應急管理局工作匯報

目錄/提綱：……
一、總體情況
二、壓實措施，實施風險隱患閉環(huán)_
三、嚴格規(guī)范執(zhí)法，提升執(zhí)法服務水平
四、建立“六項機制”，積極主動應對災害事故
五、存在的問題和_措施
六、下一步工作打算
（一）積極抓好疫情期間復工復產(chǎn)工作
（二）壓實各方責任，構(gòu)建齊抓共管工作格局
（三）堅持問題導向，持續(xù)開展隱患排查整治
（四）強化工作措施，深化專項整治三年行動
（五）加強風險研判，建立健全“雙重預防機制”
（六）開展執(zhí)法攻堅，健全完善長效監(jiān)管機制
（七）深化宣教培訓，提高全民安全素質(zhì)
（八）強化特殊作業(yè)管理，提升安全管理水平
……
工作匯報

2020年以來，我局認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于應急管理系列指示批示精神和州黨委州人民政府、州應急管理局部署要求，始終堅持生命至上、安全第一，全力防風險、查隱患、促安全，加強統(tǒng)籌、科學救援，全災種、大應急格局逐步形成，全市防范化解重大風險_機制不斷健全，發(fā)展安全保障更加有力�，F(xiàn)將有關(guān)工作匯報如下：
一、總體情況
2020年，全年共發(fā)生各類生產(chǎn)經(jīng)營性安全事故2起，死亡3人，造成直接經(jīng)濟損失6.2萬元，較去年同期相比，事故起數(shù)下降50%，死亡人數(shù)下降25%，直接經(jīng)濟損失下降49.19%。工礦商貿(mào)、文化旅游、消防、農(nóng)機等其他行業(yè)未發(fā)生生產(chǎn)經(jīng)營性傷亡事故。
二、壓實措施，實施風險隱患閉環(huán)_
一是強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。對照自治州下達各項安全生產(chǎn)目標管理工作任務進行分解落實。結(jié)合各時期節(jié)點工作要點，先后10次組織召開安委會會議，對全市安全生產(chǎn)工作進行統(tǒng)籌安排，周密部署，有序推進安全生產(chǎn)各項工作，“黨政同責、一崗雙責”協(xié)調(diào)推動工作機制更加有力。新組建10個安全生產(chǎn)專業(yè)委員會，建立督查通報等制度，推動形成工作合力。按照“三個必須”的要求，25個專業(yè)檢查組、1個綜合督查組在全市范圍內(nèi)全面實施
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2021年11月底前完成安全技術(shù)團隊建立。
嚴格要求企業(yè)按照《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》（財企〔2012〕16號）的辦法，進行安全費用提取，確保足額提取、使用到位（企業(yè)安全部門將此辦法給公司財會人員認真進行學習）。精準強化企業(yè)安全教育培訓，并對全市危險化學品行業(yè)主要負責人、安全管理人員進行系統(tǒng)全面培訓，做到人員培訓全覆蓋。持續(xù)推進安全生產(chǎn)標準化建設工作，不斷加強安全生產(chǎn)標準化班組建設，推動企業(yè)安全生產(chǎn)標準化。健全完善全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接、閉環(huán)管理的安全風險_和隱患排查治理雙重預防工作機制，大力推進危險化學品企業(yè)安全風險分級_和隱患排查治理體系建設。強化責任擔當，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，督促企業(yè)貫徹執(zhí)行《化學品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》（GB30871-2014），完善特殊作業(yè)管理制度，落實責任部門，嚴格實施監(jiān)督和管理，加強特殊作業(yè)環(huán)節(jié)安全管理，防范和化解各類安全風險，確保企業(yè)安全。
三、嚴格規(guī)范執(zhí)法，提升執(zhí)法服務水平
