區(qū)委書記在全市村（社區(qū)）“兩委”換屆工作會上的發(fā)言

目錄/提綱：……
一、面對新情況，堅持系統(tǒng)思維謀劃換屆工作
二、適應(yīng)新形勢，堅持事業(yè)為上選優(yōu)配強(qiáng)帶頭人隊伍
三、化解新問題，統(tǒng)籌應(yīng)對助推換屆平穩(wěn)有序
四、采取新舉措，強(qiáng)化感知助推換屆換出新氣象
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區(qū)委書記在全市村（社區(qū)）“兩委”換屆工作會上的發(fā)言

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：
按照省、市統(tǒng)一安排，**區(qū)作為全省村（社區(qū)）“兩委”換屆整縣試點(diǎn)單位，9月份率先啟動了換屆工作。根據(jù)會議安排，現(xiàn)將試點(diǎn)工作中，面臨的新情況、新形勢、新問題，以及一些具體做法，作簡要匯報，請批評指正。
一、面對新情況，堅持系統(tǒng)思維謀劃換屆工作。兩項(xiàng)改革后，**的所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和大多數(shù)村，都是三合一、二合一組建而成。新組建的鎮(zhèn)黨委班子，正在熟悉各村情況；新掛牌的村，村干部之間、村民之間，正在相互磨合；改革的矛盾和問題，也還在逐步化解。換屆啟動以來，我們堅持系統(tǒng)思維、整體謀劃，壓緊壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第一時間成立了區(qū)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開
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頭人隊伍得到整體優(yōu)化。黨組織書記正式候選人平均年齡45歲、比上屆下降2.5歲，“雙帶”能人近八成，產(chǎn)業(yè)在本村的超過五成；除機(jī)關(guān)下派、跨村任職，暫不具備當(dāng)選村主任條件的，一律按“一肩挑”設(shè)置，“一肩挑”比例預(yù)計96.5%。注重因事?lián)袢�，不搞“一刀切”，針對有威信、有影響、貢獻(xiàn)大的村干部，細(xì)化設(shè)置可突破年齡學(xué)歷限制的3種情形，27人破格成為新一屆黨組織書記正式候選人。
三、化解新問題，統(tǒng)籌應(yīng)對助推換屆平穩(wěn)有序。與以往不同，這次換屆的離職村干部多；待遇報酬的差距，導(dǎo)致離職干部心理落差大；涉改村的大量歷史遺留問題，一些人也希望利用換屆得到解決。要實(shí)現(xiàn)換屆平穩(wěn)，就要積極化解這些問題，把風(fēng)險防控做在前面。我們逐村成立了工作專班，深入訪民情、摸選情，積極研判風(fēng)險矛盾，列出可能對選舉工作構(gòu)成最大威脅的人員排序清單，可能影響換屆工作的其他意外情況清單，在此基礎(chǔ)上，劃分“紅黃藍(lán)”三個等級，建立區(qū)鎮(zhèn)村三級風(fēng)險臺賬，分級制定工作預(yù)案，全面掌握和防控風(fēng)險點(diǎn)。針對離職干部_，提供“一人一策一專班”服務(wù)，對有自主創(chuàng)業(yè)意愿和能力的，在項(xiàng)目審批、資金補(bǔ)助等方面給予支持；設(shè)置網(wǎng)格員、電管員等“多員合一”崗位，讓離職干部“再上崗”。構(gòu)建離職補(bǔ)助“年功獎勵”制度，對任職超過20年的部分，分級提高補(bǔ)助系數(shù)。建立“榮譽(yù)村（社區(qū)）干部”獎扶機(jī)制，從“任職時間長、貢獻(xiàn)突出、群眾認(rèn)可度高”的離職干部中評選，授予榮譽(yù)稱號，頒發(fā)獎勵金；針對生活特別困難的，發(fā)放一次性幫扶資金，確保每一名離職干部生產(chǎn)生活有保障，就業(yè)創(chuàng)業(yè)有平臺。
四、采取新舉措，強(qiáng)化感知助推換屆換出新氣象。當(dāng)“兩委”換屆面臨更加復(fù)雜的形勢，**區(qū)、鎮(zhèn)兩級的共識是：硬件上，要加大投入力度，讓村民感知發(fā)展紅利；軟件上，要促進(jìn)村民融合，加快形成引領(lǐng)全村的集體意識；核心是，要增強(qiáng)村干部的影響力、號召力。為讓村集體更有“本錢”，我們?nèi)采w啟動村莊規(guī)劃編制，在宅基地“三權(quán)分置”改革中，為各村預(yù)留10-20畝集體經(jīng)濟(jì)用地，為抓發(fā)展提供要素保障；實(shí)施“鄉(xiāng)村房屋辦證行動”，為村集體公房優(yōu)先辦證，提升村集體融資能力。為讓人居環(huán)境更有“面子”，我們以創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范區(qū)為龍頭，整合涉農(nóng)項(xiàng)目，辦好一批群眾關(guān)注、力所能及、立竿見影的民生項(xiàng)目，打通一批斷頭路、聯(lián)通一批用水網(wǎng)、建成一批垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，啟動一批污水管網(wǎng)工程，今年以來，**在鄉(xiāng)村振興投入超過6.57億元，村民切實(shí)感知到發(fā)展的變化、改革的紅利，也幫村干部樹立了威信。為讓精神家園更有感召力，我們啟動了村規(guī)民約修訂工 ……（未完，全文共2122字，當(dāng)前僅顯示1349字，請閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)委書記在全市村（社區(qū)）“兩委”換屆工作會上的發(fā)言》）