在全省漁政協(xié)助巡護(hù)隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一、進(jìn)一步提升對(duì)漁政協(xié)助巡護(hù)隊(duì)伍建設(shè)重要意義的認(rèn)識(shí)
二、進(jìn)一步加強(qiáng)漁政協(xié)助巡護(hù)隊(duì)伍能力建設(shè)
二是身體條件要好，要身強(qiáng)體壯，能勝任巡江護(hù)湖的繁重任務(wù)
一是崗位角色要講清，護(hù)漁員要知道自己要干什么、怎么干，決不能稀里糊涂上崗
三、進(jìn)一步抓緊抓實(shí)各項(xiàng)禁捕工作
（一）抓緊做好中央巡視反饋問(wèn)題整改
二是個(gè)別縣市漁民政策保障仍不到位三是長(zhǎng)效機(jī)制還不完善
（二）扎實(shí)做好交界水域_
（三）有效做好垂釣管理
一是堅(jiān)決執(zhí)行一人一桿、一桿一鉤
二是要規(guī)定禁釣水域，城市中心區(qū)、魚(yú)類(lèi)產(chǎn)卵洄游區(qū)、野生資源保護(hù)區(qū)要堅(jiān)決禁止垂釣
三是對(duì)將垂釣漁獲物上市交易行為，要堅(jiān)決打擊
（四）統(tǒng)籌做好漁政執(zhí)法能力建設(shè)
三是要加快推進(jìn)執(zhí)法裝備配備，盡快配齊執(zhí)法艇、無(wú)人機(jī)和相關(guān)車(chē)輛
（五）堅(jiān)決做好涉漁穩(wěn)定工作
二是開(kāi)展涉漁政策落實(shí)回頭看，凡有不符合中央、省里政策的要盡快糾正
三是要認(rèn)真做好接訪工作，耐心解釋?zhuān)?xì)化工作，決不能簡(jiǎn)單、粗暴對(duì)待
四是堅(jiān)決保持打擊違法捕撈犯罪高壓態(tài)勢(shì)，確保不發(fā)生在全國(guó)全省有影響的惡性案件
……
在全省漁政協(xié)助巡護(hù)隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話

同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是扎實(shí)推進(jìn)全省漁政協(xié)助巡護(hù)隊(duì)伍建設(shè)，為打好“十年禁漁”持久戰(zhàn)奠定堅(jiān)實(shí)的隊(duì)伍基礎(chǔ)。剛才，大家參觀了**市禁捕群管群護(hù)、協(xié)管協(xié)查現(xiàn)場(chǎng)，**同志通報(bào)了全省漁政協(xié)助巡護(hù)員隊(duì)伍建設(shè)情況，**、**、**相關(guān)負(fù)責(zé)同志作了交流發(fā)言，大家講得很好，我完全贊成。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、進(jìn)一步提升對(duì)漁政協(xié)助巡護(hù)隊(duì)伍建設(shè)重要意義的認(rèn)識(shí)
去年年底，省政府做出決定，長(zhǎng)江、**干流按1人/5公里、種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)按1人/20平方公里的標(biāo)準(zhǔn)，配備漁政協(xié)助巡護(hù)隊(duì)伍，省財(cái)政按每人每年1萬(wàn)元給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。今年以來(lái)，各地堅(jiān)決貫徹落實(shí)省政府決定，初步構(gòu)建起一只數(shù)量適當(dāng)?shù)难沧o(hù)員隊(duì)伍，為推動(dòng)禁漁令落地生效發(fā)揮了重要作用。但同時(shí)還要看到，一些市縣對(duì)巡護(hù)隊(duì)伍建設(shè)認(rèn)識(shí)不到位，重視程度不高，導(dǎo)致人員素質(zhì)參差不齊、經(jīng)費(fèi)支持偏少、裝備配備不足，進(jìn)而嚴(yán)重影響了巡護(hù)隊(duì)伍作用發(fā)揮。因此，抓好巡護(hù)隊(duì)伍建設(shè)，首先要解決好思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，進(jìn)一步提升對(duì)巡護(hù)隊(duì)伍建設(shè)重要意義的認(rèn)識(shí)。

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足的矛盾，有利于禁得住、管得好的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
二、進(jìn)一步加強(qiáng)漁政協(xié)助巡護(hù)隊(duì)伍能力建設(shè)
按照省政府常務(wù)會(huì)議精神，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳、省人社廳聯(lián)合出臺(tái)文件，就巡護(hù)員隊(duì)伍建設(shè)涉及的標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)費(fèi)、裝備等提出具體意見(jiàn)，各地要認(rèn)真吃透文件精神，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。
第一，要切實(shí)把好人員入口關(guān)。建設(shè)一支能打苦仗、硬仗、惡仗的巡護(hù)員隊(duì)伍，人員素質(zhì)是關(guān)鍵，人員入口關(guān)要從嚴(yán)把好。一是素質(zhì)條件要硬，愛(ài)黨、愛(ài)國(guó)、愛(ài)長(zhǎng)江是基本要求，堅(jiān)決不能把有違法犯罪前科的人員弄進(jìn)巡護(hù)員隊(duì)伍。二是身體條件要好，要身強(qiáng)體壯，能勝任巡江護(hù)湖的繁重任務(wù)。三是文化技能要有要求，原則上要初中畢業(yè)，能識(shí)文斷字，能熟練使用手機(jī)，能駕駛摩托、電動(dòng)車(chē)。四是要公開(kāi)招聘，條件要公開(kāi)，結(jié)果要公開(kāi)，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督，杜絕人情風(fēng)和暗箱操作，確保公平、公正。
