縣深度融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的方向路徑研究

目錄/提綱：……
一、融入的機(jī)遇和短板分析
二、戰(zhàn)略考量和定位
（一）指導(dǎo)思想
（二）目標(biāo)定位
三、工作建議
（一）努力在區(qū)域協(xié)同發(fā)展上爭當(dāng)先鋒、作出示范
一是強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通
二是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展
三是加強(qiáng)區(qū)域合作交流
（二）努力在全面改革開放上爭當(dāng)先鋒、作出示范
一是推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革
二是提高開放發(fā)展水平
三是加強(qiáng)科技創(chuàng)新
（三）努力在優(yōu)化營商環(huán)境上爭當(dāng)先鋒、作出示范
一是建設(shè)全省優(yōu)良政務(wù)示范縣
二是著力構(gòu)建新型親清政商關(guān)系
三是打造招商引資“洼地”
（四）努力在完善基層治理上爭當(dāng)先鋒、作出示范
一是健全完善基層黨的領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制
二是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整“后半篇”文章
三是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興
……
**縣深度融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的方向路徑研究

成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)是習(xí)近平總書記親自研究、親自謀劃、親自推動(dòng)的又一國家戰(zhàn)略，必將進(jìn)一步優(yōu)化資源配置、拓展發(fā)展空間釋放增長動(dòng)能，是西部內(nèi)陸地區(qū)借勢借力加快發(fā)展的必然選擇。**縣雖身處其中，但更需參得其要、善接其勢，才能最大限度共享其利。為此，縣委組建工作專班，通過學(xué)習(xí)政策文件、國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，赴成渝地區(qū)相關(guān)區(qū)縣座談交流，調(diào)研走訪部分縣職能部門、行業(yè)企業(yè)，全面掌握我縣基本情況，深入分析研究深度融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的比較優(yōu)勢和方向路徑，形成此調(diào)研報(bào)告。
一、融入的機(jī)遇和短板分析
近來來，我縣努力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，圍繞配套成渝，規(guī)劃了一批特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，大力推動(dòng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，與**、**、**區(qū)累計(jì)簽訂戰(zhàn)略合作項(xiàng)目37個(gè)，對外開放、區(qū)域合作能力顯著增強(qiáng)。立足現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)綜合分析，我縣深度融入成渝地區(qū)經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)面臨巨大機(jī)遇。
機(jī)遇之一：區(qū)域協(xié)同新機(jī)遇。習(xí)近平總書記明確提出“探索經(jīng)濟(jì)區(qū)和行政區(qū)適
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質(zhì)公共服務(wù)資源向我縣延伸。
同時(shí)，我們也要看到錯(cuò)誤的思想認(rèn)識、剛性的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、科技創(chuàng)新投入不夠等問題短板不同程度存在，一定程度上制約了我們服務(wù)國家戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
短板之一：錯(cuò)誤的思想認(rèn)識。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，部分干部認(rèn)為成渝雙城都是“大城市帶大農(nóng)村”的現(xiàn)狀，均處于“吃不飽”的階段，短期內(nèi)溢出效應(yīng)較弱，不僅輻射帶動(dòng)難以顯現(xiàn)，而且虹吸效應(yīng)會(huì)更加明顯，對國家戰(zhàn)略持悲觀態(tài)度、不夠重視。
短板之二：剛性的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。我縣雖有一定的工業(yè)基礎(chǔ)，但傳統(tǒng)工業(yè)占比近七成，產(chǎn)品附加值低，規(guī)上工業(yè)企業(yè)利潤率占主營業(yè)務(wù)收入的比重僅有3％左右，新興產(chǎn)業(yè)規(guī)�？傮w較小，僅占全市工業(yè)總產(chǎn)值的11％，短時(shí)間難以形成支撐。
