在集團組建工作動員會上的講話

目錄/提綱：……
一、統(tǒng)一思想，提高認識
二、把握重點，有序推進
（一）要認清新形勢，推動轉(zhuǎn)型
（二）要直面新環(huán)境，謀劃發(fā)展
三、強化保障，務(wù)求實效
一要強化責(zé)任落實
二要強化政策宣傳
三要強化工作紀(jì)律
……
在**集團組建工作動員會上的講話

同志們：
經(jīng)縣委、縣政府研究決定，今天召開**集團組建工作動員會，主要任務(wù)是貫徹落實中央和省、市、縣關(guān)于深化投融資_改革的決策部署，加快推進**集團組建工作，動員各有關(guān)部門提高認識，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，強化措施，全力推進這項改革工作順利進行，推動**集團做大做強，為我縣城市建設(shè)跨越發(fā)展提供有力支持。
去年以來，縣委、縣政府先后多次組織縣政府辦、財政局（國資局）、城投公司等有關(guān)單位到****集團、**經(jīng)發(fā)集團、**投資集團、**城投集團等地考察交流，學(xué)習(xí)借鑒先進經(jīng)驗做法。在此基礎(chǔ)上，立足我縣實際，廣泛征求相關(guān)單位意見建議，縣委、縣政府制定出臺了《**城市發(fā)展建設(shè)投資（集團）有限公司組建方案》。剛才**總經(jīng)理已為大家做了方案解讀，會后方案將下發(fā)給大家。希望大家會后對照方案要求，認真抓好貫徹落實。下面，就做好**集團組建和縣直單位國有資產(chǎn)整合工作，我講三點意見：
一、統(tǒng)一思想，提高認識
（
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略667字，正式會員可完整閱讀）……　
認識，做到思想上統(tǒng)一、認識上到位，行動上自覺，凝聚工作合力，推動各項工作穩(wěn)步實施。
二、把握重點，有序推進
**集團的發(fā)展與我縣城市整體發(fā)展的大格局密切相關(guān)，各部門要按照縣委、縣政府《**集團組建方案》工作思路，突出重點、明確任務(wù)，扎實推進縣直各單位國有資產(chǎn)整合劃轉(zhuǎn)和**集團公司組建工作。
（一）要認清新形勢，推動轉(zhuǎn)型。
推進**集團由融資平臺向城市產(chǎn)業(yè)經(jīng)營實體轉(zhuǎn)型已成為當(dāng)前最為緊迫的任務(wù)。面對這一新形勢，我們要不等不靠，積極推動**集團加速轉(zhuǎn)型。
首先是融資業(yè)務(wù)向非平臺化融資方式轉(zhuǎn)型，推進國有資產(chǎn)重組，盤活資產(chǎn)存量，用活資產(chǎn)增量，逐步實現(xiàn)**集團實體化、市場化和專業(yè)化運作，提升資產(chǎn)總量，增強融資能力，同時要積極探索既符合中央決策部署，又符合市場規(guī)律的融資模式，加大直接融資力度，通過公司債、中期票據(jù)、PPP、EPC等，保障項目建設(shè)資金需求。其次是通過經(jīng)營類子公司向市場主導(dǎo)型公司轉(zhuǎn)型，發(fā)揮市政公司、水電工程公司、**路橋公司、**園林服務(wù)中心等公司市場化經(jīng)營優(yōu)勢，積極申辦、增項和升級相關(guān)的業(yè)務(wù)資質(zhì)，提升今后市場化項目投招標(biāo)的競爭力；國有資產(chǎn)管理有限公司、城投華美傳媒公司等，要做好城市資源的市場化運作和管理。包括門面、寫字樓、停車場、廣告牌、地下管廊、安居保障房等國有資產(chǎn)的經(jīng)營管理及保值增值。
（二）要直面新環(huán)境，謀劃發(fā)展。
縣委、縣政府確定了**集團的功能定位由過去的融資、建設(shè)功能逐步向“城鄉(xiāng)建設(shè)主力軍、工業(yè)強縣加速器、鄉(xiāng)村振興助推手、國有資產(chǎn)資源運營商”的企業(yè)化功能定位轉(zhuǎn)型。我們要堅持整體推進與重點突破，強化公開透明和規(guī)范運作，通過系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)一行動、分步實施、有序推進國有資產(chǎn)整合劃轉(zhuǎn)，努力打造產(chǎn)融結(jié)合的國有資本投資運營型市場化、專業(yè)化、實體化公司。突出發(fā)展“土地開發(fā)經(jīng)營、工程建設(shè)、城市公共資源運營”等板塊，著力提升集團公司的資本運作能力、產(chǎn)業(yè)集成能力、項目開發(fā)能力和資源整合能力。
為打造好業(yè)務(wù)經(jīng)營板塊，這次**集團組建，新設(shè)了2個集團一級子公司(****土地整理有限責(zé)任公司、****產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資有限公司)，1個集團二級子公司(城投公司下設(shè)****置業(yè)有限責(zé)任公司）。要整合注入13家公司，其中：將城投公司、經(jīng)開投公司、農(nóng)林水公司、**公司、**陵園公司、國有資產(chǎn)管理公司等7家國有公司整體注入到**集團名下作為一級子公司，供水公司、市政公司、城市污水處理廠、水電工程公司、**園林服務(wù)中心、**路橋公司等6家國有企業(yè)整體注入到**集團作為二級子公司。
按照**集團規(guī)劃業(yè)務(wù)板塊進行公司劃轉(zhuǎn)是推進組建工作的重點難點問題，涉及部門多，政策性強，如果操作不當(dāng)，容易造成利益糾紛、違規(guī)違法，各部門公司要合規(guī)運作，有序推進，審慎考慮擬劃入企業(yè)和資產(chǎn)管理現(xiàn)狀、存在形式和其法定權(quán)證資料的完備狀況，依據(jù)國家法律法規(guī)的規(guī)定嚴(yán)格操作。要嚴(yán)格法定程序，政府職能部門所屬的國有企業(yè)改制完成后，由縣國資局根據(jù)政府的資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)文件和資產(chǎn)評估結(jié)果，行文將企業(yè)股權(quán)劃到相應(yīng)公司，各公司根據(jù)國資局的文件到工商局辦理工商變更登記，完成企業(yè)劃轉(zhuǎn)工作。
三、強化保障，務(wù)求實效
縣直單位資產(chǎn)整合劃轉(zhuǎn)時間緊迫，任務(wù)繁重，各級各部門必須抓緊時間、協(xié)調(diào)聯(lián)動、狠抓落實，確保按時完成各項工作任務(wù)。
一要強化責(zé)任落實。各部門要從大局出發(fā)，正確處理部門利益與全局利益的關(guān)系，按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，將資產(chǎn)整合劃轉(zhuǎn)工作納入重要議事日程，大力支持和積極參與。要建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工合作、協(xié)調(diào)聯(lián)動的工作 ……（未完，全文共2948字，當(dāng)前僅顯示1874字，請閱讀下面提示信息。收藏《在集團組建工作動員會上的講話》）