言，講三點意見。
一、“兩區(qū)兩園”支撐作用要更加突出
這些年來，市委市政府對“兩區(qū)兩園”工作一直抓得很緊，“兩區(qū)兩園”發(fā)展取得了明顯效果，對全市貢獻份額不斷增大。去年，“兩區(qū)兩園”實現全市*/*的一般公共預算收入、*/*的工業(yè)總產值、*/*的工業(yè)投資，創(chuàng)造了全市*成以上的進出口總額，承接了*成以上的外資項目，吸納了*成以上的實際到賬外資，在全市經濟增長中發(fā)揮了引擎作用、在轉型升級中發(fā)揮了引領作用、在對外開放中發(fā)揮了示范作用、在區(qū)域發(fā)展中發(fā)揮了輻射作用，成為推動區(qū)域經濟發(fā)展的強大支撐。主要表現在五個方面：一是帶動開放型經濟發(fā)展�！皟蓞^(qū)兩園”在全市開放型經濟中的份量和地位舉足輕重，特別是在招商引資、
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要指標對比表。今年*—*月，張家港保稅區(qū)（含金港鎮(zhèn)）一般公共預算收入、規(guī)上工業(yè)總產值、工業(yè)開票銷售收入、工業(yè)投資、服務業(yè)投資比常熟經開區(qū)（含碧溪新區(qū)）分別高出*.*億元、***億元、***億元、**億元和**億元。從兩張表的情況看，一方面，我們要堅定信心，牢牢抓住園區(qū)發(fā)展不放松，另一方面也要看到差距，增強緊迫感，繼續(xù)砥礪奮進，當好精致城市建設的排頭兵。
一要充分發(fā)揮經濟增長壓艙石作用。“兩區(qū)兩園”是全市經濟發(fā)展的重要增長極，必須進一步提升“兩區(qū)兩園”對全市經濟增長的貢獻份額。經開區(qū)要加快打造整車生產、零部件配套、汽車物流“三位一體”汽車產業(yè)基地，大力發(fā)展高附加值產業(yè)，形成“一超多強”現代產業(yè)格局，力爭工業(yè)總產值五年翻一番，服務業(yè)開票銷售收入五年增兩倍。高新區(qū)要搶抓升格國家級、科技創(chuàng)新_“綜改”、蘇南現代化示范區(qū)核心區(qū)建設三大機遇，加快培育形成汽車及零部件、裝備制造、新一代電子信息技術和現代服務業(yè)的“*+*”現代產業(yè)體系，力爭到“十三五”期末實現工業(yè)總產值超千億元、一般公共預算收入翻一番。高新園要圍繞“爭創(chuàng)高新區(qū)、接軌主城區(qū)”兩大目標，著力推進主題“園中園”建設，深化高端裝備制造、智能電氣、電子信息技術、電梯制造、精密醫(yī)療器械等特色產業(yè)轉型升級，全力爭創(chuàng)省級高新區(qū)。新材料產業(yè)園要加快建設國內領先的高端新材料特色產業(yè)基地，培育一批具有較強競爭力的特色產業(yè)鏈，積極創(chuàng)建國家級生態(tài)工業(yè)園區(qū)。
二要充分發(fā)揮開放創(chuàng)新主陣地作用。當前，國際產業(yè)分工格局發(fā)生新變化，園區(qū)發(fā)展面臨不少新情況新問題：比如，在招商引資上，外資總量規(guī)模呈逐年下降態(tài)勢，重大項目儲備不足，龍頭項目仍然缺乏，穩(wěn)定規(guī)模總量的難度提高；在資源環(huán)境上，開發(fā)區(qū)土地開發(fā)強度超過臨界點，項目產業(yè)化發(fā)展的空間矛盾日益凸顯等等。創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略是“十三五”時期常熟發(fā)展的核心戰(zhàn)略，而園區(qū)開放創(chuàng)新則是全市打造“兩大高地”的關鍵支撐。站在新的起點，“兩區(qū)兩園”要堅持“產業(yè)興區(qū)、開放活區(qū)、創(chuàng)新強區(qū)、生態(tài)立區(qū)”不動搖，突出創(chuàng)新與開放“雙輪驅動”，注重高端要素集聚與高端產業(yè)發(fā)展“相輔相成”，推動載體建設與招商引資“互動并進”，實現園區(qū)建設與區(qū)鎮(zhèn)聯動“融合發(fā)展”，努力實現轉型升級快于全市、承載功能優(yōu)于全市、創(chuàng)新活力強于全市。
三要充分發(fā)揮結構性改革示范區(qū)作用。“兩區(qū)兩園”在供給側結構性改革中具有示范引領作用，要圍繞加快發(fā)展動能轉換，穩(wěn)存量、優(yōu)增量、提質量，推動新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式蓬勃發(fā)展。要大力推進智能制造、服務制造、綠色制造，著力增強開發(fā)區(qū)示范帶動作用，集聚和培育高端人才、高端技術、高端產業(yè)，形成新的集聚效應和增長動力。要著力提升存量企業(yè)競爭力，大力實施“機器換人”，推動一批企業(yè)實施智能改造，使智能制造成為助力園區(qū)產業(yè)轉型發(fā)展的強力引擎。要依托龍頭骨干企業(yè)，深化“主輔分離”，加快推進制造業(yè)服務化，促進制造與服務協同發(fā)展，實現制造業(yè)向“微笑曲線”中高端攀升。要加快企業(yè)上市掛牌步伐，大力推進兼并重組，推動以資本為紐帶的強強聯合，實現產業(yè)轉型升級。要扎實推進綠色制造，以工業(yè)園區(qū)生態(tài)化改造為抓手，推動產業(yè)優(yōu)化升級和資源集約利用，促進產業(yè)縱向上實現產品配套、橫向上實現資源共享，使園區(qū)不僅成為產業(yè)集聚和技術創(chuàng)新高地，而且成為循環(huán)發(fā)展和生態(tài)建設高地。
二、“兩區(qū)兩園”發(fā)展重點要更加聚焦
*、構建“大招商”機制�！皟蓞^(qū)兩園”要繼續(xù)做好對外開放這篇大文章，以開放促發(fā)展，一著不讓抓牢招商引資工作主線，探索構建開放型經濟新_，積極參與“一帶一路”、長江經濟帶建設，圍繞特色抓招商，挖掘存量抓招商，力爭“十三五”期間全市新增產業(yè)投資****億元，年均實現實際利用外資*億美元。要強化產業(yè)鏈招商，發(fā)揮現有主導產業(yè)和載體平臺優(yōu)勢，按照“強鏈”、“補鏈”原則，注重招大引強、增資擴產，強化產業(yè)鏈協作帶動，形成產業(yè)集群效應。要運用好以企引企、以商引商等有效手段，形成“引進一個、帶動一批”的乘數效應。（高新區(qū)正在實施“老企業(yè)倍增計劃”，推動豐田系列、三菱電機、大陸汽車、海力達、康迪泰克等項目增資擴產，注冊資本近*億美元，新增產值約***億元。）要強化招商機制創(chuàng)新，調整優(yōu)化“大招商”機制，探索成立經開區(qū)、高新區(qū)、虞山鎮(zhèn)、服裝城四大招商體系，繼續(xù)赴北上 ……（未完，全文共6473字，當前僅顯示2273字，請閱讀下面提示信息。收藏《在“兩區(qū)兩園”工作會議上的講話》）