短板之三：科技創(chuàng)新投入不夠。全縣全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度只有0.67％，比全市低1.2個(gè)百分點(diǎn)�？蒲袉挝粚＠暾埡褪跈�(quán)量僅占全市的3.7％、2.6％。
總的來看，我縣深度融入成渝地區(qū)雙重經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，機(jī)遇大于短板、希望多于挑戰(zhàn)。我們完全有條件、有基礎(chǔ)、有能力在服務(wù)國家戰(zhàn)略中趁勢而起、有所作為。
二、戰(zhàn)略考量和定位
（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神及習(xí)近平總書記對**工作系列重要指示精神，深度融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈國家戰(zhàn)略，全面貫徹省委“一干多支、五區(qū)協(xié)同”“四向拓展、全域開放”重大部署，依托獨(dú)特資源稟賦，主動(dòng)在改革開放、區(qū)域協(xié)同、科技創(chuàng)新等方面大膽先行先試，努力在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)中爭當(dāng)先鋒、作出示范。
（二）目標(biāo)定位。通過持續(xù)努力，到2022年，基本建成**渝西的重要功能配套區(qū)，重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得重大突破，經(jīng)濟(jì)競爭力和區(qū)域帶動(dòng)力明顯增強(qiáng)。到2025年，全面建成**南向開放的橋頭堡，要素市場作用得到充分發(fā)揮，科技研發(fā)水平和科技要素集聚能力位居**地區(qū)上游位置，對外開放交流合作全市領(lǐng)先。
——打造**渝西的重要功能配套區(qū)。依托產(chǎn)業(yè)、人才、土地資本等優(yōu)勢，主動(dòng)承接成渝“雙核”的產(chǎn)業(yè)外溢和東部沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，主動(dòng)招引一批具有引領(lǐng)性、標(biāo)志性的重大項(xiàng)目和世界500強(qiáng)企業(yè)，加快建成成渝“雙核”的產(chǎn)業(yè)零配件生產(chǎn)基地和****市民的“農(nóng)場”“果園”。
——打造**南向開發(fā)的橋頭堡。深度融入西部陸海新通道建設(shè)，積極推動(dòng)**自隆城際鐵路、成自渝快速通道、**至**高速公路等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展通道經(jīng)濟(jì)，規(guī)劃建設(shè)東盟產(chǎn)業(yè)園，深化與“一帶一路”國家和地區(qū)的合作交流，依托優(yōu)勢工業(yè)主動(dòng)融入東南亞地區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈。
——打造綜合改革先行區(qū)。全面深化要素市場化、國資國企、科技創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，堅(jiān)決破除_性障礙、機(jī)制性梗阻，爭創(chuàng)在全國有影響力的改革品牌、改革試點(diǎn)，努力為全市全省全國形成一批可復(fù)制、可推廣的改革經(jīng)驗(yàn)。
——打造優(yōu)化營商環(huán)境示范區(qū)。對標(biāo)國際一流標(biāo)準(zhǔn)，系統(tǒng)優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和人文社會(huì)環(huán)境，爭創(chuàng)省級政務(wù)示范縣，積極構(gòu)建新型親清政商關(guān)系，打造招商引資“洼地”，力爭躋身全省一流營商環(huán)境示范區(qū)行列。
三、工作建議
推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，既是**縣擔(dān)當(dāng)國家使命的政治任務(wù)，更是我縣百年一遇的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，全縣上下必須統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識，對標(biāo)“兩中心兩地”和“七大重點(diǎn)任務(wù)”，全力以赴投身服務(wù)國家戰(zhàn)略，努力在成渝地區(qū)加快發(fā)展中爭當(dāng)先鋒、作出示范。
（一）努力在區(qū)域協(xié)同發(fā)展上爭當(dāng)先鋒、作出示范。一是強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。提速推進(jìn)**自隆城際鐵路、成自渝快速通道、**至**高速公路等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成“高速1小時(shí)、高鐵 ……（未完，全文共3803字，當(dāng)前僅顯示1921字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣深度融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的方向路徑研究》）