關(guān)于縣發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)·助力鄉(xiāng)村振興的調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、基本情況
一是發(fā)展有序推進
二是品質(zhì)不斷提升
三是政策支持不斷強化
二、存在問題
1、農(nóng)民主體責(zé)任的作用未能充分發(fā)揮
一是“空心村”現(xiàn)象較為普遍
二是技能人才匱乏，專業(yè)人才稀少
2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入有待進一步增加
3、產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)相對單一
一是產(chǎn)業(yè)鏈延伸不夠充分
二是地域品牌少
五是產(chǎn)業(yè)富民效果仍顯不足
4、生產(chǎn)社會化服務(wù)有效供給能力較低
一是公益性服務(wù)能力弱
二是產(chǎn)銷基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不到位
三是特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地保障困難較大
三、意見建議
（一）抓牢鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略機遇，著重扶持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)
一是堅持規(guī)劃先行，引領(lǐng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興有序推進
二是注重品牌帶動，擴大我縣農(nóng)產(chǎn)品知名度
（二）完善社會化服務(wù)體系，實現(xiàn)生產(chǎn)過程全覆蓋
（三）構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，推動三產(chǎn)融合發(fā)展
一是促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效
二是延伸產(chǎn)業(yè)鏈條
三是強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐
四是推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展
五是圍繞特色產(chǎn)業(yè)鏈精準招商
（四）堅持科技創(chuàng)新引領(lǐng)，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
一是高質(zhì)量促進科技升級
四是高質(zhì)量建立現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)聚集園區(qū)
（五）充分利用要素資源，實現(xiàn)生產(chǎn)規(guī)�；�、集約化
（六）加大財政扶持力度，確保資金投入取得實效
……
關(guān)于縣發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)·助力鄉(xiāng)村振興的調(diào)研報告

習(xí)近平總書記強調(diào)，產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的物質(zhì)基礎(chǔ)，要緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，圍繞農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺。近期，縣政協(xié)組織部分政協(xié)委員圍繞圍繞“發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)·助力鄉(xiāng)村振興”開展專題調(diào)研，先后深入5個鎮(zhèn)辦，涉及茶、果、菌、畜、藥等9個特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地，通過實地調(diào)查、查閱資料、走訪座談等形式，調(diào)查了解我縣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、基本情況
近年來，我縣圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標，以“政府主導(dǎo)、龍頭帶動、全民參與”的思路，精準定位，科學(xué)規(guī)劃，把產(chǎn)業(yè)興旺作為鄉(xiāng)村振興的重點，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為農(nóng)民穩(wěn)定增收的根基，不斷加大政策扶持力度，積極探索多元化發(fā)展模式，依托自身優(yōu)勢，鼓勵引導(dǎo)農(nóng)民大力培育發(fā)展以“茶、果、菌、蓄、藥、游”為主的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，為跑好脫貧攻堅到鄉(xiāng)村振興的接力賽，不斷實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富作出了積極貢獻。
一是發(fā)展有序推進。大力培
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.農(nóng)民主體責(zé)任的作用未能充分發(fā)揮。一是“空心村”現(xiàn)象較為普遍。隨著城鎮(zhèn)化的快速推進，農(nóng)村青壯勞動力進城務(wù)工，一些村的常住人口不足戶籍人口的一半。二是技能人才匱乏，專業(yè)人才稀少。受發(fā)展環(huán)境影響，許多學(xué)有所成的本土人才不愿意回到農(nóng)村，往往尋找條件更優(yōu)越的環(huán)境發(fā)展，僅有的本土人才數(shù)量遠遠滿足不了當?shù)匕l(fā)展的需要，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才尤其是產(chǎn)業(yè)帶頭人、農(nóng)技推廣人才緊缺，呈現(xiàn)“一高一低一少”，即從事農(nóng)業(yè)年齡偏高、學(xué)歷水平偏低、實用人才和土專家偏少。三是科技支撐能力不足，農(nóng)業(yè)企業(yè)科技研發(fā)投入偏少并且創(chuàng)新基礎(chǔ)較弱，產(chǎn)學(xué)研缺乏有效銜接。
