拓寬工作思路 創(chuàng)新工作模式 推動政務服務提速增效

目錄/提綱：……
一、**區(qū)和行政服務中心基本情況
二、**區(qū)政務服務改革主要做法
（一）堅持群眾導向，以群眾感受為標準推動改革
（二）堅持服務延伸，多領域縱向推動改革
（三）堅持部門聯(lián)動，站位全局協(xié)同推動改革
（四）堅持數(shù)據(jù)共享，更深層次更廣領域推動改革
三、我縣政務服務工作中存在的問題
（一）行政審批制度改革不徹底
（二）公共服務窗口管理不到位
（三）政務信息資源共享不暢通
（四）企業(yè)開辦程序繁雜不便捷
（五）公共服務企業(yè)聯(lián)系不緊密
四、對策建議
（一）深化行政審批制度改革
（二）加強公共服務部門管理
（三）加大信息共享循環(huán)力度
（四）試點開展涉企證照通辦
（五）規(guī)范公共服務企業(yè)入駐
……
拓寬工作思路，創(chuàng)新工作模式 推動**政務服務提速增效

根據(jù)省、市東西部扶貧協(xié)作工作部署和《**彝族自治縣2019年東西部扶貧協(xié)作工作計劃》安排，2019年7月1日-31日，**選派20名同志到**市**區(qū)掛職學習，我局**被安排到**區(qū)行政服務中心掛職學習。掛職學習期間，通過查閱資料、訪談、現(xiàn)場參觀和具體實踐等方法，并結合**工作情況，深入學習最多跑一次改革、一網(wǎng)通辦、一證通辦等政務服務改革相關工作。通過近一個月的學習、總結和思考，**區(qū)在政務服務改革方面的很多經(jīng)驗做法值得**學習和借鑒。
一、**區(qū)和行政服務中心基本情況
**區(qū)（高新區(qū)、**開發(fā)區(qū)）地處**南岸，**平原西部，**北麓，位于**大灣區(qū)核心區(qū)，是**市政治、文化中心，市委市政府所在地，共轄5個鎮(zhèn)、11個街道，共有292個村、102個社區(qū)，面積493平方公里，總人口76萬人。
**區(qū)行政服務中心為區(qū)政府派出機構，2017年7月10日，市、區(qū)兩級行政服務中心正式分設，**區(qū)行政服務中心開始獨立運作，內設一室三科：辦公室（網(wǎng)絡科）、審管科、業(yè)務（督查）科、投資服務科，另有辦事大廳管理處為下屬事業(yè)單位。中心本級工作人員40人，其中
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伸。按照“一窗受理、集成服務”向鎮(zhèn)街基層延伸的要求，目前16個鎮(zhèn)街板塊式無差別全科受理已全部落地。二是推廣銀行網(wǎng)點代辦營業(yè)執(zhí)照。積極深化政銀合作，探索銀行網(wǎng)點代辦工商業(yè)務、自助打印營業(yè)執(zhí)照等“特色+”服務。截至目前，共設置銀行代辦網(wǎng)點69個，涉及5家銀行，其中有3家銀行有自助打印營業(yè)執(zhí)照設備，**區(qū)發(fā)出全市首張“自助打印”的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照。三是開展區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（社）三級辦事網(wǎng)點電子地圖編制工作。經(jīng)數(shù)據(jù)采集及梳理，共計完成382個便民服務網(wǎng)點全部錄入及事項關聯(lián)。建立便民手冊編制工作動態(tài)調整長效維護機制，中心有專人負責聯(lián)系市測繪院校核員對接技術工作，各鎮(zhèn)街都有落實專人負責動態(tài)調整。四是推出“小越一本通”。按照居民辦事需求，以自然人全生命周期為視角，將原來分散在各級各部門六個階段所涉及的審批服務事項進行梳理整合，并以“小越”的卡通形象展現(xiàn)出來。共分“我出生了、我上學了、我工作了、我結婚了、我退休了、我離開了”六個板塊，包含人社、民政、公安、不動產等領域的125項事項，解決了辦事信息不對稱、獲取信息不方便的問題，也提高了群眾辦事成功率、節(jié)約辦事時間，實現(xiàn)“人生大事一本就通”。
