住房租賃市場培育和發(fā)展的調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、存在問題
（一）住房租賃市場不成熟
一是市場主體單一
二是沒有形成良好的住房租賃市場體系
三是住房租賃的需求和供給不平衡
五是配套基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，物業(yè)管理服務(wù)質(zhì)量差
（二）配套政策法規(guī)不完善
一是租賃行為不規(guī)范，權(quán)益難以保障
二是鼓勵市場主體的激勵措施不多
三是市場監(jiān)管難度大
（三）保障性住房管理難度大
三是保障性住房管理合力不夠
四是信息化共享、強制退出等制度不夠健全
三、思考及建議
（一）培育住房租賃市場供應(yīng)主體
三是將商用房等按規(guī)定改建為租賃住房，開展商品房項目配建租賃住房
（二）加大住房租賃市場政策支持
一是完善法規(guī)制度
四是鼓勵租賃市場消費
（三）加強住房租賃市場公共服務(wù)
（四）形成住房租賃市場監(jiān)管合力
三是加強行業(yè)自律
（五）加強保障性住房運營管理
二是要加強監(jiān)管力度
……
住房租賃市場培育和發(fā)展的調(diào)研報告

近年來，隨著城市建設(shè)步伐的加快，城市的流動人口不斷增多，就業(yè)創(chuàng)業(yè)人群對居住環(huán)境有了較大的需求，從而帶動了房屋租賃市場，承租_不斷擴(kuò)大。為進(jìn)一步促進(jìn)***住房租賃市場健康發(fā)展，推動實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民住有所居的目標(biāo)，根據(jù)工作安排，*月*日，縣政協(xié)主席****帶領(lǐng)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和部分**政協(xié)委員，先后深入到****、****保障性住房，通過實地察看、聽取介紹、座談協(xié)商等形式對***住房租賃市場發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了專題調(diào)研�，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、基本情況
為全面落實國家保障性住房政策，加快住房租賃市場健康穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展,**于**年實施保障性安居工程建設(shè)。*委、**政府為保障住房安全、切實改善居住環(huán)境，高度重視、多方籌措資金，并結(jié)合***房地產(chǎn)市場和租賃市場現(xiàn)狀,先后引進(jìn)住房開發(fā)企
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源相對較少，缺少集生活、工作、交流、休閑于一體的房源，沒有專業(yè)成熟的物業(yè)機(jī)構(gòu)，出租房戶型結(jié)構(gòu)落后、舒適性不佳、可持續(xù)性不強，對引進(jìn)人才的吸引力不強。四是沒有建立統(tǒng)一規(guī)范的住房租賃信息服務(wù)公眾平臺，導(dǎo)致信息不暢，有效房源聚集能力弱。五是配套基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，物業(yè)管理服務(wù)質(zhì)量差。由于租賃房源分散、規(guī)模小，安全保障措施不夠健全，引進(jìn)正規(guī)物業(yè)公司管理難度大。
（二）配套政策法規(guī)不完善。一是租賃行為不規(guī)范，權(quán)益難以保障。多數(shù)租賃行為沒有簽訂正規(guī)合同，不辦理租賃合同備案的情況十分普遍，隨意抬高租金、單方解約等現(xiàn)象時有發(fā)生，租賃雙方權(quán)益得不到保障。二是鼓勵市場主體的激勵措施不多。政府對自建出租房屋用地價格、水電氣消費價格等優(yōu)惠力度不夠。三是市場監(jiān)管難度大。居民對住房租賃相關(guān)信息知曉度不高，信息不透明，居民自主承租出現(xiàn)的違法租賃活動信息難于掌握，個別租賃房屋還存在安全隱患，不利于監(jiān)管。
（三）保障性住房管理難度大。一是***保障性住房均由**保障性住房管理中心實施管理,日常事務(wù)繁雜，工作壓力大、管理難度大。二是低收入人群進(jìn)入保障性住房后，在后續(xù)管理中存在著“管理難、收租難、退出難”等共性難題，部分租戶還存在私下轉(zhuǎn)租行為，導(dǎo)致無法有效監(jiān)管。三是保障性住房管理合力不夠。相關(guān)監(jiān)管部門主體責(zé)任不夠明確，管理手段單一，沒有形成監(jiān)管合力。四是信息化共享、強制退出等制度不夠健全。
三、思考及建議
按照省、市安排部署，要繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場的實施意見》（國辦發(fā)〔**〕39號）和省政府辦公廳《關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場的實施意見》文件精神，加快培育和發(fā)展住房租賃市場，為改善民生需求、吸引人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、增強社會活力等方面健全工作機(jī)制，規(guī)范租賃行為，提供堅實的保障，不斷促進(jìn)**住房租賃市場良性發(fā)展。
（一）培育住房租賃市場供應(yīng)主體。一是全面清理改制的國有企業(yè)閑置住房和辦公用房、行政事業(yè)單位未售公有住房，將其改造為公共租賃住房，政府加大生活配套設(shè)施和交通設(shè)施的投入，采取政府與租賃機(jī)構(gòu)合作，租賃機(jī)構(gòu)管理運營的模式，在優(yōu)先保證低收入_需求下，允許富余房源推向租賃市場，發(fā)揮集體國有住房的租賃作用。二是將新建租賃住房納入規(guī)劃，引導(dǎo)土地、資金等資源合力配置，支持符合條件的住房租賃企業(yè)建設(shè)租賃住房。三是將商用房等按規(guī)定改建為租賃住房，開展商品房項目配建租賃住房。四是發(fā)展非標(biāo)住宿業(yè)態(tài)，鼓勵企業(yè)或個人通過購買、租賃的方式收集庫存商品房、私人持有的空置住房發(fā)展客棧民宿、短租公寓、長租公寓、酒店式公寓等非標(biāo)住宿業(yè)態(tài)。
（二）加大住房租賃市場政策支持。一是完善法規(guī)制度。建立完善住房租賃法規(guī)制度，明確租賃雙方權(quán)利義務(wù)，規(guī)范經(jīng)營和交易行為，穩(wěn)定租賃關(guān)系，提供有效的糾紛調(diào)解機(jī)制和違法違規(guī)的處罰依據(jù)，為住房租賃市場的良好有序發(fā)展提供明確的規(guī)范指引。二是對租賃住房企業(yè)在稅收減免、租賃住房建設(shè)用地上給予政策、稅收優(yōu)惠，提供金融支持，簡化行政審批流程， ……（未完，全文共3166字，當(dāng)前僅顯示1599字，請閱讀下面提示信息。收藏《住房租賃市場培育和發(fā)展的調(diào)研報告》）