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在全區(qū)行政村規(guī)模優(yōu)化調(diào)整工作動員部署會上的講話

發(fā)表時間:2021/8/16 11:57:15
目錄/提綱:……
一、提高站位,切實增強使命感責(zé)任感
二、把握重點,積極穩(wěn)妥有序推進
一是高質(zhì)推進,不留尾巴
二是把握尺子,不開口子
三是平穩(wěn)過渡,不出亂子
一要做深做細思想工作
二要科學(xué)制定調(diào)整方案
三要依法依規(guī)組織實施
四要穩(wěn)妥推進“三資”融合
五要選優(yōu)配強村級班子
六要抓實抓好_
三、壓實責(zé)任,確保圓滿完成任務(wù)
一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)
二要注重協(xié)同協(xié)作
三要嚴(yán)守紀(jì)律紅線
……
在全區(qū)行政村規(guī)模優(yōu)化調(diào)整工作動員部署會上的講話

同志們:
今天,我們召開會議,主要是對全區(qū)行政村規(guī)模優(yōu)化調(diào)整工作進行動員部署,明確任務(wù)、壓實責(zé)任,確保這項工作有力有序、又穩(wěn)又好加以推進。前階段,民政局牽頭,會同組織、財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、資規(guī)等部門和相關(guān)鎮(zhèn)(街道),開展了廣泛調(diào)研、政策對接和方案制定,做了大量準(zhǔn)備工作。會前,區(qū)委區(qū)政府多次組織會議進行專題研究,并印發(fā)了《關(guān)于開展行政村規(guī)模優(yōu)化調(diào)整工作的實施意見》。可以說,現(xiàn)在各項工作已準(zhǔn)備就緒,接下來就進入正式實施階段。剛才,**副區(qū)長作了具體部署,我都同意。**、**、**和**、**等5家單位分別作了表態(tài)發(fā)言,講得都很好。希望大家按照區(qū)里的部署要求,認(rèn)真抓好落實。下面,我講三點意見。
一、提高站位,切實增強使命感責(zé)任感
行政村規(guī)模優(yōu)化調(diào)整是一件事關(guān)民生、事關(guān)發(fā)展的大事。對于這項工作,全區(qū)上下務(wù)必統(tǒng)一思想、凝聚共識,切實肩負(fù)起這一重大歷史使命。具體要從三個方面來認(rèn)識和把握。
第一,優(yōu)化調(diào)整行政村規(guī)模是落實上級部署的重大政治任務(wù)。習(xí)近平總書記在**、**考察時指出,“既要有城市的現(xiàn)代化,也要有農(nóng)村的現(xiàn)
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點,積極穩(wěn)妥有序推進
這次行政村規(guī)模優(yōu)化調(diào)整,共涉及94個行政村,涉及面廣、政策性強。各地各部門必須明確目標(biāo)、把握重點,積極穩(wěn)妥推進。總的要求是做到“三個不”:一是高質(zhì)推進,不留尾巴。要嚴(yán)格按照區(qū)委提出的“9月底前全面完成優(yōu)化調(diào)整、基本消除500人以下的行政村、年底前基本實現(xiàn)‘三資’融合”的路線圖,高質(zhì)高效調(diào)整到位,決不能拖泥帶水,更不能留下尾巴。二是把握尺子,不開口子。政策和方案確定后就要剛性執(zhí)行,具體操作中不能亂開口子,做到“一個_對外、一個口徑解釋、一個標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行”。三是平穩(wěn)過渡,不出亂子。調(diào)整期間及過渡階段,村級班子要正常運行,村務(wù)要正常開展,隊伍不能散,工作不能斷,思想不能亂。具體來說,要抓好6項工作:
一要做深做細思想工作。并村,并心是關(guān)鍵。從前階段調(diào)研情況來看,部分干部群眾對這項工作還存在著一些顧慮。比如村干部層面,存在怕失位、怕失權(quán)、怕失利、怕失落的“四怕”思想,對調(diào)整的主動性不強、積極性不高。群眾層面,存在大村村民擔(dān)心自身利益被侵占瓜分、小村擔(dān)心將來決策無話語權(quán)。鎮(zhèn)(街道)干部層面,有的怕村情相對復(fù)雜,影響農(nóng)村_;有的怕調(diào)整工作復(fù)雜難做,造成失誤。上述種種問題的存在,說明我們部分干部群眾對這項工作的認(rèn)識和重視還不夠。因此,我們一定要把做深做細廣大干部群眾思想工作貫穿始終,既要做好政策宣傳和答疑解惑工作,確保實現(xiàn)“4個100%”;也要廣泛聽取群眾意見和建議,及時理順情緒,最大限度贏得干部群眾的理解與支持。