第二，要切實(shí)開(kāi)展崗位培訓(xùn)。建設(shè)好護(hù)漁員隊(duì)伍，必須下大力氣抓好崗位培訓(xùn)。一是崗位角色要講清，護(hù)漁員要知道自己要干什么、怎么干，決不能稀里糊涂上崗。二是崗位技能要講透，護(hù)漁員要能夠熟練掌握打擊非法捕撈行為的技能技巧，包括發(fā)現(xiàn)線索、跟蹤問(wèn)題、排查隱患等方面的技能技巧。三是崗位責(zé)任要講明，工作責(zé)任、紀(jì)律責(zé)任、法律責(zé)任等要一一列出，確保每一名護(hù)漁員都責(zé)任上肩。同時(shí)，要加強(qiáng)愛(ài)黨愛(ài)國(guó)愛(ài)長(zhǎng)江方面的宣傳教育，提升廣大護(hù)漁員的政治素質(zhì)、文明素質(zhì)，增強(qiáng)崗位使命感、光榮感、責(zé)任感。
第三，要切實(shí)推進(jìn)裝備建設(shè)。護(hù)漁員承擔(dān)漁政協(xié)助工作，手中就一定要有武器。要按照“六個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)配齊工作裝備，即一套衣服、一個(gè)喇叭、一個(gè)執(zhí)法記錄儀、一部對(duì)講機(jī)、一輛交通工具、一份意外保險(xiǎn)，并實(shí)行統(tǒng)一的定期更新更換或者維護(hù)保養(yǎng)，讓護(hù)漁員安全護(hù)漁、安心護(hù)漁。鼓勵(lì)有條件的地方為護(hù)漁員配備智能手機(jī)軟件，以利快速反應(yīng)和做好巡護(hù)記錄。
第四，要切實(shí)保障人員待遇。各地要保障協(xié)助巡護(hù)人員工資福利待遇，協(xié)助巡護(hù)人員工資應(yīng)不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，由地方全額保障。省級(jí)年度補(bǔ)助不計(jì)入人員工資結(jié)構(gòu)，在省財(cái)政下達(dá)地方后按標(biāo)準(zhǔn)一次性補(bǔ)助給巡護(hù)員。各地要統(tǒng)籌長(zhǎng)江禁捕過(guò)渡期補(bǔ)助資金、漁業(yè)油補(bǔ)資金等用于協(xié)助巡護(hù)工作。近三年協(xié)助巡護(hù)人員工資，可在退捕資金投入的總盤(pán)子中統(tǒng)籌安排，今后需納入地方財(cái)政預(yù)算編制范圍予以保障。同時(shí)，可吸納社會(huì)組織和民間資本的參與，形成省級(jí)補(bǔ)助、地方財(cái)政資金投入、社會(huì)組織資助相結(jié)合的多渠道經(jīng)費(fèi)保障體系，提高巡護(hù)人員履職積極性，增強(qiáng)巡護(hù)隊(duì)伍穩(wěn)定性。
第五，要切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍管理。要按照從嚴(yán)治巡的要求，全方位加強(qiáng)巡護(hù)隊(duì)伍管理，確保干事不出事。一是要明確管理_，巡護(hù)隊(duì)伍原則上由縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村（漁政）部門(mén)統(tǒng)一管理，同時(shí)接受公安、海事、交通和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)指導(dǎo)和監(jiān)督。二是要加強(qiáng)人員履職考核，對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、考核期內(nèi)沒(méi)有發(fā)生違法捕撈案件的，要適當(dāng)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，特別優(yōu)秀的要通報(bào)表?yè)P(yáng)。對(duì)巡護(hù)不盡責(zé)，特別是巡護(hù)岸線發(fā)生違法捕撈、違規(guī)垂釣現(xiàn)象嚴(yán)重的，要依規(guī)予以辭退。三是要堅(jiān)持零容忍，對(duì)監(jiān)守自盜、內(nèi)外勾連的巡護(hù)人員，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，該追究法律責(zé)任的及時(shí)移送，該追究紀(jì)律責(zé)任的堅(jiān)決處罰，決不能姑息遷就。
三、進(jìn)一步抓緊抓實(shí)各項(xiàng)禁捕工作
2021年是十年禁漁第一年，今年的禁捕工作做得好不好，對(duì)未來(lái)禁捕工作具有重大影響。要采取更加有力有效措施，推動(dòng)禁漁工作向縱深發(fā)展，確保開(kāi)局精彩、漂亮。
（一）抓緊做好中央巡視反饋問(wèn)題整改�？傮w來(lái)看，各地對(duì)中央巡視整改高度重視，并取得了階段性的成果。當(dāng)前，整改任務(wù)仍然十分繁重，一是少數(shù)地方違法捕撈現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；二是個(gè)別縣市漁民政策保障仍不到位；三是長(zhǎng)效機(jī)制還不完善。各地務(wù)必要站在“兩個(gè)維護(hù)”的高度，自覺(jué)對(duì)標(biāo)對(duì)表，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，壓實(shí)整改責(zé)任，盡快推動(dòng)問(wèn)題整改見(jiàn)底清零。各地整改落實(shí)情況，5月底前以書(shū)面形式向省禁捕辦報(bào)告。
（二） ……（未完，全文共3980字，當(dāng)前僅顯示2010字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全省漁政協(xié)助巡護(hù)隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話》）