搶抓“雙城經(jīng)濟圈”建設戰(zhàn)略機遇推動高質(zhì)量發(fā)展的調(diào)查研究

目錄/提綱：……
一、融入“雙城經(jīng)濟圈”建設的發(fā)展之機
（一）從政策上看，“雙城經(jīng)濟圈”建設將為**在內(nèi)的成渝城市群開拓一條機遇絕佳的“發(fā)展之路”
（二）從規(guī)劃上看，“雙城經(jīng)濟圈”建設將為**在內(nèi)的成渝城市群打開一扇風景絕好的“開放之路”
（三）從區(qū)域上看，“雙城經(jīng)濟圈”建設將為**在內(nèi)的成渝城市群譜寫一首優(yōu)勢互補的“協(xié)作之曲”
二、融入“雙城經(jīng)濟圈”建設的發(fā)展之困
（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構不優(yōu)，“歷史欠賬”尚未消除
一是產(chǎn)城交錯布局和產(chǎn)業(yè)鏈不完整交疊
二是傳統(tǒng)支撐乏力和新興產(chǎn)業(yè)培育不足交疊
（二）區(qū)域優(yōu)勢不多，“競大于合”態(tài)勢依然
（三）城市競爭不足，“虹吸效應”危機日增
三、融入“雙城經(jīng)濟圈”建設的搶抓之策
（一）樹大思路，搭建區(qū)域載體
（二）抓大協(xié)同，提升產(chǎn)業(yè)層級
（三）花大工夫，厚植創(chuàng)新土壤
（四）下大力氣，突出交通先行
（五）謀大格局，打造人才高地
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搶抓“雙城經(jīng)濟圈”建設戰(zhàn)略機遇推動**高質(zhì)量發(fā)展的調(diào)查研究

習近平總書記在中央財經(jīng)委員會第六次會議上提出，推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈發(fā)展，在西部形成高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極。**作為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈主軸南翼的城市，即將迎來繼“三線建設”之后最大的戰(zhàn)略機遇。本次調(diào)研以“搶抓雙城經(jīng)濟圈建設機遇推動**高質(zhì)量發(fā)展”為中心，深入領會“一個增長極”的戰(zhàn)略考量、“兩中心兩地”的戰(zhàn)略定位、“七個方面的重要工作”的戰(zhàn)略部署，結(jié)合**實際、**實際、**實際和**實際，從“發(fā)展之機、進步之困、搶抓之策”三個方面進行了認真分析和研究，以期為搶抓“雙城經(jīng)濟圈”建設戰(zhàn)略機遇的**行動方案提供新思路、新思考。
一、融入“雙城經(jīng)濟圈”建設的發(fā)展之機
大戰(zhàn)略催生大發(fā)展。**位于成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈主軸南翼，是“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶發(fā)展交匯區(qū)城市，是***向通道的重要節(jié)點城市，具有立足**、融入成渝、輻射西部的良好地理優(yōu)勢。成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈作為國家戰(zhàn)略部署必
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的密集流入，將帶來更廣闊的市場空間。在開放發(fā)展之路上，**具有諸多的環(huán)境優(yōu)勢：南向通道是成渝地區(qū)南向開放的重要通道和橋梁，**作為南向開放的重要節(jié)點城市，具有開放發(fā)展的獨有優(yōu)勢；隨著“蓉歐+”東歐鐵海聯(lián)運班列的開通，成為繼北部灣鐵海聯(lián)運班列之后的又一開放的國際鐵運通道；隨著**城際鐵路和成自高鐵的開通，**可以在宜賓并軌成昆鐵路和成貴高鐵，直達云南、貴州，直接南下。這些利于開放的先天優(yōu)勢，需要充分運用好、把握好，找準時機、下準對策，特別要主動對接國際國內(nèi)市場，主動迎接各類市場要素、人才資源的流入、主動吸納市場主體，以開放的姿態(tài)，搶抓機遇、乘勢而上。
（三）從區(qū)域上看，“雙城經(jīng)濟圈”建設將為**在內(nèi)的成渝城市群譜寫一首優(yōu)勢互補的“協(xié)作之曲”
