在全省漁政協(xié)助巡護隊伍建設(shè)現(xiàn)場會上的講話

目錄/提綱：……
一、進一步提升對漁政協(xié)助巡護隊伍建設(shè)重要意義的認識
二、進一步加強漁政協(xié)助巡護隊伍能力建設(shè)
二是身體條件要好，要身強體壯，能勝任巡江護湖的繁重任務(wù)
一是崗位角色要講清，護漁員要知道自己要干什么、怎么干，決不能稀里糊涂上崗
三、進一步抓緊抓實各項禁捕工作
（一）抓緊做好中央巡視反饋問題整改
二是個別縣市漁民政策保障仍不到位三是長效機制還不完善
（二）扎實做好交界水域_
（三）有效做好垂釣管理
一是堅決執(zhí)行一人一桿、一桿一鉤
二是要規(guī)定禁釣水域，城市中心區(qū)、魚類產(chǎn)卵洄游區(qū)、野生資源保護區(qū)要堅決禁止垂釣
三是對將垂釣漁獲物上市交易行為，要堅決打擊
（四）統(tǒng)籌做好漁政執(zhí)法能力建設(shè)
三是要加快推進執(zhí)法裝備配備，盡快配齊執(zhí)法艇、無人機和相關(guān)車輛
（五）堅決做好涉漁穩(wěn)定工作
二是開展涉漁政策落實回頭看，凡有不符合中央、省里政策的要盡快糾正
三是要認真做好接訪工作，耐心解釋，細化工作，決不能簡單、粗暴對待
四是堅決保持打擊違法捕撈犯罪高壓態(tài)勢，確保不發(fā)生在全國全省有影響的惡性案件
……
在全省漁政協(xié)助巡護隊伍建設(shè)現(xiàn)場會上的講話

同志們：
這次會議的主要任務(wù)是扎實推進全省漁政協(xié)助巡護隊伍建設(shè)，為打好“十年禁漁”持久戰(zhàn)奠定堅實的隊伍基礎(chǔ)。剛才，大家參觀了**市禁捕群管群護、協(xié)管協(xié)查現(xiàn)場，**同志通報了全省漁政協(xié)助巡護員隊伍建設(shè)情況，**、**、**相關(guān)負責(zé)同志作了交流發(fā)言，大家講得很好，我完全贊成。下面，我講三點意見：
一、進一步提升對漁政協(xié)助巡護隊伍建設(shè)重要意義的認識
去年年底，省政府做出決定，長江、**干流按1人/5公里、種質(zhì)資源保護區(qū)按1人/20平方公里的標(biāo)準(zhǔn)，配備漁政協(xié)助巡護隊伍，省財政按每人每年1萬元給予經(jīng)費補助。今年以來，各地堅決貫徹落實省政府決定，初步構(gòu)建起一只數(shù)量適當(dāng)?shù)难沧o員隊伍，為推動禁漁令落地生效發(fā)揮了重要作用。但同時還要看到，一些市縣對巡護隊伍建設(shè)認識不到位，重視程度不高，導(dǎo)致人員素質(zhì)參差不齊、經(jīng)費支持偏少、裝備配備不足，進而嚴(yán)重影響了巡護隊伍作用發(fā)揮。因此，抓好巡護隊伍建設(shè)，首先要解決好思想認識問題，進一步提升對巡護隊伍建設(shè)重要意義的認識。

