關(guān)于中部地區(qū)縣現(xiàn)代金融服務(wù)情況調(diào)查報告

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、存在問題
三、工作建議
（一）健全農(nóng)村金融組織體系
（二）加強(qiáng)農(nóng)村金融創(chuàng)新工作
（三）加強(qiáng)農(nóng)村信用體系建設(shè)
（四）增加對涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)的補(bǔ)貼
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關(guān)于中部地區(qū)縣現(xiàn)代金融服務(wù)情況調(diào)查報告

為進(jìn)一步了解中部地區(qū)縣域金融支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，我們對**縣金融支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展及現(xiàn)代金融服務(wù)情況進(jìn)行了初步調(diào)查，調(diào)查情況如下。
一、基本情況
截止到2021年8月末，該縣各項存款余額***億元，各項貸款余額***億元。全縣各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在城鄉(xiāng)設(shè)立營業(yè)網(wǎng)點50個，員工***人，安裝了自動取款機(jī)55臺（取現(xiàn)金額已達(dá)**億元）。各機(jī)構(gòu)均實現(xiàn)了存取款通存通兌，基本保證了匯款到全國各地即時到賬；相繼開辦了網(wǎng)上銀行、電話轉(zhuǎn)賬、POS機(jī)等設(shè)備�？h域農(nóng)行借助“萬村千鄉(xiāng)工程”，積極搭建農(nóng)村支付結(jié)算平臺，安裝自助服務(wù)設(shè)備，利用農(nóng)家店推廣“農(nóng)商通”及POS機(jī)，已有60家農(nóng)家店主安裝使用“農(nóng)商通”及其配套終端設(shè)備�？h域農(nóng)商行已安裝自動取款機(jī)23臺，POS機(jī)103臺，發(fā)放銀行卡**萬張，卡余額*億元。該行開通了“96669貸款直通車”業(yè)務(wù)。在全縣范圍內(nèi)，客戶可直接撥打**農(nóng)
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待于進(jìn)一步完善。多年來，各國有商業(yè)銀行不斷深化改革，相繼撤并了一些機(jī)構(gòu)，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一些營業(yè)網(wǎng)點。目前，農(nóng)村金融無論是機(jī)構(gòu)、設(shè)備，還是服務(wù)品種都未完全適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。農(nóng)村金融仍然是整個金融體系中最薄弱的環(huán)節(jié)，而與之相對應(yīng)的是，我國農(nóng)產(chǎn)品流通市場體系已呈現(xiàn)多元化、多層次發(fā)展的態(tài)勢。農(nóng)產(chǎn)品市場已經(jīng)初步形成現(xiàn)貨市場和期貨市場、專業(yè)市場與綜合市場、批發(fā)市場與零售市場共同發(fā)展的多層次市場體系以及龐大的農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊伍，滯后的農(nóng)村金融市場體系難以與多元化競爭型農(nóng)村流通市場相對接。
(二)農(nóng)村金融服務(wù)品種較少。僅僅信貸支持已不能滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。近年來，隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，單一種植業(yè)已經(jīng)難以吸納大量農(nóng)村勞動力。部分農(nóng)村小微企業(yè)、個體經(jīng)營大戶開始轉(zhuǎn)向?qū)ｉT從事農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸、銷售等物流行業(yè)，促使農(nóng)村市場和農(nóng)產(chǎn)品流通體系發(fā)展，打破了行業(yè)和地區(qū)界限，需要金融提供相應(yīng)的貸款融資、資金結(jié)算、金融信息咨詢、政策及商業(yè)保險等全方位的服務(wù)。但由于農(nóng)村金融體系缺乏整_度設(shè)計，金融機(jī)構(gòu)之間的分工與協(xié)作存在職能缺位，難以針對倉儲、加工、運(yùn)輸、配送以及零售環(huán)節(jié)等農(nóng)村物流產(chǎn)業(yè)鏈不同需求層次提供及時、有效的金融服務(wù)。
(三)農(nóng)村信用體系建設(shè)有待加強(qiáng)。該縣農(nóng)村信用體系建設(shè)起步晚、基礎(chǔ)差，對于個人信用行為的記錄，未能引起廣大城鄉(xiāng)居民的普遍關(guān)注。雖然，人民銀行及其他金融機(jī)構(gòu)做了大量征信宣傳等工作，但因其人員較少，工作量大，外出務(wù)工人員多等情況，對農(nóng)戶、農(nóng)民信息采集工作難以做好做細(xì)。目前，該縣農(nóng)村物流業(yè)還處于初級發(fā)展階段，社會化、一體化的程度不高。大部分農(nóng)村物流主體仍是小微企業(yè)、個體經(jīng)營大戶，自身經(jīng)營實力不強(qiáng)，出于節(jié)約費用等原因考慮，難以提供經(jīng)過審計的財務(wù)報表，財務(wù)數(shù)據(jù)無法真實反映其實際經(jīng)營狀況及盈利能力，致使銀行難以判斷預(yù)測企業(yè)的經(jīng)營盈利狀況。
(四)財政補(bǔ)貼不足。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中央和地方政府不斷加大對農(nóng)業(yè)、農(nóng)民種養(yǎng)殖等各種補(bǔ)貼力度，確保了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。對信貸資金支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融機(jī)構(gòu)，也給予了獎勵。但是，對于在農(nóng)村新設(shè)立機(jī)構(gòu)、增加現(xiàn)代金融服務(wù)設(shè)施的卻沒有補(bǔ)貼，致使一些金融機(jī)構(gòu)在農(nóng)村設(shè)立營業(yè)網(wǎng)點、增加服務(wù)設(shè)施的積極性不高。
三、工作建議
（一）健全農(nóng)村金融組織體系。放寬農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入門檻，不僅要放寬銀行類金融機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入，而且要放寬小額信貸機(jī)構(gòu)、保險公司的準(zhǔn)入，還應(yīng)允許在經(jīng)濟(jì)落后、交通不便的農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)，發(fā)展和推廣農(nóng)村社區(qū)基金以及類似的社區(qū)性金融機(jī)構(gòu)，重塑一批真正意義的互助性農(nóng)村合作金融組織，以滿足廣大農(nóng)戶小額、頻繁的生活和生產(chǎn)的基本資金需求，積極創(chuàng)新多元化的農(nóng)村金融組織。根據(jù)農(nóng)村金融需求多樣性的特點，在保證資本充足、加強(qiáng)監(jiān)管、防范金融風(fēng)險的基礎(chǔ)上，允許國有資本、民間資本、外資和國際慈善組織共同參股，新設(shè)多種形式的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，按照國家政策要求，引導(dǎo)和規(guī)范民間借貸組織成為農(nóng)村信貸市場的重要主體。
（二）加強(qiáng)農(nóng)村金融創(chuàng)新工作。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站設(shè)立農(nóng)村“金融工作站”�！敖鹑诠ぷ髡尽笔钱�(dāng)?shù)卣�、人民銀行和金融機(jī)構(gòu)共同在農(nóng)村建立的金融咨詢代理機(jī)構(gòu)，由各金融機(jī)構(gòu)聯(lián)合或輪流派駐工作人員定期到工作站辦公，其提供的主要服務(wù)包括：金融業(yè)務(wù)咨詢和代理;征信工作;農(nóng)村非現(xiàn)金支付結(jié)算業(yè)務(wù);推動金融產(chǎn)品創(chuàng)新;開展國債和金融知識宣傳等。
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