二要科學(xué)制定調(diào)整方案。這次調(diào)整優(yōu)化的村數(shù)量多、情況復(fù)雜。涉及具體操作的10個鎮(zhèn)(街道)一定要因地制宜、因村制宜,不搞“一刀切”,必須在“七個情況清楚”的基礎(chǔ)上,逐村提出行政村規(guī)模優(yōu)化調(diào)整、村股份經(jīng)濟合作社調(diào)整等細化方案,盡可能把問題想得復(fù)雜一些、把措施做得扎實一些,對每一個步驟和環(huán)節(jié)都心中有底。同時要統(tǒng)籌考慮各村村莊規(guī)劃、整體布局和地緣關(guān)系、歷史沿革、風(fēng)俗習(xí)慣、自然條件、交通水系等因素,采取能合并的合并、適合建居的建居、可并入社區(qū)的并入等不同方式,做到一村一策、分類實施,確保通過優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)生1+1>2的效果。還有就是新村的村名問題,干部群眾都非常在意,各鎮(zhèn)(街道)必須在尊重歷史、聽取民意、充分醞釀的基礎(chǔ)上研究確定,千萬不能自以為是。
三要依法依規(guī)組織實施。行政村規(guī)模優(yōu)化調(diào)整工作的政治性、法律性、程序性都很強,每一個步驟、每一個程序、每一個環(huán)節(jié)都要依法依規(guī)、合情合理,絕不能圖省事、搞變通。實施中,各地各部門既要嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》《中華人民共和國村民委員會組織法》《**省村經(jīng)濟合作社組織條例》《**省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī)辦事;又要嚴(yán)格按照實施方案規(guī)定,對照區(qū)里《工作指導(dǎo)手冊》流程,有計劃、有步驟推進,確保調(diào)一個、成一個、穩(wěn)一個,實現(xiàn)時間與效果、進度與質(zhì)量雙保證。這里特別強調(diào)一下,各地各部門一定要提高程序意識,重點幫助村里規(guī)范開好4個會,該集體研究的一定要集體研究,該形成決議的一定要形成決議,該公開公示的一定要張榜公示,決不能因為程序問題,留下瑕疵、留下后遺癥。
四要穩(wěn)妥推進“三資”融合。從以往的經(jīng)歷看,“三資”融合是行政村調(diào)整的突出難點,至今還有些村仍然是“并村不并賬”“并村不并心”。這次“三資”融合,重點要把握3個環(huán)節(jié):調(diào)整前要摸清家底,各鎮(zhèn)(街道)要把好關(guān)、負(fù)起責(zé),對各村的所有賬內(nèi)外資產(chǎn)、應(yīng)收款項、各項收入和支出、債務(wù)等情況進行全面地清查和核實,每一本村賬都必須清清楚楚,決不能是一筆糊涂賬。調(diào)整中要因村制宜,綜合考慮各村集體資產(chǎn)總量、人均凈資產(chǎn)擁有量等因素,既要承認(rèn)事實上的差異,確保富村的村民利益不受損害;又要適當(dāng)兼顧公平原則,保護好參與調(diào)整的小村權(quán)益。調(diào)整后要全面融合,按照“五統(tǒng)一”的要求,加快資產(chǎn)歸并融合,盡可能實現(xiàn)“直接并賬、一步到位”,最遲要在2020年年底前實現(xiàn)并資。這是硬規(guī)定,必須不折不扣完成。
五要選優(yōu)配強村級班子。行政村規(guī)模優(yōu)化調(diào)整后的班子配備問題,不僅關(guān)系到后續(xù)的融合,還直接關(guān)系到鄉(xiāng)村振興大局 ……(未完,全文共4274字,當(dāng)前僅顯示2158字,請閱讀下面提示信息。收藏《在全區(qū)行政村規(guī)模優(yōu)化調(diào)整工作動員部署會上的講話》
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