中央財經(jīng)委員會第五次會議提出，支持有條件的地區(qū)，走區(qū)域協(xié)同、優(yōu)化發(fā)展的路子，推動形成優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域城市群，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈作為國家層面部署的區(qū)域協(xié)同發(fā)展的重大戰(zhàn)略，必將推動成渝城市群的區(qū)域協(xié)同發(fā)展。就**而言，將推動和成渝地區(qū)城市群城市的交流對話、協(xié)調(diào)發(fā)展，還將推動“內(nèi)自同城化”“**一體”化的發(fā)展進程，這意味著，將進一步破解現(xiàn)階段成渝城市群之間存在的多元化發(fā)展不足、同質(zhì)性競爭大等問題現(xiàn)象，推動形成區(qū)域間優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展的良好格局，避免惡性競爭，提升城市群的共同進步，最大化釋放各類政策紅利效應。
二、融入“雙城經(jīng)濟圈”建設的發(fā)展之困
**因鹽設市、因鹽而興，曾走過了五十年代的“化工城建設”和六十年代的“三線建設，形成了具有33個產(chǎn)業(yè)的完整產(chǎn)業(yè)體系，經(jīng)濟總量曾位居全省第三，與**、**形成”三足鼎立”之勢；深厚的發(fā)展歷史也讓**人們擁有了服務國家戰(zhàn)略的寶貴經(jīng)驗、專注發(fā)展的使命傳承和底蘊深厚的鹽都精神。雖然歷史賦予了**深厚的基礎，但主動融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈，搶抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設戰(zhàn)略機遇，**還存在許多短板弱項。
（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構不優(yōu)，“歷史欠賬”尚未消除
環(huán)境約束日益趨緊，**傳統(tǒng)的發(fā)展模式和現(xiàn)階段高質(zhì)量發(fā)展的要求不相適應，產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出“質(zhì)量不優(yōu)、效率不高、動力不足”的特征，許多歷史沉積問題沒有得到消除，已成為阻礙**高質(zhì)量發(fā)展的“絆腳石”。一是產(chǎn)城交錯布局和產(chǎn)業(yè)鏈不完整交疊。**現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構是主要來源于鹽鹵資源和“三線建設”內(nèi)遷形成的，曾經(jīng)的“指地建廠”的模式和現(xiàn)階段的產(chǎn)城協(xié)調(diào)、環(huán)境友好的的發(fā)展要求不相適應，部分散亂污企業(yè)還分布在園區(qū)之外，影響產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的同時也對環(huán)境造成了破壞；與此同時，**產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展程度不高，與**、成渝城市群沒有形成完整的產(chǎn)業(yè)上下游鏈條，“大進大出、兩頭在外”的特征還十分明顯，產(chǎn)品成本居高不下，阻礙產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是傳統(tǒng)支撐乏力和新興產(chǎn)業(yè)培育不足交疊。從整體情況看，鍋爐、鹽及鹽化工等傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)占比近7成，產(chǎn)品多為中下游產(chǎn)品，結(jié)構單一，低端化、初級化的特點明顯。從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上看，產(chǎn)業(yè)總量占全部工業(yè)的47%，貢獻率僅為14%，傳統(tǒng)支柱型產(chǎn)業(yè)鍋爐龍頭企業(yè)增速正逐年遞減，鹽及鹽化工增速持續(xù)低迷，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)“體量大、轉(zhuǎn)型難、速度慢”的特點。從新興產(chǎn)業(yè)上看，電子信息產(chǎn)業(yè)體量小、附加值低，新材料產(chǎn)業(yè)尚未取得突破，航空與燃機產(chǎn)業(yè)未形成產(chǎn)能，新能源產(chǎn)業(yè)還在培育階段，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占全部工業(yè)的4%，貢獻率為9%，呈現(xiàn)出“速度快、規(guī)模小、拉動弱”的特點。
（二）區(qū)域優(yōu)勢不多，“競大于合”態(tài)勢依然
雖然歷史賦予了**一些天然的優(yōu)勢，但從整體和區(qū)域上看，這些優(yōu)勢并不明顯，區(qū)域 ……（未完，全文共5348字，當前僅顯示1878字，請閱讀下面提示信息。收藏《搶抓“雙城經(jīng)濟圈”建設戰(zhàn)略機遇推動高質(zhì)量發(fā)展的調(diào)查研究》）