關(guān)于市深入推進優(yōu)化營商環(huán)境改革的對策建議

目錄/提綱：……
一、目前我市營商環(huán)境存在的突出問題
一是群眾和企業(yè)滿意度有所下降
二是放管服改革舉措落實不夠精準到位
三是“讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿”尚未全面落實
二、優(yōu)化我市營商環(huán)境的對策建議
一是落細落實營商環(huán)境改革重點任務(wù)
二是大力推進政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦理
三是積極創(chuàng)新服務(wù)方式方法
四是強化營商環(huán)境考核評價
……
關(guān)于市深入推進優(yōu)化營商環(huán)境改革的對策建議

市委七屆七次全會提出，2020年要著力優(yōu)化營商環(huán)境，并把深入推進營商環(huán)境改革作為五大改革之首，強調(diào)要全面復(fù)制“放管服”改革先進地區(qū)經(jīng)驗做法，深入推進“只跑一次”改革，刀刃向內(nèi)轉(zhuǎn)變政府職能，打造便捷高效的政務(wù)服務(wù)環(huán)境；市委七屆八次全會和《市政府工作報告》就落實各項改革舉措作出了安排部署。為確保把市委市政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的各項部署要求落到實處，今年初，我就此進行了專題調(diào)研，并針對當前我市營商環(huán)境存在的突出問題，提出了對策建議。
一、目前我市營商環(huán)境存在的突出問題
近年來，辦公室充分發(fā)揮市政府推進“放管服”改革推進領(lǐng)導小組職能作用，深入推進各項改革政策的貫徹落實，有力促進了全市營商環(huán)境持續(xù)改善。**年，我市在全省“放管服”工作滿意度調(diào)查中，居全省各市州之首；**年我市與長春市，代表**省接受國務(wù)院第四次大督
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指標中的的辦理程序、辦理時間與市州級地區(qū)最優(yōu)水平還有一定差距，存在進一步壓縮空間；又如納稅指標中的納稅次數(shù)、納稅時間、總稅率均存在改進空間，有待進一步優(yōu)化。
三是“讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿”尚未全面落實。突出表現(xiàn)是企業(yè)和群眾在財產(chǎn)登記、辦理破產(chǎn)、獲得用水、獲得用氣四個方面尚未實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，數(shù)據(jù)信息及資源在各相關(guān)部門之間未實現(xiàn)共享，企業(yè)辦理業(yè)務(wù)的便捷度有待提升；尤其是在企業(yè)辦理破產(chǎn)等方面尚未實現(xiàn)“一窗受理”，存在辦理業(yè)務(wù)多跑腿的現(xiàn)象。
產(chǎn)生上述問題的主要原因是：思想解放不夠、_機制不活、改革力度不大，必須以刀刃向內(nèi)、壯士斷腕的用氣，進一步加大“放管服”改革力度，持續(xù)優(yōu)化我市營商環(huán)境，傾力打造我市優(yōu)化營商環(huán)境“升級版”。
二、優(yōu)化我市營商環(huán)境的對策建議
針對目前我市營商環(huán)境方面存在的突出問題，在充分調(diào)研、認真思考、學習先進的基礎(chǔ)上，提出以下對策建議。
一是落細落實營商環(huán)境改革重點任務(wù)。今年初，針對我市在營商環(huán)境存在的短板、差距和不足，聚焦企業(yè)和個體工商業(yè)戶需要，我和市政數(shù)局領(lǐng)導一道，通過反復(fù)對標國家、省市《營商環(huán)境條例》及世界銀行16項重點營商環(huán)境指標，學習借鑒省內(nèi)外先進地區(qū)經(jīng)驗做法，并結(jié)合我市實際，著眼于更大力度的為我市各類市場主體投資興業(yè)破堵點、解難題、添活力，研究制定了《**市2020年營商環(huán)境改革重點任務(wù)清單》，清單共16項重點目標任務(wù)，涵蓋企業(yè)開辦、項目審批、納稅服務(wù)、不動產(chǎn)登記、規(guī)范創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法、解決融資難融資貴等涉及企業(yè)和各類市場主體發(fā)展的各個階段、各個方面。每一項重點任務(wù)都明確了工作標準、改革措施、完成時限，牽頭部門及責任領(lǐng)導。要持續(xù)優(yōu)化我市營商環(huán)境，各縣區(qū)、各部門必須把這16項改革任務(wù)進一步細化、量化，以省內(nèi)最簡最優(yōu)量化改革任務(wù)，真正把16項任務(wù)落實落細落小落到位，真正讓企業(yè)和群眾受益、滿意。
二是大力推進政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦理。經(jīng)過近兩年的“放管服”改革和“只跑一次”改革，我市目前網(wǎng)上辦理行政服務(wù)事項達到80%，適應(yīng)當前營商環(huán)境需要，特別是針通過此次應(yīng)對新冠肺炎疫情，讓我們充分認識到推進政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦理的極端重要性。因此，適應(yīng)新形勢、新情況對政府服務(wù)的新要求，必須大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，積極運用大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算等科技手段，加大政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦理力度，使服務(wù)更加便利化、高效化，實現(xiàn)更多服務(wù)事項網(wǎng)上辦理、“不見面”辦理。從我市實際出發(fā)，應(yīng)加快推進數(shù)據(jù)共享交換和OA協(xié)同辦公平臺建設(shè)，及時制定發(fā)布政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦理事項清單，實時網(wǎng)站集約化管理，將各類公眾號和政務(wù)服務(wù)小程序盡快統(tǒng)一到“吉事辦”APP，實現(xiàn)政務(wù)審批“網(wǎng)上辦、掌上辦、自助辦”。今年網(wǎng)上辦理政務(wù)服務(wù)事項力爭達到90%以上，真正實現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多跑路、讓企業(yè)和群眾少跑腿”。
三是積極創(chuàng)新服務(wù)方式方法。優(yōu)化營商環(huán)境的目的是更好地為企業(yè)和各類市場主體服務(wù)，要堅持從企業(yè)所急、所需、所盼出發(fā)，不斷創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)方式、方法，千方百計提高服務(wù)效能。
如對供水、供熱、供氣等高頻事項，可采取報裝先通后批，盡快滿足企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營需要；在各項政務(wù)服務(wù)方面，要進一步完善綜窗服務(wù)，全面實行“前臺綜合受理，后臺分類審批 ……（未完，全文共2670字，當前僅顯示1697字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于市深入推進優(yōu)化營商環(huán)境改革的對策建議》）