“六個突出”提升基層治理新層次

目錄/提綱：……
（一）突出因地制宜，創(chuàng)新“吹哨報到”_
（二）突出問題導向，彰顯“吹哨報到”時代意義
（三）突出黨建引領，點亮“吹哨報到”思想明燈
（四）突出城市“智治”，打通“吹哨報到”奇經(jīng)八脈
一是修煉發(fā)現(xiàn)問題的“千里眼”和“順風耳”
二是擴容分析問題的“樞紐”和“中央處理器”
三是壯實處理問題的“左膀”和“右臂”
（五）突出責任分工，破解“吹哨報到”關鍵難點
（六）突出以人民為中心，回歸“吹哨報到”根本宗旨
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“六個突出”提升基層治理新層次

“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”是**市深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，強化黨建引領基層治理，促進城市精細化管理的首都實踐。區(qū)編辦根據(jù)區(qū)委區(qū)政府工作安排，在市級指導下，積極探索推動黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為城市治理優(yōu)勢的改革創(chuàng)新，通過“六個突出”，著力搭建“科學化設計、精細化管理、個性化服務、智慧式運轉(zhuǎn)”的“吹哨報到”基層治理體系，為實現(xiàn)具有首都特色的城市基層黨建、城市基層治理新路徑提供堅實的_機制保障。
（一）突出因地制宜，創(chuàng)新“吹哨報到”_。鑒于我區(qū)四個街道經(jīng)濟社會發(fā)展不均衡，在調(diào)研和方案設計過程中，堅持因地制
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”結構。
（三）突出黨建引領，點亮“吹哨報到”思想明燈。通過改革充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，加強黨組織對基層社會治理的領導，夯實黨的執(zhí)政基礎。一是設立街道黨建工作協(xié)調(diào)委員會，實現(xiàn)街道層面的議大事、抓協(xié)調(diào)、督落實，推動黨建引領下的精治共治法治一體化建設；二是新設街道黨建服務中心，作為街道層面黨建工作的抓手，充分發(fā)揮各級黨組織的領導核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，助力打造集黨員管理、黨建基層服務、黨員學習教育、談心交流、志愿服務等內(nèi)容于一體的開放式、集約式、共享性黨建工作平臺。
（四）突出城市“智治”，打通“吹哨報到”奇經(jīng)八脈。四個街道統(tǒng)一設立“區(qū)城市管理指揮中心街道分中心”，助力區(qū)、鎮(zhèn)街探索創(chuàng)建“人在干、屏在看、云在算”的智慧型基層治理平臺，疏通“從點到線、從線到網(wǎng)，問題發(fā)現(xiàn)、應急調(diào)度、協(xié)調(diào)處置、平戰(zhàn)結合相適宜”的城市奇經(jīng)八脈。一是修煉發(fā)現(xiàn)問題的“千里眼”和“順風耳”。采取被動呼叫和主動發(fā)現(xiàn)相結合的方式，拓展信息收集途徑，整合各種資源，及時掌握社區(qū)、網(wǎng)格內(nèi)的基本信息、社情民意。二是擴容分析問題的“樞紐”和“中央處理器”。以網(wǎng)格為載體，運用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等技術，進行匯總分流、分析研判、跟進處置，使基礎社會治理能夠更加精準分析、精準服務、精準治理、精準監(jiān)督、精準反饋。三是壯實處理問題的“左膀”和“右臂”。統(tǒng)一調(diào)度街道社區(qū)網(wǎng)格員和綜合執(zhí)法平臺，及時發(fā)現(xiàn)和處置基層“小事、身邊事”，努力將社區(qū)、網(wǎng)格內(nèi)的各種矛盾隱患消除在萌芽狀態(tài)。
（五）突出責任分工，破解“吹哨報到”關鍵難點。通過專項清單明確鎮(zhèn)街和職能部門的責權利，解決“如何吹哨、怎樣報到”這一關鍵問題。從各鎮(zhèn)街反映集中、自身難以解決需要協(xié)調(diào)職能部門的具體問題入手，聚焦我區(qū)共性問題、難點問題，在市級清單的基礎上，認真查閱近70部法律法規(guī)及其他規(guī)范性文件，經(jīng)向鎮(zhèn)街和相關部門征求兩輪意見，提出了51個重點領域問題，形成了吹哨報到專項清單（**年版本）。清單是一張“檢索表”，可通過清單檢索職能部門已有解決方案和法規(guī)文件；清單是一副“施工圖”，準確描述了吹哨報到的工作過程和具體步驟；清單是一個“監(jiān)督棒”，可作為評價街道、部門履職的標準和依據(jù)。
（六）突出以人民為中心，回歸“吹哨報到”根本宗旨。為響應“吹哨報到”重心下移、力量下沉、服務基層，堅決基層治理“最后一公里難題”，我區(qū)最大限度把資源、管理、服務放到基層。一是增加一線服務群眾的人員力量，為四個街道增設事 ……（未完，全文共2064字，當前僅顯示1312字，請閱讀下面提示信息。收藏《“六個突出”提升基層治理新層次》）