區(qū)委堅(jiān)持德法共濟(jì)自治共享推動(dòng)法治示范區(qū)建設(shè)的工作匯報(bào)

目錄/提綱：……
一、堅(jiān)持法安天下，創(chuàng)新實(shí)踐載體推動(dòng)法治精神落地
（一）推行法律顧問(wèn)團(tuán)模式，著力防止決策違法、程序違法和拍腦袋、想當(dāng)然亂決策的問(wèn)題
（二）規(guī)范組建行政審批局，著力解決審批環(huán)節(jié)多、耗時(shí)長(zhǎng)、收費(fèi)不規(guī)范、競(jìng)爭(zhēng)不透明，導(dǎo)致政府公信力不高的問(wèn)題
（三）全面開(kāi)展懲戒“老賴”行動(dòng)，著力解決司法實(shí)踐中存在的查人找物難、財(cái)產(chǎn)變現(xiàn)難等執(zhí)行難問(wèn)題
（四）組建“兩所一中心”，著力解決矛盾糾紛化解投訴渠道復(fù)雜、工作力量分散、部門(mén)權(quán)責(zé)不明、相互推諉的問(wèn)題
二、堅(jiān)持**人心，多方整體聯(lián)動(dòng)建設(shè)“****”
（一）公開(kāi)承諾建設(shè)“說(shuō)話算話”的政府，努力爭(zhēng)當(dāng)誠(chéng)信社會(huì)建設(shè)表率
（二）開(kāi)展“反四風(fēng)破四小”作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，努力提升全區(qū)黨員干部的社會(huì)形象
（三）廣泛開(kāi)展富有“儀式感”的傳承家風(fēng)家訓(xùn)活動(dòng)，不斷推動(dòng)形成崇德向善、尊老愛(ài)幼的社會(huì)風(fēng)氣
（四）開(kāi)展違約受罰“警示教育”活動(dòng)，不斷培養(yǎng)公民誠(chéng)信守諾的契約精神
（五）開(kāi)展一系列**評(píng)選活動(dòng)，廣泛選樹(shù)道德典范傳遞正能量
三、堅(jiān)持自治共享，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)有序推進(jìn)基層治理
（一）著力建好五類組織，將廣大群眾組織起來(lái)
（二）注重完善四項(xiàng)制度
（三）堅(jiān)持固化三大載體，充分激發(fā)群眾自我管理自我服務(wù)熱情
……
**區(qū)委堅(jiān)持德法共濟(jì)自治共享推動(dòng)法治示范區(qū)建設(shè)的工作匯報(bào)

尊敬的**秘書(shū)長(zhǎng)，各位領(lǐng)導(dǎo)：
非常感謝各位領(lǐng)導(dǎo)在百忙之中到**調(diào)研指導(dǎo)工作。**區(qū)是中國(guó)**核心區(qū)、**市主城區(qū)、全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)先行先試區(qū)、中國(guó)西部唯一的綠色產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，因東漢高士李意期仙游此地而得名。全區(qū)輻員面積1018平方公里，現(xiàn)轄1個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、1個(gè)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)、2個(gè)街道、22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝?6萬(wàn)人。轄區(qū)內(nèi)有中國(guó)工程物理研究院、中航工業(yè)燃?xì)鉁u輪研究院、中國(guó)兵器裝備集團(tuán)自動(dòng)化研究所3家國(guó)家級(jí)科研院所和3個(gè)國(guó)家級(jí)（省級(jí)）重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，3所高等院校，23個(gè)企業(yè)技術(shù)中心，人才總量超過(guò)8萬(wàn)人。**年8月**區(qū)委換屆，適應(yīng)新的形勢(shì)發(fā)展需要，結(jié)合**科研人才優(yōu)勢(shì)和區(qū)位特點(diǎn)，區(qū)六次黨代會(huì)響亮提出深入實(shí)施****興區(qū)、質(zhì)量品牌興區(qū)、人才科技興區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施興區(qū)“四大興區(qū)戰(zhàn)略”，加快建設(shè)高質(zhì)量的活力**、生態(tài)**、法治**、****、幸福**。
