關(guān)于提升鹽化工產(chǎn)業(yè)鏈水平和發(fā)展鹽化工產(chǎn)業(yè)集群的思路與探索

目錄/提綱：……
一、**鹽化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效凸現(xiàn)
（二）規(guī)劃體系日臻完善
（三）承載能力不斷提升
（四）項(xiàng)目招引成果顯著
（五）營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化
（六）加快推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展
二、存在問題
（一）擴(kuò)區(qū)規(guī)劃迫在眉睫
（二）規(guī)劃環(huán)評調(diào)整問題
（三）創(chuàng)新能力問題
（四）安監(jiān)、環(huán)保執(zhí)法力量薄弱
（五）互聯(lián)交通網(wǎng)絡(luò)急需優(yōu)化
（六）大氣排放指標(biāo)問題
（七）行政審批權(quán)限問題
（八）產(chǎn)業(yè)鏈不完善
三、對策建議
（一）明確發(fā)展思路，科學(xué)規(guī)劃布局
（二）堅(jiān)持科技創(chuàng)新，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展
（三）打造產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模
（四）轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)
（五）解決發(fā)展瓶頸，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展
……
關(guān)于提升鹽化工產(chǎn)業(yè)鏈水平和發(fā)展鹽化工產(chǎn)業(yè)集群的思路與探索

**鹽化工產(chǎn)業(yè)是**市六大支柱產(chǎn)業(yè)和三個千億元產(chǎn)業(yè)之一，同時也是**縣的支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，在市、縣工業(yè)體系中的地位十分重要。**年鹽化項(xiàng)目正式落戶**縣**鎮(zhèn)；**年**項(xiàng)目正式動工；**年**項(xiàng)目動工；**年**鹽化工業(yè)園被省政府列為全省三大化工基地之一，**年被省政府作為省級特別政策區(qū)納入《**經(jīng)濟(jì)圈城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（**—2030年）》，**年園區(qū)成長為**市級戰(zhàn)新基地，**鹽化工產(chǎn)業(yè)走上一條快速發(fā)展的道路。
經(jīng)過近幾年的建設(shè)與發(fā)展，**鹽化工產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，形成了以園區(qū)建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，按照“一體化、集約化、現(xiàn)代化、精深化”原則，走“集聚發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展”之路。但是隨著產(chǎn)業(yè)的集聚和產(chǎn)業(yè)鏈的拉長，資源、環(huán)境、安全、排放指標(biāo)和發(fā)展空間等問題越來越緊迫地?cái)[在我們面前，解決好這些問題關(guān)系到**鹽化工產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，也關(guān)系到**經(jīng)濟(jì)社會的又好又快發(fā)展。
一、**鹽化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
園區(qū)一期規(guī)劃面積13.6平方公里，經(jīng)過幾年的發(fā)展，初步形成氯堿深加工、乙炔深加工、氫深加工及精細(xì)化工、化工新材料及專用化學(xué)品等產(chǎn)業(yè)集聚。截止目前，園區(qū)建成區(qū)面積10平方公里，簽約入園億元以上項(xiàng)目91個，協(xié)議總投資約640億元。其中，已投產(chǎn)41個，在建20個，辦理前期手續(xù)項(xiàng)目30個。園區(qū)以總投
