在全區(qū)扶持壯大村級集體經濟領導小組會議上的講話

目錄/提綱：……
一是思想重視不夠
二是發(fā)展還不均衡
三是發(fā)展方式亟需創(chuàng)新
四是“三資”管理還不到位
五是基層基礎較為薄弱
1、高度重視，做到腦中有弦
一是政治上要清醒
二是思想上要扭轉
三是行動上要繃緊
2、統(tǒng)籌謀劃，做到心中有數
一要做到心中有全局
二要咬定目標不放松
三要妥善處理兩個關系
3、強力推進，做到手中有力
一要圍繞項目抓風控
二要圍繞項目抓扶持
三要圍繞項目抓獎懲
二是區(qū)集體經濟辦公室要督促抓
三是成員單位要合力抓
……
在全區(qū)扶持壯大村級集體經濟領導小組會議上的講話

同志們：
這次我們召開集體經濟領導小組會議的主要任務是深入貫徹省、市扶持壯大村級集體經濟工作領導小組會議精神，總結盤點2020年工作成效，部署推動今年各項工作。剛才幾位同志也就目前村級集體經濟發(fā)展情況作了發(fā)言，希望大家認真學習借鑒。下面，就抓好今年扶持壯大村級集體經濟工作，我講三點意見。
第一，正視問題，認清發(fā)展村級集體經濟緊迫形勢
今年以來,我們嚴格按照中央和省、市關于堅持和加強農村基層黨組織領導扶持壯大村級集體經濟要求,區(qū)委高度重視,及時行動,精準施策,大力實施村級集體經濟五年提升行動�？梢哉f，我區(qū)村級集體經濟縱向比較有進步，集體經濟強村發(fā)展迅猛，薄弱難題得到有效破解；橫向比較仍落后，就全市而言，我區(qū)集體經濟工作形勢依然不夠樂觀，全市共**多個村集體經濟10萬元以下村，我區(qū)有**多個，占比超過五分之一。
我們要清醒地認識到當前存在的突出問題，主要表現在以下五個方面：一是思想重視不夠。通過日常工作發(fā)現，一些單位對發(fā)展村集體經濟的意義和重要性認識不足，重視程度不夠，對發(fā)展村級集體經濟工作
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度，把堅持和加強農村基層黨組織領導扶持壯大村級集體經濟擺到重要位置、提到更高層面。習近平總書記高度重視村級集體經濟發(fā)展，多次作出重要指示批示，黨的十九大在部署實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，專門提出要壯大集體經濟。這是我們黨在全面認識和把握我國發(fā)展階段性特征基礎上，著眼于解決新時期“三農”問題作出的一項重要戰(zhàn)略決策，對于鞏固和完善農村基本經營制度，調整農村生產關系，促進農村生產力發(fā)展；對于決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅，引領農民群眾共同富裕，推動新時代鄉(xiāng)村全面振興；對于提升農村基層黨組織的組織力，都具有重大意義。要通過發(fā)展壯大村級集體經濟，鍛煉提高基層黨組織宣傳、組織、發(fā)動、服務、凝聚群眾的能力，提升基層黨組織服務保障能力，打造用利益鏈結村民群眾的平臺，把全體村民群眾凝聚組織到村黨組織周圍，夯實黨在農村的執(zhí)政根基。二是思想上要扭轉。各成員單位要想方設法為村級集體經濟發(fā)展創(chuàng)造有利條件。要在土地運作、項目建設、金融扶持、稅費減免、激勵措施、容錯糾錯等方面進一步解放思想，為發(fā)展村級集體經濟提供新的空間、新的動力，千方百計做大做強我區(qū)村級集體經濟；要主動下沉開展聯(lián)系指導，多走多看多聽，多了解實際情況，多解決實際問題，多推動工作落實；要完善運行機制，加強溝通交流，做到工作無縫銜接、政策措施同向發(fā)力，充分發(fā)揮領導小組集體攻堅作用。三是行動上要繃緊。再美好的設想不付諸行動，都是空談。發(fā)展計劃一旦確定，就要緊盯不放，快抓快辦，不能等到年底工作仍在計劃中。今年區(qū)里將出臺《**區(qū)2020年度村級集體經濟發(fā)展工作開展情況的報告區(qū)村級集體經濟發(fā)展考評辦法》，以年度工作要點為考評重點，堅持正面激勵與逆向追責相結合。我們將繼續(xù)認真貫徹落實市發(fā)展村級集體經濟五年提檔工程,制定出臺扶持力度更大的配套政策,進一步明確資金收益分配、資金使用管理等方面的要求,完善誰發(fā)展誰受益的獎勵激勵機制,通過抓好政策執(zhí)行,發(fā)揮政策引導作用,強力推動村級集體經濟發(fā)展。
2、統(tǒng)籌謀劃，做到心中有數。一要做到心中有全局。各單位要圍繞本部門工作職責、立足我區(qū)實際，抓緊研究制定發(fā)展村級集體經濟實施方案，明確目標任務和具體推進措施，切實發(fā)揮統(tǒng)籌推進作用。二要咬定目標不放松。市、區(qū)實施意見提出，到2021年底，全區(qū)集體經濟年經營性收入10萬元以下村控制在村總數30%以內。為完成這一目標，意味著今年年底，10萬元以下的村要減少40個以上才能完成基本任務，而**等兄弟縣區(qū)2020年已經全面消除集體經濟10萬元以下村。各單位要緊盯目標，明確計劃進度，加強過程_，一個村一個村推進，一項任務一項任務落實，以各自任務完成確保全區(qū)目標實現。三要妥善處理兩個關系。即，輸血和造血的關系。當前我區(qū)村級集體經濟實力整體偏弱的現狀決定了我們發(fā)展村級集體經濟必須堅持“輸血”“造血”兩手抓。各單位既要集中力量、集聚資源、集成政策打好“組合拳”，科學規(guī)劃，精準施策，強力推動村級集體經濟發(fā)展，又要注重強化村級主體作用，以鄉(xiāng)村振興促進會為載體，鼓勵能人大戶、鄉(xiāng)賢等成功人士回鄉(xiāng)參與農村建設，越來越多的主體到農村投資興業(yè)。不斷提高村級自主發(fā)展能力，增強村級集體經濟“造血”水平。各級對發(fā)展村級集體經濟非常重視，每年都拿出大量財政資金用于支持集體經濟發(fā)展，這些資金來之不易，必須用好、用出最大效益。要發(fā)揮好財政資金的引導作用，撬動更多社會資本參與村級集體經濟發(fā)展，起到“四兩撥千斤”的示范效應。
3、強力推進，做到手中有力。一要圍繞項目抓風控。要健全集體經濟項目審核把關機制，項目實施前要組織相關人員進行可行性論證，實施中要進行預期性評估，實施后要根據市場發(fā)展情況進行適應性調整，防止盲目鋪攤子。要堅持生態(tài)優(yōu)先、效益優(yōu)先的發(fā)展思路，杜絕市場風險大的項目，杜絕投入高效益差的項目，有效提高集體經濟整體發(fā)展效益。要處理好穩(wěn)定和發(fā)展的關系，扶持壯大村級集體經濟根本目的是促進發(fā)展，基本前提是保持農村穩(wěn)定。這就要求我們一定要把防范風險作為重要原則，遵循市場經濟發(fā)展規(guī)律，不能為了短期見效而忽視 ……（未完，全文共4226字，當前僅顯示2135字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全區(qū)扶持壯大村級集體經濟領導小組會議上的講話》）