**年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)區(qū)屬地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）219.54億元，增速9.3%，居縣市區(qū)第一；規(guī)模工業(yè)增加值增速11.3%，居縣市區(qū)第一；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資168.64億元，增速17.3%，居縣市區(qū)第三；社會(huì)消費(fèi)品零售總額88.7億元，增速12.4%，居縣市區(qū)第三；地方一般公共預(yù)算收入8
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略863字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
育，建設(shè)**區(qū)人民法院法治宣傳教育基地、“法治**”文化街區(qū)等16個(gè)示范點(diǎn)，教育干部3000余人次，不斷強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識(shí)。
（二）規(guī)范組建行政審批局，著力解決審批環(huán)節(jié)多、耗時(shí)長(zhǎng)、收費(fèi)不規(guī)范、競(jìng)爭(zhēng)不透明，導(dǎo)致政府公信力不高的問(wèn)題。一是變“串聯(lián)審批”為“并聯(lián)審批”。將18個(gè)部門(mén)126個(gè)行政許可事項(xiàng)集中受理，推行“受辦分離，審管分離”，壓縮前置審批環(huán)節(jié)并公開(kāi)時(shí)限，采取“一站式服務(wù)、一窗制收發(fā)、一表制審批、一費(fèi)制征收”的“四個(gè)一”模式，提高審批效率，縮短審批時(shí)間從200天減少至60天。二是探索公開(kāi)招投標(biāo)領(lǐng)域“打補(bǔ)丁”模式。擬制《投資項(xiàng)目購(gòu)買(mǎi)中介服務(wù)單位使用管理辦法(試行)》，面向全國(guó)公開(kāi)招選一批政府投資項(xiàng)目參建服務(wù)候選單位，通過(guò)隨機(jī)抽選模式，大大縮短招投標(biāo)時(shí)間周期。在招投標(biāo)公告、全程監(jiān)理審計(jì)、工程決算等環(huán)節(jié)再隨機(jī)聘請(qǐng)專業(yè)人員進(jìn)行審核把關(guān)，防止第三方機(jī)構(gòu)勾結(jié)乙方把甲方的家當(dāng)了。三是強(qiáng)化行_力制約監(jiān)督。在區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立全市首家社會(huì)公眾監(jiān)督平臺(tái)，群眾利用電話、微信公眾號(hào)等渠道評(píng)價(jià)服務(wù)質(zhì)量，去年以來(lái)收到網(wǎng)絡(luò)評(píng)價(jià)1285條，建議182條，查處違紀(jì)違規(guī)情形17例，依紀(jì)依規(guī)處理9人。
（三）全面開(kāi)展懲戒“老賴”行動(dòng)，著力解決司法實(shí)踐中存在的查人找物難、財(cái)產(chǎn)變現(xiàn)難等執(zhí)行難問(wèn)題。一是在全市首創(chuàng)“律師調(diào)查令”，有效解決“查人找物難”。由法院向律師出具“律師調(diào)查令”，委托律師全面調(diào)查核實(shí)被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)線索，提高財(cái)產(chǎn)查詢效率。去年以來(lái)共發(fā)出律師調(diào)查令30件，查詢財(cái)產(chǎn)線索39條，涉及財(cái)產(chǎn)金額1300余萬(wàn)元，該經(jīng)驗(yàn)被《人民日?qǐng)?bào)》刊發(fā)推廣。二是全面執(zhí)行懲戒措施，有效解決“應(yīng)對(duì)規(guī)避執(zhí)行難”。針對(duì)采用各種手段轉(zhuǎn)移、隱匿財(cái)產(chǎn)，逃避、規(guī)避、抗拒執(zhí)行的被執(zhí)行人，將其納入失信名單，再聯(lián)合相關(guān)機(jī)關(guān)單位、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位實(shí)施聯(lián)合懲戒。在公共場(chǎng)合張貼“老賴頭像”960人次，讓“老賴”一處失信、處處受限。去年以來(lái)共強(qiáng)制凍結(jié)、扣劃6000余人次，強(qiáng)制扣車(chē)25人次，強(qiáng)制搬遷9處房產(chǎn)，強(qiáng)制拍賣(mài)房產(chǎn)、股權(quán)、車(chē)輛150余人次，涉案金額8000余萬(wàn)元。三是創(chuàng)新探索網(wǎng)絡(luò)司法拍賣(mài)機(jī)制，有效解決“財(cái)產(chǎn)變現(xiàn)難”。通過(guò)司法拍賣(mài)網(wǎng)、淘寶網(wǎng)、京東網(wǎng)等網(wǎng)站拍賣(mài)執(zhí)行標(biāo)的物，去年以來(lái)成功拍賣(mài)執(zhí)行標(biāo)的物10余件，成交金額9000余萬(wàn)元，相比傳統(tǒng)拍賣(mài)模式，成交率提高30%，溢價(jià)率提高20%，拍賣(mài)周期縮短20%。