目錄/提綱:……
一、以執(zhí)法_改革為核心,強(qiáng)化“大城管”建設(shè),_機(jī)制持續(xù)優(yōu)化
(一)綜合設(shè)置機(jī)構(gòu)
(二)明確主管部門
(三)完善制度標(biāo)準(zhǔn)
(四)統(tǒng)一職權(quán)明晰
(五)下移執(zhí)法重心
(六)推進(jìn)網(wǎng)格管理
(七)科學(xué)配置力量
二、以城管難點突破為抓手,推進(jìn)難點頑疾“大攻堅”,人居環(huán)境顯著改善
(一)實施“五大行動”
一是重點區(qū)域?qū)m椪涡袆?br>二是露天燒烤專項整治行動
三是示范街路打造行動
四是馬路市場專項整治行動
五是廢品回收站整治行動
(二)開展“百日攻堅”
一是戶外廣告、牌匾和建筑外立面改造整治行動
二是馬路市場整治提升行動
三是亂貼亂畫專項整治行動
四是停車秩序?qū)m椪涡袆?br>五是無序經(jīng)營專項整治行動
(三)加大農(nóng)村人居環(huán)境治理力度
一是開展“五堆”清零行動
二是開展農(nóng)村清掃保潔行動
三是開展違法建設(shè)整治行動
四是“五亂”整治行動
三、以服務(wù)品牌創(chuàng)建為導(dǎo)向,開展全民“大宣傳”,城管形象全面提升
(一)豐富宣傳形式
(二)塑造隊伍形象
四、以提升智慧建設(shè)為目標(biāo),推動管理質(zhì)效“大提升”,城區(qū)功能不斷完善
……
城市管理工作經(jīng)驗交流材料
**年-**年*在總結(jié)過去城市管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,以“最徹底的_改革+最嚴(yán)格的督考制度”為主線,率先探索城市管理_改革,取得了階段性成果。
一、以執(zhí)法_改革為核心,強(qiáng)化“大城管”建設(shè),_機(jī)制持續(xù)優(yōu)化
(一)綜合設(shè)置機(jī)構(gòu)。根據(jù)中央《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)相對集中行政處罰權(quán)工作的決定》(國發(fā)〔**〕17號)精神,*于**年4月成立城市管理綜合行政執(zhí)法局,與*城市市容環(huán)境管理局實行一套班子,兩塊牌子,具有獨立的行政執(zhí)法主體資格,屬正科級行政單位,核定編制150人。同時,將市容環(huán)境衛(wèi)生、規(guī)劃、綠化、市政、環(huán)保、市場監(jiān)管、交通、房產(chǎn)、物業(yè)9方面的行政管理職能和處罰權(quán)納入綜合執(zhí)法局實施統(tǒng)一監(jiān)督執(zhí)法,構(gòu)建了有機(jī)統(tǒng)一大城管_格局。
(二)明確主管部門。按照“區(qū)級管總、上下聯(lián)動、無縫密合”的工作思路,結(jié)合職能交叉、多頭管理、協(xié)調(diào)不暢等實際,成立由區(qū)政府區(qū)長任主任的城鄉(xiāng)綜合管理委員會(以下簡稱城管委),對城鄉(xiāng)綜合管理工作進(jìn)行統(tǒng)籌部署、組織協(xié)調(diào)和督查考核。同時,將屬地鎮(zhèn)街、住建、城管、公安、環(huán)保、安監(jiān)、交警以及水熱電氣訊等42個企(事
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,在鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)下以執(zhí)法局名義開展城鄉(xiāng)綜合管理與執(zhí)法工作,業(yè)務(wù)上接受區(qū)綜合執(zhí)法局指導(dǎo)。同時,將環(huán)衛(wèi)保潔和市政設(shè)施上劃至區(qū)綜合執(zhí)法局統(tǒng)籌,形成了“管理執(zhí)法屬地化、環(huán)衛(wèi)保潔統(tǒng)一化、市政設(shè)施一體化”的工作新模式。
(六)推進(jìn)網(wǎng)格管理。按照“機(jī)制到網(wǎng)格、人員到網(wǎng)格、責(zé)任到網(wǎng)格、處置到網(wǎng)格、獎懲到網(wǎng)格”的工作思路,科學(xué)劃分網(wǎng)格單元,將全區(qū)劃分為管理、責(zé)任、區(qū)域、單元四級網(wǎng)格監(jiān)管體系。同時,將屬地鎮(zhèn)街、交通、