2.產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入有待進一步增加。產(chǎn)業(yè)發(fā)展過度依賴財政專項資金，投入渠道有待拓寬，由于缺乏有效激勵約束機制，金融資本和社會資本進入農(nóng)業(yè)農(nóng)村的意愿不強。雖然各方面均重視新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的金融需求，但融資難問題仍未得到有效破解，信貸資金供給渠道較為狹窄，銀行借貸門檻高、手續(xù)繁瑣。同時，新型農(nóng)業(yè)險種探索不夠，保險覆蓋范圍還不夠?qū)�，沒有真正發(fā)揮出農(nóng)業(yè)保險的保障作用。
3.產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)相對單一。目前，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)多以傳統(tǒng)的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、發(fā)展規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化、同業(yè)化較為突出，產(chǎn)業(yè)鏈短、產(chǎn)品的附加值不高，抵御市場風(fēng)險的能力較弱。一是產(chǎn)業(yè)鏈延伸不夠充分。從產(chǎn)地到餐桌的產(chǎn)業(yè)鏈條還不健全，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率較低，產(chǎn)地初加工意識不強，精深加工不足，產(chǎn)品檔次和附加值不高，基層農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)相對滯后，直接影響農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)保障和流通效率。二是地域品牌少。目前真正代表我縣特色，拿得出、叫得響的地域化品牌較少，如區(qū)域公用品牌雖具有一定知名度的特色產(chǎn)品，因缺乏系統(tǒng)的生產(chǎn)、宣傳、銷售商業(yè)程序，沒有形成統(tǒng)一的地域商標，營銷方式也是以分散型市場銷售為主，產(chǎn)品市場占有率較低，經(jīng)濟效益帶動不明顯。三是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育不夠，特別是農(nóng)產(chǎn)品精深加工能力不強，轉(zhuǎn)化效率不高，加之具有較大影響力的品牌產(chǎn)品不多，支撐和帶動地方農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的作用難以有效發(fā)揮。四是農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合方面，休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品電商等還處于培育階段，且與農(nóng)民之間的利益聯(lián)結(jié)機制還不健全，帶動農(nóng)民分享現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展收益的辦法不多，效果不佳。五是產(chǎn)業(yè)富民效果仍顯不足。通過發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)帶動農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收還存在不少困難。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)既要面對自然環(huán)境變化的風(fēng)險，又要面對市場供求的波動。如畜禽養(yǎng)殖近年來畜禽養(yǎng)殖受動物疫病、環(huán)境保護等因素影響較大。同時，利益聯(lián)結(jié)機制不健全，龍頭企業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)動力不足、聯(lián)結(jié)不緊、作用不明顯，農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展質(zhì)量水平還不夠高，與農(nóng)民聯(lián)系不夠緊密，帶動能力不強，如**鎮(zhèn)格瑞水產(chǎn)養(yǎng)殖。
4. 生產(chǎn)社會化服務(wù)有效供給能力較低。一是公益性服務(wù)能力弱。政府公益性生產(chǎn)服務(wù)體系不健全，很難滿足特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。各鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站工作精力不集中，非農(nóng)業(yè)專業(yè)人員比重大，專業(yè)技術(shù)人員相對缺乏，農(nóng)綜站服務(wù)功能弱化，加之農(nóng)民主動接受服務(wù)的積極性不高，大多依賴傳統(tǒng)經(jīng)驗和習(xí)慣，致使服務(wù)效果不夠明顯。二是部分企業(yè)對相關(guān)政策知曉度不高，部門對政策宣傳力度不足，政策解讀和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作滯后，部分產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體負責(zé)人表示對政策不知情，未能及時申請相關(guān)的產(chǎn)業(yè)扶持資金和政策。二是產(chǎn)銷基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不到位。倉儲物流等設(shè)施還未實現(xiàn)全覆蓋，批發(fā)市場、產(chǎn)銷對接、鮮活農(nóng)產(chǎn)品直銷網(wǎng)點等設(shè)施相對落后，物流經(jīng)營成本高。三是特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地保障困難較大。雖然政策上給予產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地指標傾斜保障，明確預(yù)留了規(guī)劃建設(shè)用地指標 ……（未完，全文共5342字，當前僅顯示1876字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于縣發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)·助力鄉(xiāng)村振興的調(diào)研報告》）