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基地建設(shè)。2020年，園區(qū)獲批2019年度省第三批農(nóng)作物秸稈綜合利用現(xiàn)代環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。目前，園區(qū)先后完成《**鹽化工業(yè)園總體發(fā)展規(guī)劃》、《**鹽化工業(yè)園供熱專項(xiàng)規(guī)劃》和《**鹽化工業(yè)園熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃》修編，并通過專家評審。與**學(xué)院簽訂產(chǎn)業(yè)規(guī)劃修編合作協(xié)議，目前正在進(jìn)行調(diào)研編制。
（三）承載能力不斷提升。以“產(chǎn)城一體、產(chǎn)城融合”建設(shè)為引領(lǐng)，緊緊圍繞“亞洲鹽化基地、千年濱湖古鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)一體典范”發(fā)展定位，著力夯實(shí)平臺，完善配套建設(shè)。2019年，投資1360萬元，新建道路4條、已完成路網(wǎng)面積1400畝，完成主次道路3條。投資1309萬元，完成綠化面積174000平方米。新建創(chuàng)新大道、**北段、**東段、鹽化大道東段、**及園區(qū)7條支路，實(shí)現(xiàn)主次道路全聯(lián)通、路面黑化、路旁綠化全覆蓋；同時跟進(jìn)汽網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)和氣網(wǎng)，做到“五網(wǎng)”并舉、“全網(wǎng)”覆蓋。已建成安置房2494套，建筑面積28.0913萬平方米。投資429萬元的危險化學(xué)品領(lǐng)域安全防控監(jiān)測信息系統(tǒng)和應(yīng)急救援指揮中心已建成投入使用；投資4000萬元的�；愤\(yùn)輸車輛專用停車場正在加快建設(shè)；投資200萬元的園區(qū)門禁系統(tǒng)已投入使用。投資500萬元的智慧環(huán)保綜合監(jiān)管中心已建成試運(yùn)行，將與投資2000萬元的有毒有害氣體預(yù)警監(jiān)測體系整合，形成更加完善的智慧環(huán)保監(jiān)管系統(tǒng)。供熱供氣管廊已全覆蓋投產(chǎn)企業(yè)。
（四）項(xiàng)目招引成果顯著。 緊抓系列政策疊加機(jī)遇和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢，堅(jiān)持走出去、請進(jìn)來，主動作為，全力招引一批帶動力強(qiáng)、貢獻(xiàn)度大、技術(shù)含量高的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。以問題為導(dǎo)向，著力解決項(xiàng)目怎么來的問題，創(chuàng)新方法招、健全機(jī)制招、搭建平臺招、拓展空間招。深入梳理，重點(diǎn)查找企業(yè)內(nèi)生、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、科技孵化等三個方面衍生的項(xiàng)目。今年以來，實(shí)現(xiàn)新簽約億元以上項(xiàng)目13個，協(xié)議投資87.3億元。
（五）營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。一是堅(jiān)持“抓園區(qū)發(fā)展就是抓項(xiàng)目”的理念，通過健全完善一個項(xiàng)目、一個方案、一套班子、一支隊(duì)伍、一抓到底“五個一”推進(jìn)機(jī)制和“前期洽談、項(xiàng)目審批、建設(shè)管理、投產(chǎn)服務(wù)”一條龍全程跟蹤服務(wù)體系，主動配合、幫助企業(yè)做好項(xiàng)目推進(jìn)工作，為入駐企業(yè)提供公司注冊、土地、規(guī)劃審批、立項(xiàng)、環(huán)評等各項(xiàng)前期手續(xù)的代辦服務(wù)。同時，為全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，園區(qū)每月召開項(xiàng)目推進(jìn)工作會議，及時解決項(xiàng)目實(shí)施中遇到的困難和問題。全年計(jì)劃新開工項(xiàng)目20個，新竣工投產(chǎn)項(xiàng)目8個，新達(dá)產(chǎn)項(xiàng)目8個。二是為推動園區(qū)跨越式發(fā)展?fàn)I造良好的投資環(huán)境，圍繞幫扶企業(yè)加快建設(shè)，主動解決企業(yè)在征地拆遷、要素保障等方面的問題。全力做好入園項(xiàng)目征地、拆遷和矛盾化解。2019年完成征地約912畝，拆除建筑物面積154305㎡平方米，保障項(xiàng)目建設(shè)用地。