（三）堅持部門聯(lián)動，站位全局協(xié)同推動改革。一是推進企業(yè)投資項目審批改革。目前，**區(qū)所有企業(yè)投資項目均實現(xiàn)全程網(wǎng)上流轉。推進“區(qū)域能評+區(qū)塊能耗標準”、“區(qū)域環(huán)評+環(huán)境標準”、多審合一、多測合一等改革措施的落地。制定出臺“標準地”和“承諾制”改革實施方案；建立完善中介服務事項、中介機構、信用評價、專家等數(shù)據(jù)庫，**區(qū)中介服務網(wǎng)已于2018年底獨立建網(wǎng)，并通過招投標招出3個中介聯(lián)合體。進一步加強鎮(zhèn)街投資項目代辦員隊伍建設，配備38名代辦員，由12個部門依次開展業(yè)務指導，努力為項目投資者和群眾提供優(yōu)質、高效、便捷的代理服務。二是提高商事登記領域便利化水平。推進場所登記申報承諾制改革，制定并印發(fā)《**市**區(qū)商事主體住所（經(jīng)營場所）登記申報承諾制實施細則》，進一步降低商事主體準入門檻。在全市首推“涉企證照市場監(jiān)管通辦”，并且進一步精簡材料和環(huán)節(jié)，不斷壓縮時間，將2個工作日內可領照、3個工作日內可營業(yè)的企業(yè)開辦時間再壓縮到設立登記、公章刻制、銀行開戶、發(fā)票申領四環(huán)節(jié)在1個工作日內（8小時）完成。三是實現(xiàn)不動產業(yè)務“三小時辦結”。針對不動產登記業(yè)務量大、辦事環(huán)境差、辦理速度慢等問題，區(qū)行政服務中心在前期采取“兩頭優(yōu)化、中間提速”的整改方案，通過窗口整合、優(yōu)化流程、精簡環(huán)節(jié)，實現(xiàn)二手房轉移登記、一次性付款商品房登記等11項業(yè)務“一小時辦結”。在全市首推公共服務窗口進駐中心，與不動產登記聯(lián)動辦理。群眾在辦理不動產登記后，不用出中心，半個小時內就能在大廳完成水、電、氣、數(shù)字電視等一系列配套過戶手續(xù)。
（四）堅持數(shù)據(jù)共享，更深層次更廣領域推動改革。一是增加政務服務渠道。一樓大廳開辟24小時自助服務區(qū)，放置7臺自助查詢設備和3套在線申報設備，市民只需攜帶本人二代身份證至自助服務終端進行身份驗證，即可實現(xiàn)5項證明打印、7項信息查詢以及521項部門審批事項、28項鎮(zhèn)街事項在線申報，截至目前，群眾已實現(xiàn)在線申報1074次。推廣24小時自助服務進基層，已在鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）便民中心放置26臺自助機，盡可能引導群眾實現(xiàn)網(wǎng)上辦理或自助終端辦理，讓數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿。二是大力推進政務服務網(wǎng)網(wǎng)上辦、掌上辦。深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作，奮力打造“移動**”，全區(qū)已實現(xiàn)政務服務事項100%網(wǎng)上可辦，政務服務事項“掌上辦”比例達到87.45%，網(wǎng)上辦理率達到68.07%。三是穩(wěn)步推進公眾號運營。依托**政務服務網(wǎng)開發(fā)了“**區(qū)行政服務中心”微信公眾號，群眾可以在手機上實現(xiàn)事項辦理、預約排隊、咨詢建議等功能。四是加快推進“一證辦”、“全城辦”改革。涉民高頻事項“一證通辦”原有47 項，新增78項，涵蓋不動產登記、社保醫(yī)保、戶籍業(yè)務等群眾辦事頻繁領域。根據(jù)省民生事項匯總表梳理出**區(qū)涉及的民生事項206項，已實現(xiàn)"一證通辦"的事項178項，實現(xiàn)率為86%，預計2019年底前達到90%，通過數(shù)據(jù)共享實現(xiàn)“全城辦”事項393項。
三、我縣政務服務工作中存在的問題
（一）行政審批制度改革不徹 ……（未完，全文共6414字，當前僅顯示2252字，請閱讀下面提示信息。收藏《拓寬工作思路 創(chuàng)新工作模式 推動政務服務提速增效》）