“六個(gè)突出”提升基層治理新層次

目錄/提綱：……
（一）突出因地制宜，創(chuàng)新“吹哨報(bào)到”_
（二）突出問題導(dǎo)向，彰顯“吹哨報(bào)到”時(shí)代意義
（三）突出黨建引領(lǐng)，點(diǎn)亮“吹哨報(bào)到”思想明燈
（四）突出城市“智治”，打通“吹哨報(bào)到”奇經(jīng)八脈
一是修煉發(fā)現(xiàn)問題的“千里眼”和“順風(fēng)耳”
二是擴(kuò)容分析問題的“樞紐”和“中央處理器”
三是壯實(shí)處理問題的“左膀”和“右臂”
（五）突出責(zé)任分工，破解“吹哨報(bào)到”關(guān)鍵難點(diǎn)
（六）突出以人民為中心，回歸“吹哨報(bào)到”根本宗旨
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“六個(gè)突出”提升基層治理新層次

“街鄉(xiāng)吹哨、部門報(bào)到”是**市深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)基層治理，促進(jìn)城市精細(xì)化管理的首都實(shí)踐。區(qū)編辦根據(jù)區(qū)委區(qū)政府工作安排，在市級(jí)指導(dǎo)下，積極探索推動(dòng)黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為城市治理優(yōu)勢(shì)的改革創(chuàng)新，通過“六個(gè)突出”，著力搭建“科學(xué)化設(shè)計(jì)、精細(xì)化管理、個(gè)性化服務(wù)、智慧式運(yùn)轉(zhuǎn)”的“吹哨報(bào)到”基層治理體系，為實(shí)現(xiàn)具有首都特色的城市基層黨建、城市基層治理新路徑提供堅(jiān)實(shí)的_機(jī)制保障。
（一）突出因地制宜，創(chuàng)新“吹哨報(bào)到”_。鑒于我區(qū)四個(gè)街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不均衡，在調(diào)研和方案設(shè)計(jì)過程中，堅(jiān)持因地制
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略467字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
”結(jié)構(gòu)。
（三）突出黨建引領(lǐng)，點(diǎn)亮“吹哨報(bào)到”思想明燈。通過改革充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，加強(qiáng)黨組織對(duì)基層社會(huì)治理的領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。一是設(shè)立街道黨建工作協(xié)調(diào)委員會(huì)，實(shí)現(xiàn)街道層面的議大事、抓協(xié)調(diào)、督落實(shí)，推動(dòng)黨建引領(lǐng)下的精治共治法治一體化建設(shè)；二是新設(shè)街道黨建服務(wù)中心，作為街道層面黨建工作的抓手，充分發(fā)揮各級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，助力打造集黨員管理、黨建基層服務(wù)、黨員學(xué)習(xí)教育、談心交流、志愿服務(wù)等內(nèi)容于一體的開放式、集約式、共享性黨建工作平臺(tái)。
（四）突出城市“智治”，打通“吹哨報(bào)到”奇經(jīng)八脈。四個(gè)街道統(tǒng)一設(shè)立“區(qū)城市管理指揮中心街道分中心”，助力區(qū)、鎮(zhèn)街探索創(chuàng)建“人在干、屏在看、云在算”的智慧型基層治理平臺(tái)，疏通“從點(diǎn)到線、從線到網(wǎng)，問題發(fā)現(xiàn)、應(yīng)急調(diào)度、協(xié)調(diào)處置、平戰(zhàn)結(jié)合相適宜”的城市奇經(jīng)八脈。一是修煉發(fā)現(xiàn)問題的“千里眼”和“順風(fēng)耳”。采取被動(dòng)呼叫和主動(dòng)發(fā)現(xiàn)相結(jié)合的方式，拓展信息收集途徑，整合各種資源，及時(shí)掌握社區(qū)、網(wǎng)格內(nèi)的基本信息、社情民意。二是擴(kuò)容分析問題的“樞紐”和“中央處理器”。以網(wǎng)格為載體，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，進(jìn)行匯總分流、分析研判、跟進(jìn)處置，使基礎(chǔ)社會(huì)治理能夠更加精準(zhǔn)分析、精準(zhǔn)服務(wù)、精準(zhǔn)治理、精準(zhǔn)監(jiān)督、精準(zhǔn)反饋。三是壯實(shí)處理問題的“左膀”和“右臂”。統(tǒng)一調(diào)度街道社區(qū)網(wǎng)格員和綜合執(zhí)法平臺(tái)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置基層“小事、身邊事”，努力將社區(qū)、網(wǎng)格內(nèi)的各種矛盾隱患消除在萌芽狀態(tài)。
（五）突出責(zé)任分工，破解“吹哨報(bào)到”關(guān)鍵難點(diǎn)。通過專項(xiàng)清單明確鎮(zhèn)街和職能部門的責(zé)權(quán)利，解決“如何吹哨、怎樣報(bào)到”這一關(guān)鍵問題。從各鎮(zhèn)街反映集中、自身難以解決需要協(xié)調(diào)職能部門的具體問題入手，聚焦我區(qū)共性問題、難點(diǎn)問題，在市級(jí)清單的基礎(chǔ)上，認(rèn)真查閱近70部法律法規(guī)及其他規(guī)范性文件，經(jīng)向鎮(zhèn)街和相關(guān)部門征求兩輪意見，提出了51個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域問題，形成了吹哨報(bào)到專項(xiàng)清單（**年版本）。清單是一張“檢索表”，可通過清單檢索職能部門已有解決方案和法規(guī)文件；清單是一副“施工圖”，準(zhǔn)確描述了吹哨報(bào)到的工作過程和具體步驟；清單是一個(gè)“監(jiān)督棒”，可作為評(píng)價(jià)街道、部門履職的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。
（六）突出以人民為中心，回歸“吹哨報(bào)到”根本宗旨。為響應(yīng)“吹哨報(bào)到”重心下移、力量下沉、服務(wù)基層，堅(jiān)決基層治理“最后一公里難題”，我區(qū)最大限度把資源、管理、服務(wù)放到基層。一是增加一線服務(wù)群眾的人員力量，為四個(gè)街道增設(shè)事 ……（未完，全文共2064字，當(dāng)前僅顯示1312字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《“六個(gè)突出”提升基層治理新層次》）