區(qū)2020年度村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作開(kāi)展情況的報(bào)告

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、主要做法及取得的成效
（一）高站位抓投入，破解“缺動(dòng)力”難題
（二）高水平抓隊(duì)伍，破解“缺能人”難題
（三）高質(zhì)量抓推進(jìn)，破解“缺項(xiàng)目”難題
（四）高力度抓監(jiān)管，破解“管理弱”難題
三、存在的問(wèn)題及相關(guān)建議
四是相關(guān)制度還有待完善
四、下一步工作打算
……
**區(qū)2020年度村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作開(kāi)展情況的報(bào)告

一、基本情況
發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，是全面深化改革，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要舉措。一年來(lái)，我區(qū)積極探索集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提升有效路徑，把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康、全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有力抓手，全面謀劃、全程保障、全域破題，力求取得新成效，實(shí)現(xiàn)新突破。今年以來(lái),我們嚴(yán)格按照中央和省、市,關(guān)于堅(jiān)持和加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)要求,區(qū)委高度重視,及時(shí)行動(dòng),精準(zhǔn)施策,大力實(shí)施村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)五年提升行動(dòng)，統(tǒng)籌投入村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金2000多萬(wàn)元，推動(dòng)村級(jí)集體發(fā)展蹄疾步穩(wěn)、行穩(wěn)致遠(yuǎn)，扶持培育的10個(gè)村全部實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)收入50萬(wàn)元以上。全區(qū)50萬(wàn)元以上強(qiáng)村26個(gè)，其中收入突破100萬(wàn)元的村2個(gè)，實(shí)現(xiàn)2020年度全區(qū)集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村數(shù)達(dá)村總數(shù)的6%，年經(jīng)營(yíng)性收入10萬(wàn)元以下的村控制在村總數(shù)45%以內(nèi)的目標(biāo)，全區(qū)村級(jí)
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真抓項(xiàng)目建設(shè)，在項(xiàng)目選擇上，不拘一格，因地制宜，因人制宜.一年來(lái)，我區(qū)部分村在物業(yè)經(jīng)濟(jì)、建筑領(lǐng)域、勞務(wù)服務(wù)等方面均進(jìn)行大膽嘗試，收效甚好。全區(qū)22個(gè)“2020年中央、省扶持壯大村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目”村共涉及項(xiàng)目**個(gè)，其中，新建項(xiàng)目**個(gè)，續(xù)建項(xiàng)目**個(gè)。建設(shè)產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目**個(gè)，成立勞務(wù)、家政、物業(yè)公司等項(xiàng)目**個(gè)，資金規(guī)模總額**萬(wàn)元。目前項(xiàng)目均已建成，預(yù)計(jì)項(xiàng)目總收益超過(guò)**萬(wàn)元，同時(shí)對(duì)全區(qū)2019至2020年度集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目受災(zāi)情況進(jìn)行了實(shí)地排查，積極采取自救措施，降低損失。建立科學(xué)機(jī)制，制定實(shí)施《區(qū)扶持和壯大經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)》，明確18家成員單位55條“責(zé)任清單”。集體經(jīng)濟(jì)辦堅(jiān)持常態(tài)化、全覆蓋調(diào)研，梳理形成“問(wèn)題清單”，以交辦單的形式要求整改落實(shí)，建立“整改清單”。五月份，區(qū)集體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主持召開(kāi)**村新建旅游通道現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，限期兩個(gè)月完成整改。樹(shù)立典型示范，一年來(lái)，**村的“村黨組織領(lǐng)導(dǎo)，一社三會(huì)+N公司”模式，**村的“村書(shū)記領(lǐng)頭、自主經(jīng)營(yíng)”模式、**村“因地制宜、多元發(fā)展”模式，**村的“工作隊(duì)助力，電商引領(lǐng)”模式，**村的“發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì)”等模式均取得一定成效，**等7個(gè)村評(píng)為全市村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式示范村。鼓勵(lì)村集體大膽探索、積極嘗試，有導(dǎo)向的扶持一批敢想敢干的項(xiàng)目，并建立一定的容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，旗幟鮮明地為擔(dān)當(dāng)作為者鼓勁撐腰。
（四）高力度抓監(jiān)管，破解“管理弱”難題。堅(jiān)持鮮明導(dǎo)向，鼓勵(lì)自主經(jīng)營(yíng)等經(jīng)營(yíng)性收入，不倡導(dǎo)“收租、放賬”等簡(jiǎn)單粗放式發(fā)展，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，穩(wěn)步有序推進(jìn)。堅(jiān)守發(fā)展底線，不改變集體產(chǎn)權(quán)性質(zhì)，不損害村集體和農(nóng)民利益，不污染破壞生態(tài)環(huán)境。堅(jiān)決拒腐防變，尊重農(nóng)民意愿，不搞行政命令，杜絕基層政府或鄉(xiāng)村干部自作主張、大包大攬、包辦代替等行為。
三、存在的問(wèn)題及相關(guān)建議
我們認(rèn)為在落實(shí)五年提檔升級(jí)工程中,最大的困難有三個(gè),一是“人”的問(wèn)題,發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),無(wú)論上級(jí)如何扶持,最關(guān)鍵的還是村黨組織書(shū)記。目前全區(qū)黨組織書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)方面,經(jīng)過(guò)**年換屆,大部分村實(shí)現(xiàn)了“一肩挑”,但是黨組織書(shū)記作為經(jīng)濟(jì)組織、合作組織負(fù)責(zé)人,帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力確實(shí)良莠不齊,有的老書(shū)記有經(jīng)驗(yàn)沒(méi)激情,有的有激情、沒(méi)思路,隊(duì)伍建設(shè)仍然是擺在我們面前的一道重要課題。二是土地問(wèn)題,通過(guò)前期調(diào)研座談發(fā)現(xiàn),在發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)方面,村普遍面臨土地指標(biāo)的限制。例如,**村已建雞棚和擴(kuò)建雞棚均受到嚴(yán)重制約,影響規(guī)劃,制約發(fā)展,這樣的情況很多,征收農(nóng)村集體土地預(yù)留5%-10%國(guó)有建設(shè)用地用于發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的政策還要進(jìn)一步落細(xì)落實(shí)。其他諸如資金扶持方面、黨支部與合作社運(yùn)行方面、村黨組織發(fā)動(dòng)群眾、凝聚群眾等也都是下一步在落實(shí)提檔升級(jí)工程中需要注意的問(wèn)題。三是認(rèn)識(shí)問(wèn)題，雖然上級(jí)文件明確提出“鼓勵(lì)多種形式發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)”，但實(shí)際還有很多村集體經(jīng)濟(jì)組織不敢放手發(fā)展產(chǎn)業(yè)，懼怕集體資產(chǎn)虧損，選擇保守的方式發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，如入股分紅、物業(yè)出租等形式保障盈利。實(shí)際上，如果沒(méi)有產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，集體經(jīng)濟(jì)很難實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，這一現(xiàn)象根源還是干部群眾對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織本身的認(rèn)識(shí)還不到位。四是相關(guān)制度還有待完善。如，目前稅務(wù)部門綜合征管系統(tǒng)中沒(méi)有“農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社”類別，在村集體經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中無(wú)法開(kāi)具增值稅發(fā)票，建議加快對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織的權(quán)利與義務(wù)以及與法人地 ……（未完，全文共2817字，當(dāng)前僅顯示1790字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)2020年度村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作開(kāi)展情況的報(bào)告》）