一是科學制定監(jiān)督執(zhí)法計劃，力促規(guī)范化執(zhí)法。結(jié)合我市實際，制定下發(fā)《阜康市2021年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作計劃》，年度計劃執(zhí)法檢查共12家，分解落實到每月，做到每月有安排，每周有重點，在計劃檢查每家企業(yè)前，根據(jù)企業(yè)特性制定符合實際的檢查方案，明確檢查重點，并提前告知企業(yè)檢查內(nèi)容等，做到服務與監(jiān)管相結(jié)合，通過安全監(jiān)管執(zhí)法工作計劃的執(zhí)行，認真履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責，提升監(jiān)管水平；強化法制意識，規(guī)范執(zhí)法行為；依法嚴厲處罰安全生產(chǎn)違法行為，確保監(jiān)督檢查的嚴肅性和執(zhí)法的公正性；提高安全生產(chǎn)執(zhí)法效能，確保監(jiān)督檢查的實效性。
二是規(guī)范執(zhí)法程序提高執(zhí)法水平。落實“全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度”，嚴格按照安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作流程，指定專人負責執(zhí)法文書領用登記，執(zhí)法文書制作完成后要及時立卷歸檔，按照“誰辦案、誰立卷”，“一案一卷”原則，案結(jié)卷成。由法律專業(yè)人員進行法制外部審核，全面提升行政執(zhí)法規(guī)范化水平，依據(jù)法定程序作出執(zhí)法決定，執(zhí)法規(guī)范水平顯著提升。加強執(zhí)法文書監(jiān)督檢查，定期對行政執(zhí)法科室領取的執(zhí)法文書保管、使用、核銷情況進行檢查。定期檢查執(zhí)法文書規(guī)范填寫和制作，對執(zhí)法部門文書管理和使用進行糾察。同時，嚴格落實普法責任制，按照“誰執(zhí)法誰普法”，將普法融入執(zhí)法辦案全過程。
四、建立“六項機制”，積極主動應對災害事故
一是建立會商研判機制。草擬《阜康市自然災害監(jiān)測預警會商研判工作聯(lián)席會議制度》《阜康市軍地聯(lián)動應急工作方案》，調(diào)整《阜康市森林草原防滅火指揮部》《阜康市減災委員會》《阜康市防汛抗旱指揮部》《阜康市抗震救災指揮部》等制度措施，每月組織相關(guān)部門開展災害會商與研判，對全市各部門、各單位防災減災職責進行明確，要求各行業(yè)領域主管部門履行職責、發(fā)揮作用，確保統(tǒng)籌協(xié)調(diào)防災減災救災工作有抓手。
二是建立預案演練機制。積極督促各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道對各自專項、綜合預案進行修訂，并進行收集匯總，共計匯總45部預案，對涉及我局的6部應急預案修定編制，一定程度上增強預案的時效性和可操作性。
三是建立聯(lián)調(diào)聯(lián)戰(zhàn)機制。構(gòu)建以消防為主，公安、民兵預備役和社會志愿者為輔的應急救援聯(lián)動機制，以抗旱防汛、醫(yī)療救護、森林草原防滅火、防汛抗旱等專業(yè)隊伍為基本力量，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位、社會應急分隊專兼職人員為輔助力量的應急隊伍體系，建成應急救援隊伍2100人，籌備物資編織袋33萬條、鉛絲籠6500個、落實防汛機械192輛，建立起更為高效的應對突發(fā)事件應急處置體系。
四是建立物資保障機制。我市儲備各類物資14619件，其中救災帳篷176頂、折疊床238張、棉被1340床、棉褥1553床，協(xié)議儲備面粉500噸。為進一步充實物資儲備數(shù)量，在發(fā)改委原有儲存量的基礎上，經(jīng)市財政局批準立項，購買了60頂棉帳篷，100頂遮陽傘入庫。
五是建立健全自然災害預警和應急機制。以開展第一次全國自然災害綜合風險普查為契機，按照“全國統(tǒng)一領導、部門分工協(xié)作、地方分級負責、各方共同參與”的原則，積極開展阜康市自然災害綜合風險普查工作，制定印發(fā)《阜康市第一次全國自然災害綜合風險普查工作方案的通知》 ……（未完，全文共6364字，當前僅顯示2234字，請閱讀下面提示信息。收藏《應急管理局工作匯報》）