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足的矛盾，有利于禁得住、管得好的目標(biāo)實現(xiàn)。
二、進一步加強漁政協(xié)助巡護隊伍能力建設(shè)
按照省政府常務(wù)會議精神，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳、省人社廳聯(lián)合出臺文件，就巡護員隊伍建設(shè)涉及的標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)費、裝備等提出具體意見，各地要認真吃透文件精神，切實抓好貫徹落實。
第一，要切實把好人員入口關(guān)。建設(shè)一支能打苦仗、硬仗、惡仗的巡護員隊伍，人員素質(zhì)是關(guān)鍵，人員入口關(guān)要從嚴(yán)把好。一是素質(zhì)條件要硬，愛黨、愛國、愛長江是基本要求，堅決不能把有違法犯罪前科的人員弄進巡護員隊伍。二是身體條件要好，要身強體壯，能勝任巡江護湖的繁重任務(wù)。三是文化技能要有要求，原則上要初中畢業(yè)，能識文斷字，能熟練使用手機，能駕駛摩托、電動車。四是要公開招聘，條件要公開，結(jié)果要公開，自覺接受社會監(jiān)督，杜絕人情風(fēng)和暗箱操作，確保公平、公正。
第二，要切實開展崗位培訓(xùn)。建設(shè)好護漁員隊伍，必須下大力氣抓好崗位培訓(xùn)。一是崗位角色要講清，護漁員要知道自己要干什么、怎么干，決不能稀里糊涂上崗。二是崗位技能要講透，護漁員要能夠熟練掌握打擊非法捕撈行為的技能技巧，包括發(fā)現(xiàn)線索、跟蹤問題、排查隱患等方面的技能技巧。三是崗位責(zé)任要講明，工作責(zé)任、紀(jì)律責(zé)任、法律責(zé)任等要一一列出，確保每一名護漁員都責(zé)任上肩。同時，要加強愛黨愛國愛長江方面的宣傳教育，提升廣大護漁員的政治素質(zhì)、文明素質(zhì)，增強崗位使命感、光榮感、責(zé)任感。
第三，要切實推進裝備建設(shè)。護漁員承擔(dān)漁政協(xié)助工作，手中就一定要有武器。要按照“六個一”標(biāo)準(zhǔn)配齊工作裝備，即一套衣服、一個喇叭、一個執(zhí)法記錄儀、一部對講機、一輛交通工具、一份意外保險，并實行統(tǒng)一的定期更新更換或者維護保養(yǎng)，讓護漁員安全護漁、安心護漁。鼓勵有條件的地方為護漁員配備智能手機軟件，以利快速反應(yīng)和做好巡護記錄。
第四，要切實保障人員待遇。各地要保障協(xié)助巡護人員工資福利待遇，協(xié)助巡護人員工資應(yīng)不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，由地方全額保障。省級年度補助不計入人員工資結(jié)構(gòu)，在省財政下達地方后按標(biāo)準(zhǔn)一次性補助給巡護員。各地要統(tǒng)籌長江禁捕過渡期補助資金、漁業(yè)油補資金等用于協(xié)助巡護工作。近三年協(xié)助巡護人員工資，可在退捕資金投入的總盤子中統(tǒng)籌安排，今后需納入地方財政預(yù)算編制范圍予以保障。同時，可吸納社會組織和民間資本的參與，形成省級補助、地方財政資金投入、社會組織資助相結(jié)合的多渠道經(jīng)費保障體系，提高巡護人員履職積極性，增強巡護隊伍穩(wěn)定性。
第五，要切實加強隊伍管理。要按照從嚴(yán)治巡的要求，全方位加強巡護隊伍管理，確保干事不出事。一是要明確管理_，巡護隊伍原則上由縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村（漁政）部門統(tǒng)一管理，同時接受公安、海事、交通和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級指導(dǎo)和監(jiān)督。二是要加強人員履職考核，對工作認真負責(zé)、考核期內(nèi)沒有發(fā)生違法捕撈案件的，要適當(dāng)進行獎勵，特別優(yōu)秀的要通報表揚。對巡護不盡責(zé)，特別是巡護岸線發(fā)生違法捕撈、違規(guī)垂釣現(xiàn)象嚴(yán)重的，要依規(guī)予以辭退。三是要堅持零容忍，對監(jiān)守自盜、內(nèi)外勾連的巡護人員，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，該追究法律責(zé)任的及時移送，該追究紀(jì)律責(zé)任的堅決處罰，決不能姑息遷就。
三、進一步抓緊抓實各項禁捕工作
2021年是十年禁漁第一年，今年的禁捕工作做得好不好，對未來禁捕工作具有重大影響。要采取更加有力有效措施，推動禁漁工作向縱深發(fā)展，確保開局精彩、漂亮。
（一）抓緊做好中央巡視反饋問題整改。總體來看，各地對中央巡視整改高度重視，并取得了階段性的成果。當(dāng)前，整改任務(wù)仍然十分繁重，一是少數(shù)地方違法捕撈現(xiàn)象時有發(fā)生；二是個別縣市漁民政策保障仍不到位；三是長效機制還不完善。各地務(wù)必要站在“兩個維護”的高度，自覺對標(biāo)對表，堅持問題導(dǎo)向，壓實整改責(zé)任，盡快推動問題整改見底清零。各地整改落實情況，5月底前以書面形式向省禁捕辦報告。
（二） ……（未完，全文共3980字，當(dāng)前僅顯示2010字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全省漁政協(xié)助巡護隊伍建設(shè)現(xiàn)場會上的講話》）