四是健全完善智慧執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)，有效解決“規(guī)范管理難”。建成執(zhí)行指揮中心，開(kāi)發(fā)智慧執(zhí)行APP，將執(zhí)行法官和網(wǎng)格員進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)對(duì)接，對(duì)全區(qū)村（社區(qū)）網(wǎng)格管理員進(jìn)行培訓(xùn)，既實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，又方便當(dāng)事人了解執(zhí)行進(jìn)展，去年以來(lái)網(wǎng)格員共協(xié)助執(zhí)行8件，查找被執(zhí)行人4人，提供被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)線索5條。
（四）組建“兩所一中心”，著力解決矛盾糾紛化解投訴渠道復(fù)雜、工作力量分散、部門(mén)權(quán)責(zé)不明、相互推諉的問(wèn)題。依托綜治中心，整合基層調(diào)解、公安、司法等資源，創(chuàng)新推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治中心、派出所、司法所（簡(jiǎn)稱“兩所一中心”）協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)化解矛盾糾紛機(jī)制。一是整合資源協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。堅(jiān)持第一時(shí)間互相通報(bào)重大疑難糾紛和危及_的突發(fā)事件。對(duì)一般民生糾紛轉(zhuǎn)司法所進(jìn)行人民調(diào)解，對(duì)治安案件轉(zhuǎn)派出所辦理，對(duì)重大疑難糾紛轉(zhuǎn)綜治中心聯(lián)動(dòng)調(diào)處，對(duì)涉及黨員干部作風(fēng)問(wèn)題的轉(zhuǎn)紀(jì)委辦理。該機(jī)制建立以來(lái),先后召開(kāi)研判會(huì)81次，梳理重大涉穩(wěn)信息31條，排查各類矛盾糾紛4918件。二是“五支隊(duì)伍”一線調(diào)解。組建以兩所干警為主的專業(yè)隊(duì)伍，以律師、法官、檢察官為主的專家隊(duì)伍，以志愿服務(wù)者為主的愛(ài)心隊(duì)伍，以駐所專職調(diào)解員、網(wǎng)格員為主的專職隊(duì)伍，以聘請(qǐng)調(diào)解員為主的兼職隊(duì)伍，采取現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解、流動(dòng)調(diào)解等形式，深入到村社區(qū)、網(wǎng)格、田間地頭調(diào)解矛盾糾紛。三是加強(qiáng)考核評(píng)議。引入第三方考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)矛盾糾紛當(dāng)事人進(jìn)行回訪，評(píng)價(jià)結(jié)果與黨員干部個(gè)人年度目標(biāo)考核掛鉤。實(shí)行以來(lái)，成功調(diào)處4721件、成功率達(dá)96%。
（五）推行片區(qū)綜合執(zhí)法模式，著力解決執(zhí)法力量分散、各人“自掃門(mén)前雪”問(wèn)題，努力確保在第一時(shí)間、第一現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，及時(shí)取證、及時(shí)制止、及時(shí)教育，防止一般性問(wèn)題發(fā)展成嚴(yán)重性的問(wèn)題。一方面統(tǒng)籌整合工作力量，整合轄區(qū)13個(gè)行政執(zhí)法主體單位和平安巡防力量，建立1個(gè)區(qū)綜合行政執(zhí)法和平安巡防指揮中心、4個(gè)片區(qū)大隊(duì)、25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中隊(duì)，保障工作運(yùn)行經(jīng)費(fèi)280萬(wàn)元，落實(shí)專兼職人員465人,辦公用房11間，各類巡邏車(chē)輛33輛。另一方面注重現(xiàn)場(chǎng)綜合執(zhí)法，執(zhí)法人員統(tǒng)一服裝、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一裝備，每天上路巡查，堅(jiān)持教育、規(guī)勸、法制談話、警告、誡勉、行政處 ……（未完，全文共8873字，當(dāng)前僅顯示2423字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)委堅(jiān)持德法共濟(jì)自治共享推動(dòng)法治示范區(qū)建設(shè)的工作匯報(bào)》）