三是對已開工項(xiàng)目加強(qiáng)調(diào)度，園區(qū)結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)周期和企業(yè)建設(shè)計(jì)劃，全面梳理，分月度制定全年實(shí)物量計(jì)劃，掛圖作戰(zhàn)，實(shí)行周碰頭、半月例行調(diào)度和月匯總調(diào)度方式，深入施工現(xiàn)場，拍攝實(shí)時建設(shè)進(jìn)度，利用現(xiàn)代化PPT調(diào)度方式，與企業(yè)和幫辦責(zé)任人面對面，全面梳理建設(shè)過程中存在的問題，及時協(xié)調(diào)解決，對形象進(jìn)度緩慢的企業(yè)加強(qiáng)調(diào)度。圍繞已定的竣工投產(chǎn)時間，倒排工期，以月保季，以季保年，確保早日竣工投產(chǎn)。對已投產(chǎn)項(xiàng)目加大幫辦培育和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測，對各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逐企建立臺賬，每月分析、每月調(diào)度，促進(jìn)投產(chǎn)企業(yè)盡快達(dá)產(chǎn)申規(guī)，確保實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)。
（六）加快推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。一是堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，深入推進(jìn)“三重一創(chuàng)”，加快調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高入園企業(yè)的整體實(shí)力和競爭力。建立“園企”、“園院”和“園園”產(chǎn)學(xué)研用合作機(jī)制，深化與中國科技大學(xué)、**工業(yè)大學(xué)、**化工大學(xué)、**學(xué)院等院校的交流合作，高起點(diǎn)謀劃建設(shè)鹽化園區(qū)科創(chuàng)中心（科技加速器）建設(shè)科創(chuàng)大樓，通過一攬子激勵政策，引進(jìn)專家團(tuán)隊(duì)和高校院所，在共建實(shí)驗(yàn)室、合作辦學(xué)、共建科教基地、鹽化工發(fā)展研究、鹽化園區(qū)環(huán)境治理等方面形成一批成果。2019年與***科技產(chǎn)業(yè)園簽訂合作框架協(xié)議，著力推進(jìn)以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移升級、人才交流學(xué)習(xí)、合作共建模式探討等內(nèi)容，進(jìn)一步豐富合作共建內(nèi)涵。實(shí)現(xiàn)資源、技術(shù)、信息、人才共享。二是突出招才引智，成立人才引進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《鹽化工業(yè)園人才引進(jìn)的實(shí)施意見和細(xì)則》，年初制定人才引進(jìn)工作計(jì)劃，深入推進(jìn)人才招引行動。與安徽建筑大學(xué)環(huán)能學(xué)院合作共建大學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)踐基地；與中科院上海有機(jī)化學(xué)研究所、金屬有機(jī)化學(xué)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室就鹽化工業(yè)園為研究所提供實(shí)習(xí)基地，科研成果轉(zhuǎn)化達(dá)成廣泛共識。另外，園區(qū)積極幫助企業(yè)引進(jìn)各領(lǐng)域緊缺性人才，累計(jì)為**引進(jìn)人才130名，為**引進(jìn)人才20名，引進(jìn)慶云醫(yī)藥專業(yè)性人才2名，并定期走訪聯(lián)系專業(yè)人才。三是依托園區(qū)化工專業(yè)人才，積極組建園區(qū)專家?guī)�。通過咨詢講學(xué)、技術(shù)服務(wù)及其他方式為園區(qū)企業(yè)發(fā)展建設(shè)“問癥把脈”，推動園區(qū)健康發(fā)展。
二、存在問題
經(jīng)過幾年發(fā)展，**鹽化工業(yè)園發(fā)展已進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級新階段，隨著園區(qū)建設(shè)不斷向縱深推進(jìn)和入園企業(yè)相繼投產(chǎn)，一些困難和問題已經(jīng)顯現(xiàn)。
（一）擴(kuò)區(qū)規(guī) ……（未完，全文共7539字，當(dāng)前僅顯示2647字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于提升鹽化工產(chǎn)業(yè)鏈水平和發(fā)展鹽化工產(chǎn)業(yè)集群的思路與探索》）