安全生產(chǎn)、林業(yè)、住建、城管、環(huán)保、公安、市場監(jiān)管、交警、國土等27個職能部門納入網(wǎng)格管理。通過明確網(wǎng)格管理對象、區(qū)域、標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任人,實施常態(tài)化、精細(xì)化、制度化管理,實現(xiàn)執(zhí)法全覆蓋、無重疊、無交叉。
(七)科學(xué)配置力量。結(jié)合城區(qū)常住人口、面積和管理等實際,通過政府購買服務(wù)的方式招聘550名城管協(xié)管員和160名自行車協(xié)管員,納入網(wǎng)格管理并同步配套相應(yīng)設(shè)備、車輛。同時,加大
財政支持力度,年均撥付拆違拆臨、垃圾清運、宣傳、日常等經(jīng)費2000萬元,并列入同級財政預(yù)算。
二、以城管難點突破為抓手,推進(jìn)難點頑疾“大攻堅”,人居環(huán)境顯著改善
(一)實施“五大行動”。一是重點區(qū)域?qū)m椪涡袆。對萬達(dá)廣場、萬悅廣場、維多利廣場、站前廣場等重點區(qū)域,實施全天候執(zhí)法、全方位整治,并不定期開展“回頭看”,有效遏制反彈。累計拆除各類違法建筑4700余平方米、違規(guī)戶外廣告和牌匾630余塊,修復(fù)道路4公里,新增改造綠地8.3萬平方米。二是露天燒烤專項整治行動。按照安全生產(chǎn)工作要求,取締煤炭店外燒烤170余個,在未開展集中行動的情況下,通過常態(tài)化治理,遏制反彈,有效節(jié)省了執(zhí)法成本和人力資源。同時,按照“疏堵結(jié)合、統(tǒng)一管理、提檔升級”的工作思路,對花園胡同等各類夜間小吃攤點實施“加減法”,即:增加景觀化元素,減量優(yōu)化攤點布局,實施制式、服裝、規(guī)劃“三統(tǒng)一”式管理,得到社會各界點贊。三是示范街路打造行動。結(jié)合創(chuàng)建全國文明城市工作要求,按照“五橫三縱”的規(guī)劃布局,對解放街、**街、**街、**街、**街和**路、**路、**路,實施規(guī)范管理標(biāo)準(zhǔn)化、綜合執(zhí)法常態(tài)化、環(huán)境秩序一體化,嚴(yán)控店外經(jīng)營、游商散販等不文明現(xiàn)象,以此為突破口,實現(xiàn)以點擴(kuò)面。四是馬路市場專項整治行動。按照“規(guī)范、減量、優(yōu)化”的原則,對馬路市場進(jìn)行分類、摸排、整頓,通過人性化布點,科學(xué)化整合,標(biāo)準(zhǔn)化管理,各類馬路市場由74個整合至49個。五是廢品回收站整治行動。配合廢舊品回收站“退城進(jìn)園”,壓縮城區(qū)廢品回收站生存空間,取締中心城區(qū)無證廢品回收站9家,查處整治亂堆垃圾、占道經(jīng)營等廢品回收站25家。
(二)開展“百日攻堅”。 圍繞“臟、亂、堵”等群眾關(guān)注、領(lǐng)導(dǎo)重視的城市管理難題,按照“層層遞進(jìn)、把脈問診”的工作思路,在保障日常執(zhí)法工作的基礎(chǔ)上,開展“百日攻堅”行動。一是戶外廣告、牌匾和建筑外立面改造整治行動。按照“拆除一批、規(guī)范一批、提升一批”的工作思路,拆除違規(guī)設(shè)置的戶外廣告、牌匾和建筑外立面800余處。同步對**路、**路、商業(yè)步行街和萬達(dá)廣場等重點區(qū)域進(jìn)行合理規(guī)劃,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范設(shè)置。二是馬路市場整治提升行動。再次優(yōu)化整合既有馬路市場,取締市場間距短、造成交通堵塞的馬路市場25處。同時,充分發(fā)揮第三方監(jiān)管機(jī)制,印制馬路市場攤位證500份并同步實施“門前三包”,進(jìn)一步推動馬路市場有序運營。三是亂貼亂畫專項整治行動。堅持“標(biāo)本兼治”,按照“全覆蓋、無死角、無盲區(qū)”的工作思路,清理整治各類亂貼亂畫2萬余處。排查各類亂貼亂畫號碼1萬余個,同步利用追呼系統(tǒng)給予警告。四是停車秩序?qū)m椪涡袆。圍繞“停車難、停車亂、管理弱”三大難題,重點整治亂停亂放、車頭朝向不一致等車輛2.3萬余輛。同時,加大對違規(guī)停車行為的規(guī)范引導(dǎo)和處罰力度,真正讓文明出行成為自覺。五是無序經(jīng)營專項整治行動。按照“全區(qū)一體、整體聯(lián)動”的工作思路,不給無序經(jīng)營者“打游擊”的機(jī)會。發(fā)揮鎮(zhèn)街執(zhí)法聯(lián)動作用,查處店外經(jīng)營、游商散販等不文明現(xiàn)象3萬余個,實現(xiàn)退路進(jìn)市、退路進(jìn)店。
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