區(qū)2020年度村級集體經(jīng)濟發(fā)展工作開展情況的報告

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、主要做法及取得的成效
（一）高站位抓投入，破解“缺動力”難題
（二）高水平抓隊伍，破解“缺能人”難題
（三）高質(zhì)量抓推進，破解“缺項目”難題
（四）高力度抓監(jiān)管，破解“管理弱”難題
三、存在的問題及相關(guān)建議
四是相關(guān)制度還有待完善
四、下一步工作打算
……
**區(qū)2020年度村級集體經(jīng)濟發(fā)展工作開展情況的報告

一、基本情況
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，是全面深化改革，加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要舉措。一年來，我區(qū)積極探索集體經(jīng)濟發(fā)展提升有效路徑，把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康、全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有力抓手，全面謀劃、全程保障、全域破題，力求取得新成效，實現(xiàn)新突破。今年以來,我們嚴(yán)格按照中央和省、市,關(guān)于堅持和加強農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)扶持壯大村級集體經(jīng)濟要求,區(qū)委高度重視,及時行動,精準(zhǔn)施策,大力實施村級集體經(jīng)濟五年提升行動，統(tǒng)籌投入村級集體經(jīng)濟發(fā)展資金2000多萬元，推動村級集體發(fā)展蹄疾步穩(wěn)、行穩(wěn)致遠，扶持培育的10個村全部實現(xiàn)集體經(jīng)濟收入50萬元以上。全區(qū)50萬元以上強村26個，其中收入突破100萬元的村2個，實現(xiàn)2020年度全區(qū)集體經(jīng)濟強村數(shù)達村總數(shù)的6%，年經(jīng)營性收入10萬元以下的村控制在村總數(shù)45%以內(nèi)的目標(biāo)，全區(qū)村級
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真抓項目建設(shè)，在項目選擇上，不拘一格，因地制宜，因人制宜.一年來，我區(qū)部分村在物業(yè)經(jīng)濟、建筑領(lǐng)域、勞務(wù)服務(wù)等方面均進行大膽嘗試，收效甚好。全區(qū)22個“2020年中央、省扶持壯大村集體經(jīng)濟項目”村共涉及項目**個，其中，新建項目**個，續(xù)建項目**個。建設(shè)產(chǎn)業(yè)類項目**個，成立勞務(wù)、家政、物業(yè)公司等項目**個，資金規(guī)�？傤~**萬元。目前項目均已建成，預(yù)計項目總收益超過**萬元，同時對全區(qū)2019至2020年度集體經(jīng)濟發(fā)展項目受災(zāi)情況進行了實地排查，積極采取自救措施，降低損失。建立科學(xué)機制，制定實施《區(qū)扶持和壯大經(jīng)濟經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)》，明確18家成員單位55條“責(zé)任清單”。集體經(jīng)濟辦堅持常態(tài)化、全覆蓋調(diào)研，梳理形成“問題清單”，以交辦單的形式要求整改落實，建立“整改清單”。五月份，區(qū)集體經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主持召開**村新建旅游通道現(xiàn)場會，限期兩個月完成整改。樹立典型示范，一年來，**村的“村黨組織領(lǐng)導(dǎo)，一社三會+N公司”模式，**村的“村書記領(lǐng)頭、自主經(jīng)營”模式、**村“因地制宜、多元發(fā)展”模式，**村的“工作隊助力，電商引領(lǐng)”模式，**村的“發(fā)揮優(yōu)勢，發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟”等模式均取得一定成效，**等7個村評為全市村級集體經(jīng)濟發(fā)展模式示范村。鼓勵村集體大膽探索、積極嘗試，有導(dǎo)向的扶持一批敢想敢干的項目，并建立一定的容錯糾錯機制，旗幟鮮明地為擔(dān)當(dāng)作為者鼓勁撐腰。
（四）高力度抓監(jiān)管，破解“管理弱”難題。堅持鮮明導(dǎo)向，鼓勵自主經(jīng)營等經(jīng)營性收入，不倡導(dǎo)“收租、放賬”等簡單粗放式發(fā)展，堅持從實際出發(fā)，穩(wěn)步有序推進。堅守發(fā)展底線，不改變集體產(chǎn)權(quán)性質(zhì)，不損害村集體和農(nóng)民利益，不污染破壞生態(tài)環(huán)境。堅決拒腐防變，尊重農(nóng)民意愿，不搞行政命令，杜絕基層政府或鄉(xiāng)村干部自作主張、大包大攬、包辦代替等行為。
三、存在的問題及相關(guān)建議
我們認(rèn)為在落實五年提檔升級工程中,最大的困難有三個,一是“人”的問題,發(fā)展村級集體經(jīng)濟,無論上級如何扶持,最關(guān)鍵的還是村黨組織書記。目前全區(qū)黨組織書記隊伍建設(shè)方面,經(jīng)過**年換屆,大部分村實現(xiàn)了“一肩挑”,但是黨組織書記作為經(jīng)濟組織、合作組織負責(zé)人,帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟的能力確實良莠不齊,有的老書記有經(jīng)驗沒激情,有的有激情、沒思路,隊伍建設(shè)仍然是擺在我們面前的一道重要課題。二是土地問題,通過前期調(diào)研座談發(fā)現(xiàn),在發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟方面,村普遍面臨土地指標(biāo)的限制。例如,**村已建雞棚和擴建雞棚均受到嚴(yán)重制約,影響規(guī)劃,制約發(fā)展,這樣的情況很多,征收農(nóng)村集體土地預(yù)留5%-10%國有建設(shè)用地用于發(fā)展村級集體經(jīng)濟的政策還要進一步落細落實。其他諸如資金扶持方面、黨支部與合作社運行方面、村黨組織發(fā)動群眾、凝聚群眾等也都是下一步在落實提檔升級工程中需要注意的問題。三是認(rèn)識問題，雖然上級文件明確提出“鼓勵多種形式發(fā)展集體經(jīng)濟”，但實際還有很多村集體經(jīng)濟組織不敢放手發(fā)展產(chǎn)業(yè)，懼怕集體資產(chǎn)虧損，選擇保守的方式發(fā)展集體經(jīng)濟，如入股分紅、物業(yè)出租等形式保障盈利。實際上，如果沒有產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，集體經(jīng)濟很難實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，這一現(xiàn)象根源還是干部群眾對集體經(jīng)濟組織本身的認(rèn)識還不到位。四是相關(guān)制度還有待完善。如，目前稅務(wù)部門綜合征管系統(tǒng)中沒有“農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社”類別，在村集體經(jīng)濟的經(jīng)營活動中無法開具增值稅發(fā)票，建議加快對集體經(jīng)濟組織的權(quán)利與義務(wù)以及與法人地 ……（未完，全文共2817字，當(dāng)前僅顯示1790字，請閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)2020年度村級集體經(jīng)濟發(fā)展工作開展情況的報告》）